Zarządzanie 3, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie


Za prekursorów uznaje się:

Robert Owen (1771-1858)

- lepsze warunki życia to wyższa wydajność, wyższy zysk codzienna jawna ocena wyników pracy

Charles Babbage (1792-1871)

_- kalkulator mechaniczny

- „Ekonomia maszyn i manufaktur" (1832 - Filadelfia)

Szkoły (kierunki):

• naukowe zarządzanie, kierunek funkcjonalny, tayloryzm
Friderik Winslow Taylor (1856-1915)

- wyodrębnił ruchy elementarne

- chronometraż

- naukowe zarządzanie opiera się na

  1. opracowaniu prawidłowej .nauki zarządzania

  1. naukowym doborze pracowników (przydzielić pracownikowi pracę do której najbardziej się nadaje)

  1. naukowym wyszkoleniu i doskonaleniu pracowników

  2. bezpośredniej, przyjaznej współpracy między kierownictwem a pracownikami

- dzieła:

„Zarządzanie warsztatem wytwórczym" (1903) „Zasady naukowego zarządzania" (1911)

- dwojakie postępowanie:

+ dobieranie ludzi do danej czynności

+ dobieranie pracy do ludzi

Henry Ford (1863- 1947)

  1. istnienie jednego celu

  2. zdrowy sąd w organizowaniu

  3. fachowa rada

  4. dyscyplina

  5. uczciwe postępowanie '

  6. szybka i stała weryfikacja wyników.

  7. porządek pracy

  8. istnienie norm i wzorców

  9. odpowiednie warunki pracy

  1. wypracowanie metody działania

  2. ścisły instruktaż pracy

  3. system nagród

Tayloryzm zajmował się robotnikiem, wykonawcą.

*kierunek administracyjny, klasyczna teoria organizacji

Henri Fayol (1841-1925)

1. podział pracy

2. autorytet

  1. dyscyplina

  2. 4. jedność rozkazodawstwa

  1. jednolitość kierownictwa

  2. podporządkowanie interesu osobistego interesowi ogółu

  3. wynagrodzenie

  4. centralizacja

  5. hierarchia

10.ład

11. odpowiednie traktowanie personelu

  1. stabilność personelu

  2. inicjatywa

  3. esprit de corps (przynależność do zespołu)

- dzieło:

„Administracja przemysłowa i ogólna" (1916)

Max Weber

• szkoła behawioralna, humanistyczna, życiowa

Hugo Miinsterberg (1863 - 1916) - zastosowanie psychologii do zwiększania wydajności pracy

EltonMayo (1880 -1949)

- wpływ stosunków międzyludzkich na wydajność pracy

Klasyczne kierunki zarządzania kończą się w zasadzie na okresie II wojny światowej, albowiem w okresie II wojny światowej wprowadzono modelejnatematyczne i maszyny liczące w celu lepszego zaopatrzenia wojsk w żywność, amunicję itd. I od tego czasu mówimy o:

• szkole operacyjnej (ilościowej)
Norber Wiener (1894 - 1964)

- twórca cybernetyki

Ludwik von Bertalanffy (1901 - 1972)

- ogólna teoria systemów

• kierunek empiryczny
R.C. Dawis, P.F. Drukcer,

C.W.Wankel,

J.A.F Staner

Polskie osiągnięcia z zakresu zarządzania i organizacji:

Karol Adamecki (1866 - 1933)

Tadeusz Kotarbiński (1886 - 1981)

- dzieło:

„Traktat o dobrej robocie" (1975)

Jan Zieleniewski (1901 - 1973)

- dzieło:

„Organizacja i zarządzanie" (1969)

Juliusz baron Brincken (1788 - 1856)

Teoretyczne podstawy organizacj zarządzania

• Organizowanie

Pojęcie organizowanie wywodzi się od łac. organum lub gr. organon i oznacza narzędzie lut organ jako część organizmu.

Wg Kotarbińskiego „Przez organizację zależnie od kontekstu rozumie się bądź czynność organizowania, bądź osiągnięty na skutek tej czynności albo w drodze samorzutnego kształtowania się, ustrój przedmiotu złożonego układ jego wewnętrznych zależności, bądź wreszcie sam obiekt, sam zorganizowany."

Żeby mówić o organizacji musi być pewien system zależności części składających się na całość.
W systemie organizacji zasadniczą rolę pełnią ludzie.

Pojęcie organizacji, organizowania możemy rozpatrywać w trzech znaczeniach:
a) rzeczowym,b) czynnościowym,c) atrybutowym

Ad.a)Znaczenie rzeczowe to najprościej mówiąc jakakolwiek instytucja składająca się z części współprzyczyniających się do powodzenia całości np. organizacja gospodarcza LP składa się z regionalnych dyrekcji, nadleśnictw itd. lub np. wyższa uczelnia składa się wydziałów, katedr itd.

Ad.b)W znaczeniu czynnościowym oznacza czynność łączenia części w całość, chodzi tutaj o taki rodzaj czynności, by sposób doboru tych elementów tworzył jedną całość.

Ad.c)Ze znaczeniem atrybutowym mamy do czynienia wówczas gdy mówimy o lepszym lub gorszym zorganizowaniu jakiejś rzeczy. Ta ocena; lepszy lub gorszy, jest cechą ludzkiego działania, czyli jest jego atrybutem

• Administrowanie ~ kierowanie---zarządzanie

Administrowanie odnosi się najczęściej do instytucji typu budżetowego, albowiem administracja ustala struktury co stwarza podstawy do racjonalnego kierowania.

Pojęcie kierowania najczęściej odnosi się do oddziaływania na ludzi w celu wymuszenia odpowiedniego sposobu pracy czy odpowiedniego sposobu zachowania.

Zarządzanie odnosi się najczęściej do racjonalnego oddziaływania na wszystkie posiadane zasoby ludzkie w celu uzyskania zamierzonego efektu.

