Finanse publiczne
Temat: Podatki za rok 2002 Ta
Opracował:
gmina |
miejska/wiejska |
powiat |
województwo |
|
Złotów |
miejska |
złotowski |
Wielkopolskie |
|
Tomasz Pawlicki |
WSB w Pile |
4893/2001z |
zaoczne |
Finanse publiczne |
imię i nazwisko |
uczelnia |
nr indeksu |
dzienne/zaoczne |
nazwa przedmiotu |
ROZWÓJ GOSPODARCZY I SPOŁECZNY ORAZ DOCHODY GMIN
nr |
WYSZCZEGÓLNIENIE |
Kwoty i stawki w złotych w poszczególnych latach |
||||||||||||
|
|
2003 |
2002 |
|||||||||||
1 |
OGÓLNE INFORMACJE O GMINIE |
|||||||||||||
2 |
Liczba mieszkańców gminy (wszyscy)1 |
|
18755 |
|||||||||||
3 |
Dochody planowane ogółem2 |
|
20.351.080 |
|||||||||||
4 |
Dochody wykonane ogółem |
|
21.510.412 |
|||||||||||
5 |
Wydatki planowane ogółem2 |
|
24.149.430 |
|||||||||||
6 |
Wydatki wykonane ogółem |
|
24.800.811 |
|||||||||||
7 |
Wydatki planowane na inwestycje ogółem2 |
|
5.140.000 |
|||||||||||
8 |
Wydatki wykonane na inwestycje ogółem |
|
5.231.998 |
|||||||||||
PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI |
||||||||||||||
9 |
Dochody wykonane |
|
1.200.000 |
|||||||||||
10 |
Dochody zaplanowane2 |
|
1.150.000 |
|||||||||||
11 |
Dochody możliwe do uzyskania przy zastosowaniu stawek maksymalnych |
|
1.311.00 |
|||||||||||
Stawki podatku od nieruchomości3 |
||||||||||||||
12 |
od budynków mieszkalnych lub części od 1m2 powierzchni użytkowej |
|
0,49 |
|||||||||||
13 |
od budynków lub części związanych z działalnością gospodarczą inną niż rolnicza lub leśna, z wyjątkiem przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb bytowych oraz od części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej od 1 m2 powierzchni użytkowej |
|
13,91 |
|||||||||||
14 |
od budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym, od 1 m2 powierzchni użytkowej |
|
6,96 |
|||||||||||
15 |
od gruntów związanych z działalnością gospodarczą inną niż działalność rolnicza lub leśna z wyjątkiem związanych z budynkami mieszkalnymi od 1m2 powierzchni |
|
0,50 |
|||||||||||
16 |
od budynków pozostałych lub ich części od 1 m2 powierzchni użytkowej |
|
5,25 |
|||||||||||
17 |
od gruntów będących użytkami rolnymi nie wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych w rozumieniu przepisów ustawy o podatku rolnym wykorzystywane na cele rolnicze, od 1 m2 powierzchni |
|
0,05 |
|||||||||||
18 |
grunty pod jeziorami, zajęte na zbiorniki wodne retencyjne lub grunty elektrowni wodnych od 1 ha powierzchni |
|
3,38 |
|||||||||||
19 |
od budowli |
|
2,0% |
|||||||||||
20 |
Pozostałe /jakie?/ |
|
2,68 |
|||||||||||
PODATEK OD ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH |
||||||||||||||
21 |
Dochody wykonane |
|
80.000 |
|||||||||||
22 |
Dochody zaplanowane2 |
|
50.000 |
|||||||||||
23 |
Dochody możliwe do uzyskania przy zastosowaniu stawek maksymalnych |
|
50.000 |
|||||||||||
Stawki podatku od środków transportowych3 |
||||||||||||||
24 |
samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony i poniżej 12 ton |
|
|
|||||||||||
|
|
|
Pojazdy produkowane od 1992 |
Pojazdu produkowane przed 1992 |
Pojazdy produkowane od 1992 z katalizatorem |
|||||||||
25 |
od 3,5 tony do 5,5 tony włącznie |
|
450 |
600 |
360 |
|||||||||
26 |
powyżej 5,5 tony do 9 ton włącznie |
|
750 |
1.000 |
630 |
|||||||||
27 |
powyżej 9 ton |
|
900 |
1.200 |
720 |
|||||||||
28 |
samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 ton |
Liczba osi |
Dopuszczalna masa cał. |
Oś z zaw. Pneumatycznym lub równoważnym |
Inne systemy zawieszeń |
|||||||||
|
|
2 osie |
Od 12 do 18 ton |
1.284 |
1.416 |
|||||||||
|
|
3 osie |