Pod pojęciem zarządzania (kierowania) należy rozumieć wykonywanie władzy, wywieranie niewykonawczego wpływu na przedmiot zarządzania przez specjalnie do tego powołany podmiot zarządzania w celu osiągnięcia określonego efektu.

Przez przedmiot zarządzania należy rozumieć ogół posiadanych zasobów produkcyjnych oraz pracowników zatrudnionych na szczeblu wykonawczym (robotników).

• Władza

Wg Zieleniewskiego „Władza nad ludźmi to nic innego jak możność kierowania nimi."

4 podstawowe źródła władzy.

1) zaufanie ,2) nawyk podwładnego,3) obawa podwładnego,4) autorytet a)formalny,b)osobisty,c)rzeczywisty

Zaufanie polega na tym, że podwładny ufa kierownikowi, że jego działanie służy interesowi firmy.

Nawyk podwładnego do uznawania władzy kierownika.za władzę legalna.

Obawa podwładnego, że w przypadku niewłaściwego wykonania jakiejś czynności, pracy spotka go jakaś kara.

Najważniejszym źródłem jest autorytet:

  1. formalny (urzędowy) wynika z zajmowanego stanowiska czy pełnionej funkcji

  2. osobisty (moralny) wynika z moralności, przyjętych kryteriów wartości, jak i sposobów zachowania

  3. rzeczywisty jest wypadkową dwóch wyżej wymienionych

ZARZĄDZANIE

Pojęcie zarządzania jest pojęciem bardzo szerokim i w znaczeniu rzeczowym składa się z

następujących funkcji:

a) organizowanie, b) planowanie, c) motywowanie, d) kontrolowanie

ad.a)Przez organizowanie należy rozumieć poprawne łączenie poszczególnych komórek organizacyjnych w jedną strukturę, jak i łączenie poszczególnych etapów procesu produkcyjnego w całość.

Ad.b)Pod pojęciem planowania należy rozumieć nakreślenie celów gospodarowania, sposobów ich realizacji. Funkcje planowania wykonuje osoba lub grupa ludzi zachowująca pewną kolejność postępowania co w literaturze nazywa się funkcjami planowania. Etapy:

  1. precyzowanie celów z zadań (pytanie: co robić?)

  2. opracowywanie wariantów działania, ich analiza i wybór (pytanie: jak robić?)

  3. ustalenie środków niezbędnych (pytanie: za ile?)

  4. podjęcie decyzji, doprowadzenie informacji do załogi (produkować!)

ad.c)Motywowania jest to stosowanie odpowiednich bodźców przez kierownictwo w celu uzyskania określonego sposobu zachowania lub pracy zgodnego z oczekiwaniem kierownictwa.

Ad.d)Kontrolowanie należy do bardzo ważnych funkcji zarządzania, szczególnie w dużych jednostkach i pracujących w dużym rozproszeniu (np. LP), stąd też bardzo duże znaczenie kontroli. Kontrole przeprowadza się na podstawie odpowiednio opracowanych reguł postępowania (tzw. regulaminów kontroli). Bardzo ważną funkcję kontrolowania pełni księgowość - czyli ewidencja finansowa.

• Centralizacja-decentralizacja

W LP w Polsce mamy do czynienia z daleko idącą centralizacją, szczególnie planowania. Gdy mamy większe możliwości wpływu na podejmowane decyzje mamy do czynienia z decentralizacją, a gdy mniejsze mamy do czynienia z centralizacją.

Formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstwa

Wybór formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorstwa dokonuje się w momencie jego tworzenia. W trakcie działalności w wielu przypadkach pierwotna forma organizacyjna ogranicza działalność, zatem należy dokonać zmian w organizacji. Takie zmiany w trakcie działalności nazywamy przekształceniem przedsiębiorstwa, przy czym przekształceń jest wiele:

  1. połączenie lub podział

  2. upadłość

  3. likwidacja .

  4. zmiany własnościowe i in.

form organizacyjno-prawnych:(2 rodzaje)

1)forma prawa publicznego

2)forma prawa handlowego

Do form prawa publicznego zalicza się przedsiębiorstwa państwowe, użyteczności publicznej będące własnością skarbu państwa lub komunalną.

Do form prawa handlowego zalicza się jednoosobowe przedsiębiorstwa (będące własnością jednej osoby bez względu na liczbę zatrudnionych osób) oraz spółki osobowe i kapitałowe.

Osobą fizyczną w rozumieniu prawa jest każdy z nas.

Osobami prawnymi są instytucje i inne jednostki gospodarcze.

Przedsiębiorstwa prawa publicznego tworzone są na podstawie ustawy o przedsiębiorcach. państwowych (1981) oraz ustawy o samorządach załogi przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo państwowe zgodnie z tą ustawą charakteryzuje się 3 cechami (3S):

  1. samodzielność

  2. samofinansowanie

  3. samorządność

Przedsiębiorstwo państwowe tworzone jest przez naczelne i centralne organy administracji państwowej, bądź jako terenowe, przez terenowe organa administracji państwowej.

Prawne wyodrębnienie przedsiębiorstwa polega na nadaniu mu osobowości prawnej, umożliwiającej zawieranie umów i podejmowanie zobowiązań, w tym finansowych.

Osobowość prawną otrzymuje przedsiębiorstwo z chwilą wpisania go do Krajowego Rejestru Przedsiębiorstw.

Posiadające osobowość prawną przedsiębiorstwo ma możliwość otwierania rachunku bankowego, zaciągania kredytów oraz przeprowadzania rozliczeń pieniężnych z kontrahentami.

Ekonomiczne wyodrębnienie przedsiębiorstwa polega na przydzieleniu mu przez państwo (organ założycielski) określonej ilości środków (majątek trwały i obrotowy) umożliwiających mu rozpoczęcie działalności.

Zasady prowadzenia przedsiębiorstw państwowych:

  1. jednoosobowe kierownictwo

  1. zadania realizowane powinny być zgodnie ze sporządzonym planem finansowo -gospodarczym

  1. konieczność prowadzenia rachunkowości dla celu sporządzania sprawozdawczości

  2. ponosi pełną odpowiedzialność za swoje zobowiązania

Organem założycielskim dla przedsiębiorstw „branżowych" jest odpowiedni minister „branżowy". Minister podejmując decyzję o utworzeniu przedsiębiorstwa podaje:

  1. podstawę prawną tworzenia przedsiębiorstwa (Ustawa o lasach)

  2. nazwę i siedzibę

  3. przedmiot działania

  4. zasady prowadzenia gospodarki finansowej, w tym i zasady rozliczania się z budżetem państwa

  5. ma obowiązek zgłoszenia w Krajowym Rejestrze Przedsiębiorstw

Krajowy Rejestr Przedsiębiorstw prowadzony jest w odpowiednim sadzie rejonowym zwanym potocznie sądem „rejestrowym". Na podstawie odpowiedniej ustawy z 1997r. utworzono Krajowy Rejestr Sądowy, który ma za zadanie rejestrowanie wszystkich przedsiębiorstw organizacji prowadzących działalność na terenie Polski.

Taki Krajowy Rejestr Sądowy składa się z:

  1. rejestru przedsiębiorców

  2. rejestru stowarzyszeń i innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej

  3. rejestr dłużników niewypłacalnych

Krajowy Rejestr jest jawny, każdy ma prawo dostępu do danych zawartych w Rejestrze za pośrednictwem centrali informacyjnej.

Wszystkie wpisy do rejestru podlegają obowiązkowi ogłoszenia Monitorze Sądowym i Monitorze Gospodarczym, chyba że ustawa mówi inaczej.

Rejestr przedsiębiorców dotyczy osób fizycznych ale również spółek, spółdzielni, przedsiębiorstw państwowych i zagranicznych i innych osób prawnych prowadzących działalność gospodarczą.

Taki Rejestr Przedsiębiorców składa się z 6 działów:

1. dane ogólne

  1. oznaczenie formy prawnej (spółka, przedsiębiorstwo państwowe it.d)

  2. tzw. REGON (tzw. numer statystyczny)

  3. miejsce wykonywania działalności

  4. adres

  5. siedziba

  6. oznaczenie (firma, znak firmowy)

  1. dane dotyczące reprezentacji czyli oznaczenie organu lub osoby uprawnionej do reprezentowania

  2. oznaczenie przedmiotu działania i zasad gospodarki finansowej zgodnie z Europejską Klasyfikacją Działalności (EKD)

  3. zaległości podatkowe, celne, zusowskie it.d.

  4. informacje o po/odwołaniu kuratora-ten wpis jest obowiązkowy i wynika z postanowieni; sądu (z urzędu)

6. dane o likwidacji lub rozwiązaniu, osoba likwidatora

Organizacja leśnictwa w Polsce

Organem nadzorującym gospodarkę leśną w Polsce w lasach państwowych jest Minister Środowiska, w lasach niepaństwowych jest nim wojewoda.

Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe jest jednostka organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej (od 1992).

Za poręczeniem/zgodą Skarbu Państwa mają możliwości jak osoby prawne.

Lasy Państwowe zarządzają mieniem Skarbu Państwa.

Pod względem majątkowym Lasy Państwowe podlegają Ministrowi Skarbu.

LP w Polsce charakteryzują się czterostopniową strukturą zarządzania:

Ministerstwo - I poziom zarządzania

GDLP - II poziom zarządzania

RDLP - III poziom zarządzania

Nadl. - IV poziom zarządzania

Z punktu widzenia efektywnego zarządzania leśnictwo ma zbyt rozbudowana strukturę zarządzania. Uważa się, że prawidłowo powinny być trzy poziomy zarządzania, tak jest między innymi w Niemczech, gdzie mamy do czynienia z następującą strukturą:

Ministerstwo I poziom zarządzania

Dyrekcje Lasów (w landach) II poziom zarządzania

Urzędy Leśne III poziom zarządzania

Struktury organizacyjne w LP

Trwale zrównoważoną gospodarkę leśna prowadzi się według planu urządzania lasu lub uproszczonego planu urządzania lasu z uwzględnieniem następujących celów:

  1. utrzymanie lasów; ich korzystnego wpływu na klimat, wodę, powietrze, glebę itd.

  2. ochrona lasów; zwłaszcza lasów i ekosystemów leśnych cennych ze względu na bioróżnorodność, walory krajobrazowe, potrzeby nauki itd.

  3. ochrona gleb i terenów szczególnie zagrożonych na zanieczyszczenia i uszkodzenia

  4. ochrona wód powierzchniowych i głębinowych szczególnie na terenach wododziałów i terenach zasilania zbiorników wód podziemnych

  5. produkcja drewna i innych produktów na zasadzie racjonalnej gospodarki

Tak zwana „stara ustawa" (Ustawa o Państwowym Gospodarstwie Leśnym (1949)) określa następujące cele dla gospodarki leśnej:

  1. utrzymanie ciągłości i trwałości użytkowania lasu w celu zaspokojenia obecnych i przyszłych potrzeb gospodarki narodowej na drewno i inne produkty

  2. wzmożenie naturalnej produkcyjności lasu

  3. zabezpieczenie korzystnego wpływu lasu na klimat, gospodarkę wodną oraz zdrowie i kulturę ludności

Gospodarkę w Lasach Państwowych prowadzi się według następujących zasad:

  1. powszechnej ochrony lasów (wszyscy obywatele maja ten obowiązek)

  2. zasady trwałości i ciągłości użytkowania

  3. zasady powiększania zasobów leśnych (powierzchni i przyrostu)

  4. zasady zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasu (konieczne jest doprecyzowanie tej zasady)

W celu realizacji wszystkich funkcji lasu opracowano struktury organizacyjne poszczególnych szczebli zarządzania struktury organizacyjnej GDLP

4 piony organizacyjne GDLP :

  1. Generalnego Dyrektora (oznaczenie: Gx)

  2. Gospodarki Leśnej (oznaczenie: Zx)

  3. Organizacji (oznaczenie: Ox)

  4. Finansowy (kiedyś: Ekonomiczny) (oznaczenie: Fx)

Przy Generalnej Dyrekcji LP działa Kolegium Lasów Państwowych, które jest organem opiniodawczo-doradczym Dyrektora Generalnego. KLP składa się z przedstawicieli nauki, stowarzyszeń i organizacji zawodowych, wszystkich Regionalnych Dyrektorów, przedstawicieli nadleśnictw, nadleśniczych, leśniczych oraz innych osób.

Zadania Dyrekcji Generalnej LP określane są w Ustawie o Lasach, Statucie LP oraz w Regulaminie Organizacyjnym Dyrekcji Generalnej.

Do podstawowych zadań Dyrekcji Generalnej według Statutu należy między innymi:

  1. organizowanie i koordynowanie działalności podległych jednostek

  2. przygotowanie wytycznych i organizowanie prac mających na celu opracowanie zbiorczego planu finansowego oraz opracowanie planów wieloletnich i perspektywicznych dla Lasów Państwowych

  3. opracowanie i przygotowanie materiałów do decyzji Generalnego Dyrektora

  4. wykonanie czynności związanych z nadzorem, kontrolą i rewizja podporządkowanych jednostek

  5. prowadzenie działalności doświadczalnej i współpraca z krajowymi i zagranicznymi ośrodkami badawczymi

  6. opracowanie projektów, aktów normatywnych niezbędnych do podjęcia decyzji przez Ministra

Zasady funkcjonowania GDLP, nadleśnictw:

  1. zasada jednoosobowego kierownictwa w myśl której każdy pracownik może podlegać służbowo tylko jednemu kierownikowi od którego otrzymuje polecenia służbowe, przed którym odpowiada za należyte ich wykonanie

  2. pracownik, który otrzymał polecenie od przełożonego wyższego szczebla powinien to polecenie wykonać informując o tym swojego bezpośredniego przełożonego w miarę możliwości jeszcze przed jego wykonaniem

  3. w przypadku otrzymania polecenie sprzecznego z obowiązującymi przepisami prawa można żądać tego polecenia na piśmie

  4. w przypadku czasowego oddelegowania pracownika do innej komórki organizacyjnej, delegowany pracownik podlega służbowo kierownikowi delegowanej komórki

  5. szczegółowy zakres uprawnień i kompetencji poszczególnych komórek organizacyjnych określa kierownik danego szczebla zarządzania

6. w czasie nieobecności Dyrektora Generalnego zastępuje go wyznaczony przez niego Zastępca Dyrektora, a w przypadku nieobecności również Zastępców inny pracownik jest wyznaczany przez Dyrektora, którego zakres kompetencji jest ściśle określony

Zadania Regionalnych Dyrekcji:

  1. opracowanie prognoz, programów i planów, w tym planów urządzania lasu

  2. koordynowanie i nadzorowanie współpracy między nadleśnictwami

  3. ustalanie zadań do planów rocznych i wieloletnich dla kolejnych zakładów (dla innych niż nadleśnictwa, przejawia się w sposobie i trybie planowania i finansowania)

  4. udzielanie pomocy podległym zakładom i nadleśnictwom w zaopatrywaniu w materiały

  5. instruktaż i kontrola w podległych jednostkach

  6. współdziałanie w organach administracji państwowej, głównie w zakresie łowiectwa, polityki zadrzewieniowej i ochrony środowiska, walki ze szkodnictwem it.d.

Fundusz Leśny - służy do udzielania pomocy słabszym jednostkom (wpłacają wszyscy równo od kubika, biorą różnie)

Czynności wspólne wszystkich komórek i stanowisk w LP:

Zasady prowadzenia gospodarki finansowej w LP reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22.12.1994. Wyodrębnia ono następujące rodzaje działalności:

  1. administracyjna

  2. gospodarcza

  1. podstawowa

  2. uboczna

C) dodatkowa (zarobkowa)

Działalność administracyjna prowadzona jest na wszystkich szczeblach zarządzania. W jej skład na szczeblu RDLP wchodzą prace związane ze sporządzaniem planów urządzeniowych.

Działalność gospodarcza w zakresie gospodarki leśnej prowadzona jest w nadleśnictwie. Działalność podstawowa obejmuje:

Działalność uboczna obejmuje:

- pozyskiwanie zwierzyny, karpiny, żywicy, płodów runa leśnego it.d., z wyjątkiem skupu,
oraz sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym

Może być prowadzona pod warunkiem: koszty nie przewyższają przychodów. Działalność dodatkowa prowadzona jest poza gospodarką leśną i może być prowadzona pod warunkiem, że koszty jej prowadzenia nie będą wyższe niż koszty zakupów danego dobra poza lasami np. tartaki, stolarnie, przerób owoców i warzyw.

Podstawy i zasady -planowania gospodarczego

Pod pojęciem planowania należy rozumieć całokształt funkcji sprawowanych przez odpowiednie organa w zakresie ustalania celów gospodarczych, sposobów ich realizacji i finansowania przy maksymalnym (pełnym) wykorzystaniu posiadanych zasobów produkcyjnych.

Wyróżnia się następujące rodzaje planów:

  1. centralne (państwo)

  2. terytorialne (województwo, powiat, gmina)

  3. przedsiębiorstw (przypisane jednostki LP)

  4. jednostek budżetowych (szkoły, wojsko, policja)

Ze względu na czasokres wyróżnia się plany:

  1. perspektywiczne (10 lat i więcej)

  2. średniookresowe (5 lat)

  3. roczne

  4. operacyjne (krótsze niż 1 rok)

Wyróżnia się następujące etapy planowania (tzw. funkcje planowania):

  1. precyzowania celów (co robić?)

  2. opracowania wariantów działania, ich analiza i wybór (jak robić?)

  3. ustalenia środków niezbędnych (za ile?)

  4. podjęcie decyzji, doprowadzenie informacji do załogi (produkować!)

Zasady planowania:

  1. analiza stanu i rozwoju gospodarki, przedsiębiorstwa, regionu, obszaru pracy (otoczenie zewnętrzne)

  2. analiza możliwości finansowych (szeroko rozumiane)

  3. analiza prognoz zewnętrznych warunków rozwoju

  1. analiza potrzeb i możliwości ich zaspokojenia

  2. analiza przewidywanych kierunków rozwoju gospodarki narodowej i państwa, świata, sąsiadów it.d.

Wyróżnia się metody planowania:

  1. bilansowa

  2. współczynników i wskaźników statycznych i dynamicznych

  3. szacunku rzeczoznawców

  4. kolejnych przybliżeń

  5. historyczna

  6. programowania liniowego

  7. rachunku efektywności analizy ekonomicznej

Ad.l.

Polega na zestawieniu zadań planowych i sposobów ich wykonania, bądź też zapotrzebowania i źródeł pokrycia tego zapotrzebowania.

Ad.2.

Metoda ta jest próbą ustalenia najważniejszych związków i współzależności gospodarczych na podstawie doświadczeń z lat poprzednich. Współczynniki (wskaźniki) statyczne określają proporcje pewnej wielkości, natomiast wskaźniki dynamiczne określają zmiany tych proporcji w czasie.

Ad.3.

Stosowana jest tam gdzie inne metody nie mogą być stosowane ze względu na brak danych.

Polega ona na wykorzystaniu rzeczoznawców i odpowiednich analiz ekonomicznych.

Ad.4.

Polega na kolejnym wysuwaniu hipotez dotyczących kształtowania się określonych zjawisk gospodarczych. W początkowym okresie planowania hipotezy te są bardzo ogólne (abstrakcyjne), gdyż opierają się na pewnych uproszczonych założeniach. Kolejne -nowe założenia i dopływ nowych informacji powoduje, że kolejne założenia są coraz bardziej zbliżone do rzeczywistości.

Ad.5.

Polega na przedstawieniu działalności przedsiębiorstwa w maksymalnie długim okresie czasu. Zestawienie takie pozwala wnioskować jakie zmiany zachodziły w działalności przedsiębiorstwa i czym były one spowodowane. Zestawienie takie pozwala planować przy uwzględnieniu aktualnie występujących warunków gospodarczych.

Ad.6.

Stosowana jest najczęściej na szczeblu państwa, branży lub między branżami. Bada się w tej metodzie tzw. przepływy między gałęziowe, które pozwalają stwierdzić wzajemne zależności zachodzące między poszczególnymi gałęziami gospodarki.

Ad.7.

Metoda ta najczęściej jest stosowana przy planowaniu inwestycji. Określa się w niej

opłacalność poszczególnych inwestycji.

Plan finansowo-gospodarczy nadleśnictwa składa się z:

  1. zadań rzeczowych

  2. planowanych przychodów ze sprzedaży

  3. kosztów działalności

  4. wyniku finansowego;

Plany nadleśnictw agregowane są,na szczeblu RDLP i dodaje się do nich plan biura RDLP co łącznie stanowi plan finansowo gospodarczy RDLP. Zebrane plany ze wszystkich RDLP spływają do GDLP i dodaje się do nich plan biura GDLP co łącznie stanowi plan finansowo -gospodarczy LP w Polsce.

Motywowanie

Motywacja do pracy może wynikać:

  1. z potrzeb ludzkich - tzw. motywacja wewnętrzna, inaczej automotywacja

  2. z celowego oddziaływania kierownictwa na wykonawców — tzw. motywacja zewnętrzna

Motywacja wewnętrzna

W motywacji wewnętrznej znaczenie motywacyjne mają niezaspokojone potrzeby ludzkie. Człowiek chcąc zaspokoić te potrzeby „zmusza się" do wydajniejszej pracy. Klasyfikacje potrzeb ludzkich z punlctu widzenia motywacji przedstawił Abraham Masłów (tzw. piramida potrzeb

PIRAMIDA

5.Samorealizacja 4.szacunek 3.afiliacja 2.bezpieczeństwo 1.potrzeby fizjologiczne

Ad.l.

Oprócz głodu i pragnienia należą tu również pieniądze. Są to potrzeby najniższego rzędu i jest ich najwięcej.

Ad.2.

Są to potrzeby szeroko rozumiane obejmujące zarówno brak wojen jak i bezpieczeństwo

socjalne (pewność rent i emerytur).

Ad.3.

Inaczej jest to przynależność. Ludzie są „zwierzętami stadnymi" i mają naturalna chęć

przynależności do określonych grup zarówno formalnych jak i nieformalnych (związki zawodowe, organizacje społeczne, związki wyznaniowe). Przejawem afiliacji są zewnętrzne oznaki takie jak mundury, odznaki itd.

Ad.4.

Przejawia się w pochwałach, premiach, uznaniu i awansach.

Ad.5.

Chodzi o spełnianie własnego hobby, ale również możliwość dokształcania, wykazywania własnych inicjatyw itd.

Motywacja jest skuteczna jeśli jest zgodna z oczekiwaniami pracowników. Znaczenie motywacyjne maja tylko niezaspokojone potrzeby pracowników. Potrzeby wyższego rzędu s: zaspokajane jeśli potrzeby niższego rzędu są zaspokojone chociażby w stopniu podstawowym.

Motywacja zewnętrzna

Motywacja zewnętrzna odbywa się drogą ciągłego oddziaływania kierownictwa na wykonawców. Motywacja może mieć charakter pozytywny kiedy uświadamiamy pracownikom korzyści płynące z zalecanego sposobu pracy, postępowania, a negatywny kiedy wskazujemy na ewentualne straty powstające w wyniku niewłaściwego wykonania oraz konsekwencje w wyniku niewłaściwego wykonania danej pracy. Kierownictwo oddziałuje na pracowników w procesie motywowania za pomocą odpowiednich bodźców:

a) materialne i niematerialne

materialne: płace, premie, nagrody, inne

niematerialne: pochwały, wyróżnienia, nagrody, dyplomy

b) pozytywne i negatywne

pozytywne: premie, pochwały

negatywne: potrącenia premii, nagany

Rodzaj stosowanych bodźce uzależniony jest zarówno od kierownictwa, ale również od wykształcenia i przygotowania zawodowego wykonawców oraz rodzaju działalności jaki oni wykonują.

Wyróżnia się 4 typy motywacyjnych systemów wynagradzania:

  1. udział w zyskach

  2. udział w efektach

  3. wynagrodzenie za kwalifikacje

  4. premia sumaryczna

Ad.l.

Zasady działania

- pracownicy otrzymują zróżnicowane premie okresowe, uzależnione od zysków
przedsiębiorstwa, a wypłata może nastąpić w gotówce lub innej formie np. indywidualnych
funduszy emerytalnych

Warunki efektywności

- coroczne wypłacanie premii może prowadzić do zaniechania zadań długoterminowych,
których wyniki finansowe będą po pewnym czasie

Ad.2.

Zasady działania

Warunki efektywności

Zalety

Wady

Ad.3.

Zasady działania

- płaca lub pensja pracowników wzrasta w miarę zwiększania się liczby stanowisk, na których
może on pracować, niezależnie od wykonywanej w danym okresie pracy

Warunki efektywności

- należy założyć, że w systemie tym większość pracowników zechce podnieść swoje
kwalifikacje, co znacznie podniesie koszty robocizny

Ad.4.

Zasady działania

Zalety

- system umożliwia firmie kontrolowanie kosztów przez limitowanie wzrostu wynagrodzeń
zasadniczych i powiązanych z nimi świadczeń

Wady

- kierownictwo niekiedy rozdziela dodatkowe wynagrodzenia w sposób subiektywny, z czego
pracownicy mogą być niezadowoleni uznając, że SA niesprawiedliwie wynagradzani

Kontrole i rewizje gospodarcze

Pod pojęciem kontroli i rewizji gospodarczych rozumie się ogół metod sposobów postępowania stosowanych systematycznie, zmierzających do ochrony mienia, zwiększenia efektywności działania, zapewnienia właściwych danych w ewidencji oraz stosowanie przez wszystkich pracowników ogólnych norm prawnych i zasad pracy ustalonych w zakładzie.

Zarówno kontrole jak i rewizje gospodarcze są ważnym elementem zarządzania, szczególnie w jednostkach Lasów Państwowych pracujących w dużym rozproszeniu i niepowtarzalnych warunkach.

Kontrole mają za zadanie:

1) zbieranie informacji służących organom administracji państwowej jak i jednostkom

nadrzędnym

  1. poprawę jakości gospodarowania

  2. badanie zgodności działania z obowiązującymi przepisami

  3. badanie i ocenę procesów gospodarczych pod względem ich poprawności i efektywności

  4. ujawnianie rezerw, nieprawidłowości, błędów, marnotrawstwa itd.

  5. ustalanie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz wskazanie odpowiedzialnych

  6. wskazanie sposobów i metod umożliwiających usuniecie stwierdzonych nieprawidłowości oraz wskazanie prawidłowego sposobu postępowania

Przedmiotem kontroli może być:

  1. sprawność organizacji

  2. celowość produkcji, działania

  3. gospodarność

  4. rzetelność

  5. legalność działania

Kontrole mają za zadanie dostarczenie informacji organom zarządzającym do podejmowania racjonalnych decyzji.

Rodzaje kontroli:

Podział I (ze względu na to skąd pochodzi kontrolujący):

a) zewnętrzne: kompleksowe, problemowe, doraźne, sprawdzające

b) wewnętrzne

Podział I (ze względu na czas przeprowadzanej kontroli):

Podział II (ze względu na to kto prowadzi kontrolę):

Podział II (ze względu na przedmiot kontroli):

k. kompleksowa - obejmuje całość organizacji, raz na 5 lat

k. problemowa - dotyczy wybranego problemu, zagadnienia np. zasad sprzedaży

k. doraźna - przeprowadzana najczęściej na życzenie kontroli wewnętrznej lub kierownictwa

zakładu

k. sprawdzająca - przeprowadzana w celu stwierdzenia jak są wdrażane zalecenie

pokontrolne

k. funkcjonalna - pełnią ją wszystkie osoby na stanowiskach kierowniczych k. instytucjonalna - sprawowana przez specjalnie wyodrębnione komórki

k. wstępna- dotyczy oceny planu działania

k. bieżąca - ocena w trakcie wykonywania czynności

k. następna - ma miejsce po zajściu zdarzenia

k. formalna - badanie prawidłowości wyliczeń w dokumentach

k. merytoryczna - sprawdzanie czy zadania gospodarcze są zgodne z czynnościami

zaplanowanymi i zgodne z zasadami wykonywania tej pracy

k. rachunkowa - sprawdzanie czy nie ma błędów w obliczeniach (błędów rachunkowych)

Całość systemu kontroli w Polsce .nadzoruje Najwyższa Izba Kontroli. NIK jest naczelnym organem kontroli państwowej. NIK podlega sejmowi.

NIK kontroluje:

  1. działalność organów administracji rządowej, NBP, państwowych osób prawnych i innych państwowych jednostek organizacyjnych

  2. może kontrolować działalność organów samorządu terytorialnego, komunalnych osób prawnych i innych komunalnych jednostek organizacyjnych

  3. może kontrolować działalność innych jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych w takim zakresie w j akim te jednostki:

NIK-iem kieruje prezes powoływany przez sejm raz na 6 lat.

Kontroler ma prawo do:

- korzystania z biegłych, rzeczoznawców, specjalistów
. - zwoływania narad pracowników

Kontroler ustala stan faktyczny na podstawie dokumentów, które nazywane są dowodami:

  1. sporządzane dokumenty

  2. zabezpieczone rzeczy

  3. wyniki oględzin

  4. zeznania świadków

  5. pisemne i ustne oświadczenia

Controling jest współczesnym sposobem zarządzania przedsiębiorstwem. W controlingu zawarte są zarówno elementy kontroli jak i •elementy planowania, motywowania i oceny działalności gospodarczej.

Różnice

Kontrola

Controling

- stwierdza błędy

- wnioskuje naprawienie błędów

- szuka winnych

- wnioskuje pokrycie szkód

- karze

- wnioskuje zmiany personalne

- wnioskuje zmiany organizacyjne

- kieruje sprawę do właściwych organów
administracji lub ścigania

- koordynuje

- nadzoruje

- doradza

- pomaga metodyczne

- wnioskuje rozwiązanie

- proponuje środki zaradcze

- inspiruje

- przestrzega

- wskazuje na doświadczenia obce

Zorientowana na przeszłość

Zorientowany na przyszłość

Controling jest jedną z form wspomagających podejmowanie racjonalnych decyzji. Zawarte w nim są elementy planowania, koordynowania, analizy oraz informacji. Controling w przedsiębiorstwie może być prowadzony przez specjalne komórki lub przez osoby do tego celu powołane.

Metody, style i koncepcie zarządzania

Metody zarządzania to nic innego jak metody, którymi posługuje się kierownika przy wykonywaniu swoich funkcji kierowniczych.

Kierownik za swoja działalność i podejmowane decyzje ponosi odpowiedzialność materialną, służbową, a nawet karną.

Kierownik kierujący określonym zespołem ludzi nie jest w stanie wszystkich czynności wykonać, jednakże ponosi odpowiedzialność za jakość wykonywanych zadań.

W przedsiębiorstwie państwowym ze względu na społeczną własność środków produkcji kierownik jest jednocześnie przedstawicielem państwa, przez co należy rozumieć, że realizuje politykę gospodarczą państwa w danym zakresie.

Kierownik może i powinien wywierać wpływ na pracowników za pomocą tzw. bodźców zainteresowania.

Bodźce mają za zadanie zachęcać pracowników do określonych zachowań, określonej pracy, przez co otrzymają odpowiednie nagrody, wyróżnienia, mająrównież zniechęcać do określonych zachowań, określonej pracy, by uniknąć określonej kary.

style zarządzania:

1. autokratyczny (dyrektywny)

-kierownik zorientowany jest na przedmiot pracy (co się robi, produkuje), nie dopuszcza pracowników do współdecydowania i najczęściej stosuje bodźce o charakterze negatywnym

2. demokratyczny (integratywny)

• - kierownik zorientowany jest na podmiot pracy (człowieka, wykonawcę), dopuszcza pracowników do współdecydowania i najczęściej stosuje bodźce o charakterze pozytywnym

Cechy dobrego kierownika

  1. pokładaj zaufanie w pracownikach

  2. opracuj wizje działania

  3. zachowaj zimną krew

  4. zachęcaj do podejmowania ryzyka (+ toleruj popełnianie błędów)

  5. bądź ekspertem

  6. sprzyjaj różnicowaniu poglądów

  7. zachowaj prostotę myślenia

Współczesne koncepcje zarządzania

Każde przedsiębiorstwo składa się z określonej ilości komórek organizacyjnych i stanowisk

pracy oraz odpowiednich powiązań (sprzężeń) organizacyjnych występujących między tymi

komórkami.

Wielkość (oraz ilość) komórek organizacyjnych, którymi jest w stanie kierować dany

kierownik nazywamy zasięgiem kierowania lub granicami nadzoru. Z granica nadzoru

związany jest ściśle problem centralizacji, jak i decentralizacji zarządzania oraz „smukłej" i

„płaskiej" struktury organizacyjnej.

Przykładem „smukłej" struktury organizacyjnej jest sytuacja, w której występuje jeden kierownik naczelny, iluś kierowników pośrednich oraz jeden wykonawca.

Przykładem „płaskiej" struktury organizacyjnej jest sytuacja, w której występuje kierownik oraz szereg wykonawców.

Koncepcje zarządzania (wg A. Koźmińskiego)

Wyróżnia cztery koncepcje zarządzania:

  1. koncepcja zarządzania jako wykonywanie władzy w organizacji

  2. koncepcja zarządzania administracyjnego

  3. koncepcja zarządzania przez pieniądz (za pomocą pieniądza)

  4. koncepcja zarządzania optymalizacyjnego

Ad.l.

Koncepcja ta opiera się na założeniu, że zasadniczym narzędziem zarządzania jest zdolność jednych ludzi do oddziaływania na innych poprzez mechanizmy i instytucje społecznego wpływu tj.:

a) przymus

- istotą jest stwarzanie i powszechne stosowanie przez ośrodek władzy systemu silnych
zewnętrznych zagrożeń, które przedmiotowi władzy (podwładnemu) nie dają możliwości
własnego, subiektywnego wyboru postępowania czy sposobu pracy

b) przetarg lub gra

- sposób ten polega na stwarzaniu i powszechnym stosowaniu przez ośrodek władzy systemu
konkurujących i zasadniczo oddziaływujących bodźców pozytywnych i negatywnych
stwarzających przedmiotowi pracy iluzję, że jest to jego własny, subiektywny i racjonalny
wybór

c) morale

- polega na dostosowaniu systemu wartości pracowników do systemu wartości preferowanego
przez kierownictwo

Ad.2.

Opiera się na założeniu, że zasadniczym narzędziem zarządzania jest stwarzanie norm prawnych i przymusu administracyjnego wynikającego z hierarchii czyli podporządkowania jednych podmiotów gospodarczych innym.

Zarządzanie administracyjne opiera się na wykorzystywaniu odpowiednich unormowań (In. stosunków) prawnych:

a) unormowania administracyjno-prawne

-wynikają bezpośrednio z przepisów ustanawiających określone obowiązki np. obowiązek stosowania norm

b) unormowania cywilnoprawne

c) unormowania karne

- wynikają z przepisów prawa karnego

Ad.3.

Pieniądz występuje jako narzędzie zarządzania od chwili jego „wynalezienia". Mimo,

że pieniądz stosowany jest od wieków nadal nie są poznane pełne mechanizmy wpływu

pieniądza na gospodarkę.

Na wartość pieniądza wpływ ma nie tylko stan gospodarki, ale również zjawiska społeczne takie jak: wojny, zmiany rządów itd.

płaszczyzny sterowania krążenia pieniądza:

1. polityka budżetowa

Polityka budżetowa wpływa na procesy gospodarcze zarówno poprzez sposób tworzenia budżetu jak i sposób wydatkowania pieniędzy z budżetu .

2. autonomiczne regulatory przepływu pieniądza

Są to swobodnie kształtujące się ceny dóbr i usług, ceny kapitału rzeczowego i finansowego oraz cena pracy.

3. światowy rynek walutowy

Większość krajów dąży do wymiany handlowej zagranicznej na walutach wymienialnych (EURO, USD) w związku z tym istnieje konieczność ustalenia parytetów między walutami. W gospodarce rynkowej wymiana odbywa się na giełdzie walutowej. Aby pieniądz mógł pełnić rolę „dobrego", „twardego", „mocnego" pieniądza musi spełniać swoje klasyczne funkcje, tj. musi być:

- środkiem tezauryzacji (in. środkiem gromadzenia nadwyżek pieniężnych)

(- tzn. oszczędności trzymane są w danej walucie a nie innej)

Ad.4.

Zarządzanie optymalizacyjne opiera się nakwantyfikacji (in. pomiarze) i algorytmizacji procesów decyzyjnych wspomaganych technika obliczeniową. Koncepcja optymalizacyjna rozumiana jest jako poszukiwanie ekstremum funkcji celu w ramach znanych ograniczeń, przy użyciu odpowiednich wzorów matematycznych.

Ogół metod optymalizacji decyzji dzielimy na:

  1. heurystyczne - oparte na doświadczeniu, zatem w metodach tych zbiera się jak największą liczbę informacji na podstawie posiadanych informacji, doświadczenia i intuicji podejmuje się odpowiednie decyzje.

  2. algorytmiczne

A. symulacyjne - dają kilka wariantów w zależności od przyjętych założeń

B. optymalizacyjne - dają jedno rozwiązanie

a. programowanie liniowe

b. programowanie dynamiczne

c. programowanie sieciowe

d. badania operacyjne

e. inne

Analiza działalności gospodarczej (in. analiza ekonomiczna')

Analiza działalności zajmuje się 2 zagadnieniami:

  1. wyniki gospodarowania i wyniki finansowe

  2. technika, technologia i organizacja produkcji

Wyniki analizy dają podstawy do racjonalnego podejmowania decyzji oraz dają podstawy do oceny działalności gospodarczej.

Analiza ekonomiczna jest zbiorem metod zasad, dzięki którym można pewne zjawiska i fakty gospodarcze scharakteryzować i pomierzyć.

Wyróżnia się szereg podziałów analiz np. ze względu na:

I czas: 1)wstępna 2)bieżąca 3)wynikowa

II zakres: 1)kompleksowa 2)problemowa

Przykładowe analizy:

Wstępna

Bieżąca

Wynikowa

Kompleksowa

Ocena rocznego (kwartalnego) planu działalności gospodarczej

Okresowa ocena

działalności

gospodarczej

Roczna (kwartalna) ocena wykonywania planu działalności gospodarczej

Problemowa

Diagnoza stanu i recepta na poprawę danej dziedziny działalności

Ocena przebiegu realizacji podjętych przedsięwzięć

Ocena wykonywania podjętych decyzji oraz osiągnięcia założonych celów

Przedmiotem analizy mogą być wszystkie podstawowe zagadnienia tj. analiza wielkości
i jakoś produkcji, analiza sprzedaży (oraz inne), analiza kosztów i analiza wyniku
finansowego.

Bardzo ważną analizą jest analiza kosztów, która analizuje koszty w różnych podziałach

Końcowym wynikiem analizy kosztów jest określenie wskaźników poziomu kosztów.


cechy poprawnej analizy ekonomicznej:(zasady)

  1. wszechstronność i kompleksowość ujęcia działalności gospodarczej

  2. rzetelność interpretacji faktów i obiektywne przedstawienie wyników oraz wniosków

  3. stosowanie prawidłowych metod i sposobów badania oraz dociekliwość i precyzja przy jej prowadzeniu

  4. systematyczne wykrywanie ujemnych zjawisk i objawów niegospodarności oraz ustalenia

ich przyczyn

  1. udostępnianie informacji za pomocą różnych form przekazy

  2. dostosowanie metod, treści i formy analizy do celu, przedmiotu i adresata analizy

Naturalną konsekwencją przeprowadzonej analizy jest ocena działalności gospodarczej.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
sciaga 1, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
Różnice, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
sciaga 3, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
Zarządzanie-nowy ściąga, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
Teoria zarządzania, AR Poznań - Leśnictwo, Teoria zarządzania LP
1 Zarządzenie Nr 52 A, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
Proces produkcyjny drewna sklad a sie z 2 faz, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
Zarządzanie-nowy, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
sciaga 2, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
zarzadzanie pytania - odpowiedzi, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
sciaga 4, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
sciaga 1, AR Poznań - Leśnictwo, Zarządzanie
INŻYNIERIA LEŚNA, AR Poznań - Leśnictwo, inżynieria leśna, Inżynieria
Fotogrametria ćwiczenia nr 6, AR Poznań - Leśnictwo, Fotogrametria
Bazy danych 2 koło, AR Poznań - Leśnictwo, Fotogrametria
Ekologiczne podstawy hodoeli lasu, AR Poznań - Leśnictwo, ekologiczne podstawy hodowli lasu
rachunkowość i finanse, AR Poznań - Leśnictwo, finanse i rach
Zes. 7, AR Poznań - Leśnictwo, gleboznawstwo LP, Fizjologia roślin, tylko ściągi

więcej podobnych podstron