Od 12 do 18 ton |
1.032 |
1.140 |
|||||||||
|
|
|
Od 18 do 26 ton |
1.716 |
1.884 |
|||||||||
|
|
4 osie i więcej |
Od 18 do 26 ton |
1.374 |
1.512 |
|||||||||
|
|
|
Powyżej 26 ton |
2.070 |
2.280 |
|||||||||
29 |
ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton wyprodukowane w 1992 roku i później |
|
Rocznik od 1992 1.050 |
z katalizatorem |
||||||||||
|
|
|
|
840 |
||||||||||
|
|
|
Rocznik do 1992 1.400 |
|
||||||||||
30 |
ciągniki siodłowe i balastowe przystosowane do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 12 ton wyprodukowane w przed 1992 roku |
Liczba osi |
Dopuszczalna masa cał |
Oś z zawiesz pneum |
Inny system zawieszenia |
|||||||||
31 |
|
2 osie |
Od 12 do 18 ton |
258 |
462 |
|||||||||
|
|
|
Od 18 do 21 ton |
534 |
876 |
|||||||||
|
|
|
Powyżej 31 ton |
1.350 |
1.748 |
|||||||||
32 |
|
3 osie |
Od 36 do 40 ton |
1.188 |
1.644 |
|||||||||
|
|
|
Powyżej 40 ton |
1.644 |
2.214 |
|||||||||
33 |
przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego |
l. osi |
Dop. Masa całkowita |
Oś z zaw. Pneum. |
Inny system zawieszenia |
|||||||||
|
|
1 oś |
Od 12 do 18 ton |
156 |
288 |
|||||||||
|
|
|
Od 18 do 36 ton |
306 |
534 |
|||||||||
|
|
2 osie |
Do 36 ton |
798 |
1.230 |
|||||||||
|
|
|
Powyżej 36 ton |
1.074 |
1.620 |
|||||||||
|
|
3 osie |
Powyżej 36 ton |
894 |
1.224 |
|||||||||
36 |
od autobusu, w zależności od liczby miejsc do siedzenia |
|
Rocznik od 1992 |
Rocznik do 1992 |
Rocznik od 1992 z katalizatorem |
|||||||||
37 |
mniejszej niż 30 miejsc |
|
696 |
798 |
798 |
|||||||||
38 |
równej lub wyższej niż 30 miejsc |
|
1.530 |
1.770 |
1.770 |
|||||||||
39 |
inne |
|
|
|||||||||||
PODATEK OD POSIADANIA PSÓW |
||||||||||||||
40 |
Stawki |
|
37 |
|||||||||||
41 |
Plan dochodów z podatku ogółem2 |
|
10.000 |
|||||||||||
42 |
Wykonanie dochodów z podatku ogółem |
|
8.000 |
|||||||||||
43 |
Dochody ogółem możliwe do uzyskania przy zastosowaniu stawki maksymalnej |
|
11.000 |
|||||||||||
PODATEK ROLNY |
||||||||||||||
44 |
Stawka od 1 ha przeliczeniowego uchwalona przez radę gminy |
|
j.niżej |
|||||||||||
45 |
Stawka maksymalna od 1 ha przeliczeniowego możliwa do zastosowania |
|
Średnia cena skupu żyta za pierwsze 3 kwartały 2001 37,19 zł (równoważnik 2,5 q żyta == 92,97 zł) |
|||||||||||
46 |
Plan dochodów z podatku ogółem |
|
4.000 |
|||||||||||
47 |
Wykonanie dochodów z podatku ogółem |
|
4.000 |
|||||||||||
48 |
Dochody ogółem możliwe do uzyskania przy zastosowaniu stawki maksymalnej |
|
4.000+13% |
|||||||||||
PODATEK LEŚNY |
||||||||||||||
49 |
Stawka od 1 ha przeliczeniowego uchwalona przez radę gminy |
|
j.niżej |
|||||||||||
50 |
Stawka maksymalna od 1 ha przeliczeniowego możliwa do zastosowania |
|
Średnia cena sprzedaży drewna za pierwsze 3 kwartały 2001 roku 126,07zł (równoważnik 0,200 m3 drewna =25,21 zł) |
|||||||||||
51 |
Plan dochodów z podatku ogółem |
|
1.000 |
|||||||||||
52 |
Wykonanie dochodów z podatku ogółem |
|
700 |
|||||||||||
53 |
Dochody ogółem możliwe do uzyskania przy zastosowaniu stawki maksymalnej |
|
1.000+12% |
|||||||||||
INNE DOCHODY GMINY |
||||||||||||||
54 |
Udział gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych |
|
3.400.000 |
|||||||||||
55 |
Udział gminy w podatku dochodowym od osób prawnych |
|
90.000 |
|||||||||||
56 |
Subwencja wyrównawcza |
|
1.007.706 |
|||||||||||
57 |
Subwencja oświatowa |
|
6.584.467 |
Podejmując próbę analizy planu i pozyskania środków finansujących działanie samorządu miejskiego Złotowa zwracam szczególną uwagę na pozycję
PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI.
Wszelkie informacje o wielkościach środków finansowych pochodzą z Urzędu Miejskiego w Złotowie i otrzymałem je dzięki uprzejmości zastępcy burmistrza Jerzego Kołodziejczyka.
W roku ubiegłym kwoty planowane do uzyskania a następnie uzyskane drogą egzekucji podatkowej pokryły się, a nawet przekroczyły próg planowany w wysokości
1 150 000 złotych i osiągnęły 1 200 000 złotych z opłat pt.: Podatek od nieruchomości wnoszonych do kasy miejskiej. Radni w myśl ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ustalili stawki z wyszczególnieniem wszystkich podgrup i kategorii zaszeregowania mając na uwadze podane tzw. stawki maksymalne opublikowane i przekazane do stosowania w 2002 roku przez samorządy terytorialne.
Według prowadzonych obliczeń w roku 2002 miasto mogło uzyskać po zastosowaniu stawek maksymalnych sumę 1 311 000 złotych z wpłat mieszkańców na podatek od nieruchomości jednak wykorzystując możliwość obniżenia wysokości podatków zastosowano zmniejszenia, które przedstawiają się następująco:
Stawka opodatkowania za budynki mieszkalne lub ich części za 1m2 , określona w wysokości 0,49 zł jako maksymalna nie uległa zmniejszeniu na rok 2002.
Stawka opodatkowania za budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej poza rolnej została potraktowana preferencyjnie dowodem czego jest zmniejszenie z 16,83 zł do 13,91 zł za 1 m2 powierzchni. Według opinii przedsiębiorców na lokalnym rynku choć podatek za nieruchomości jest wysoki to jest szansa że władze miejskie nadal będą liczyły się z rynkiem pracy w naszym mieście tworzonym przez prywatnych pracodawców i starały się utrzymywać stopy opodatkowania na obniżonym poziomie względem propozycji władz centralnych.
Stawka opodatkowania za budynki zajęte na prowadzenie obrotu materiałem siewnym także została pomniejszona z wysokości 7,84 zł do poziomu 6,96 zł za 1 m2, co zostaje wykorzystane przez wąskie grono firm na naszym terenie, które handlują kwalifikowanym materiałem siewnym.
Stawka opodatkowania gruntów zajętych pod działalność gospodarczą inną od rolna także podlegała w ubiegłym roku pomniejszeniu z 0,60 zł na 0,50 zł. W mieście liczącym 18 500 mieszkańców w latach 80 powstały dwa duże osiedla działek pod zabudowę mieszkalną jednorodzinną powiązaną z powstaniem zakładów rzemieślniczych. Dziś jest to obszar niemal ¼ powierzchni miasta gdzie właściciele stworzyli ośrodki małej przedsiębiorczości przynosząc niemały wpływ do kasy miejskiej z tytułu realizacji planu specyficznego gospodarowania na tym terenie.
Stawka opodatkowania pozostałych budynków użytkowych wyniosła w 2002 roku 5,25 zł i była niższa od możliwej stawki maksymalnej o 0,37 zł. Jednak oceniając jej wysokość trzeba powiedzieć otwarcie, że jest bardzo wysoka a obejmuje np.: garaże, komórki, szopki i składziki, które są nieprodukcyjne, a opodatkowane niemal jak budynki zagospodarowane na cele produkcji czyli bezpośredniego zarabiania.
Stawka opodatkowania gruntów wykorzystywanych rolniczo była w naszym mieście niższa od maksymalnie dopuszczalnej 0,06 zł o 1 grosz (0,05 zł) za 1m2 wykorzystywanej powierzchni. Stało się tak ze względu na dość silny nacisk w latach poprzednich radnych, aby nie podnosić tej opłaty do maksimum.
Stawka opodatkowania gruntów pod jeziorami i innymi zbiornikami wodnymi opłacana jest za 1 ha powierzchni lustra wody z dokładnością realizacyjną map geodezyjnych. Specyficzne położenie Złotowa w granicach którego leży ponad 5 jezior i wiele stawów spowodowało, że już od blisko 10 lat wszystkie miejskie zbiorniki zostały oddane w dzierżawę, a dzierżawcy płacili za 1 ha 3,38 zł w roku ubiegłym. Mogli tym samym prowadzić zgodną z prawem wodnym gospodarkę rybacką.
Stawka opodatkowania istniejących budowli wynosiła w 2002 roku podobnie jak w latach wcześniejszych 2% wartości budowli służącej do obliczania amortyzacji. Na myśli ustawodawca miał wszelkie budowle infrastruktury komunalnej i technicznej.
Nieruchomości zlokalizowane w mieście miały dostarczyć dochód 1 miliona 150 tysięcy złotych jednak w wyniku realizacji zadań budżetowych rok 2002 został zamknięty uzyskaną kwotą 1 200 000 złotych. Widoczny wzrost dochodu świadczy o celowości redukcji stóp podatkowych w takim stopniu, aby zadowoliły podatników jak i płatników, którzy solidniej spłacają swoje zobowiązania wobec budżetu miasta.
Podsumowując sposób opodatkowania nieruchomości myślę, że dotychczas istniejący system podatkowy w Polsce jest nie adekwatny do „jakości” posiadanych nieruchomości, gdyż nie bierze pod uwagę istotnych elementów takich jak: lokalizacja i tym samym możliwy przychód generowany przez nieruchomość. Te elementy zawarte są w podatkach katastralnych, które z wielu „oczywistych” bardziej lub mniej przyczyn, nie zostały jeszcze wprowadzone. W naszym mieście zostały przeprowadzone już prace nad mapą numeryczną, w celu usprawnienia prac geodetów i specjalistów od szacowania nieruchomości. Ten system da zapewne podstawy pod właściwą klasyfikację i rozmieszczenie miejskich stref opodatkowania nieruchomości, ale kiedy doczeka się wprowadzenia trudno określić. Na drodze wprowadzenia katastru stoją interesy zapewne wielu wpływowych grup ekonomicznych, które w opóźnianiu prac nad wdrażaniem podatków katastralnych mają uzasadniony finansowy interes. Dotyka to jednak kieszeni tych, którzy posiadają i płacą te same sumy za posiadanie nieatrakcyjnych nieruchomości.
Art. 5 Ust. Z 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz.U. nr 9 poz 84 i nr 200 poz 1683)
Stawki podane w Dz.U. nr 125 z 2001roku pod pozycją 1375
Wniosek wysunięty po rozmowie z M. Grzebitą- właścicielem sieci 13 sklepów RTV AGD.
W mieście Złotów obrotem tym zajmuje się tylko GS Samopomoc Chłopska, i kilka pomniejszych sklepów ogrodniczo-rolnych.
Zasada pomiaru i realizacji budowy szczegółów terenowych 1. grupy dokładnościowej w geodezji lądowej.
Obrazują tę wielkość Dz.U. 91/1996 poz 409 Dz.U. 14301997 poz 956 Dz.U. 146/1998 poz 954 Dz.U. 96/1999 poz 1128 Dz.U. 105/2000 poz 1115 oraz Dz.U. 105/2001 poz 1375 mówiące o stawkach maksymalnych możliwych do wykorzystania przy ustalaniu wysokości stawek podatkowych.
Praca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl