7854


  1. Wprowadzenie do makroekonomii

1. Mikroekonomia - bada procesy z punktu widzenia wyodrębnionych przedmiotowo rynków procesów produkcji.

Makroekonomia - traktuje o zjawiskach gospodarczych z punktu widzenia systemów gospodarek narodowych różnych krajów.

Mezoekonomia - ekonomia średniej skali (pośrednia między mikro- a makroekonomią). Bada funkcjonowanie grup podmiotów, podsystemów ekonomicznych, np. funkcjonowanie grup przedsiębiorstw wyodrębnionych na różne sposoby).

MEGAEKONOMIA: - przedmiot działań - gosp. globalna,
- ważniejsze problemy badawcze - globalizacja, gospodarowanie zasobami ziemi, wymiana międzynarodowa i globalne przypływy finansowe.

2. Rewolucja keynesowska

Klasycy uważali, że w gospodarce występował samoczynny mechanizm rynkowy, tzw. niewidzialna ręka, wszelka ingerencja państwa jest szkodliwa i powoduje dysharmonię na rynku. Tak uważano do Wielkiego Kryzysu (1929-33/34), którego istotą byłą nadprodukcja (nadmiar podaży - produkcji - w stosunku do możliwości wchłonięcia przez rynek. Nadprodukcja pociągnęła za sobą fatalne skutki: nagły spadek produkcji, nagły spadek zysków, dochodów; załamanie stanu gospodarki. Stan ten w Ameryce Pn. rozładowano za pomocą tzw. programu nowego ładu (roboty publiczne - budowano drogi, szpitale).J. Keynes jest twórcą teorii cyklu koniunkturalnego, jak i interwencjonizmu rynkowego. Był to przełom w nauce ekonomii. Działalność interwencyjną wprowadziły wszystkie kraje z gosp. rynkową, jednak z czasem zakres interwencjonizmu znacznie się rozszerzył, wykroczył poza granicę działań antykryzysowych. Pojawił się interwencjonizm redystrybucyjny, którego celem jest redukowanie dużych różnic w dochodach, powodowany przez mechanizm rynku.

3. Cele makroekonomii

Oceniając efekty działalności gospodarczej poszczególnych narodów często napotykamy takie oto pojęcia : produkt narodowy brutto (PNB ) , zatrudnienie , inflacja , bilans płatniczy . To one stanowią główne zadania czyli cele makroekonomicznej analizy i polityki .
Z punktu widzenia efektywnej działalności makroekonomicznej zostały wyodrębnione cztery główne cele ; obejmują one strefę :
• produkcji
• zatrudnienia
• cen
• stosunków gospodarczych z zagranicą.

Narzędzia makroekonomii
Za pomocą poniższych narzędzi makroekonomii wpływamy na realizację celów polityki makroekonomicznej
Narzędzie polityki to pewna zmienna ekonomiczna , pozostająca pod bezpośrednią kontrolą rządu ; zmieniając narzędzia polityki , oddziałujemy na jeden lub więcej celów makroekonomicznych .
Do głównych narzędzi makroekonomii zaliczamy :
-polityka fiskalna
-polityka monetarna
-polityka dochodowa
-stosunki międzynarodowe .

Problemy makroekonomiczne: inflacja, bezrobocie, alokacja czynników produkcji, aby zapewnić max produkcję,Produkcja i wahania jej poziomu, Finanse publiczne , Wymiana z zagranicą, Inflacja, Bezrobocie

4. AGREGACJA - łączenie danych dotyczacych szczebla mikro. co pozwala uzyskac informacje o kształtowaniu się zjawiska na szczeblu makroekonomicznym. - jednostki naturalne - wartościowo ( ceny bieżące, ceny stałe) ZASOBY - przedstawiają pewne wielkości ekonomiczne na określony dzien np. na koniec roku, kwartału, miesiąca. (zapasy przedstawiane na koniec roku wynoszą tyle i tyle) STRUMIENIE- przedstawiają pewne wielkości ekonomiczne w danym okresie czasu np. w ciagu roku, kwartału, miesiąca. (produkcja, amortyzacja, sprzedaż) . Strumienie korygują wartość zasobów.

Deflator PKB jest najbardziej kompleksowym wskaźnikiem zmian cen, wskaźniki inflacji bazowej mają największą wartość informacyjną, ale najpowszechniej używaną miarą inflacji jest wskaźnik CPI.

Deflowanie produktu krajowego pozwala przedstawić go w wielkościach realnych, czyli po wyeliminowaniu zmian cen. Nominalny strumień produktu zwiększa się nie tylko pod wpływem wzrostu ilości wytwarzanych dóbr i świadczonych usług, lecz również ze względu na zmiany ich cen. Wzrost wartości towarów na rynku może zatem oznaczać wyłącznie wzrost cen, po których towary są sprzedawane, co wcale nie musi odzwierciedlać zwiększenia wolumenu obrotu samych towarów. Deflator PKB definiuje się jako stosunek nominalnego i realnego PKB i stąd wynika jego prosta interpretacja. Informuje on, jaka część przyrostu strumienia dóbr i usług w gospodarce wynika wyłącznie z efektów cenowych. Gdy nominalny PKB przekracza wielkość realną, to mamy do czynienia z inflacją. Deflator jest wtedy wielkością dodatnią. Gdy sytuacja jest odwrotna - mówimy o deflacji, czyli o obniżaniu się ogólnego poziomu cen w gospodarce. Jako miara inflacji, deflator jest najbardziej kompleksowym wskaźnikiem zmian cen, ponieważ bierze pod uwagę ceny wszystkich dóbr i usług, które wliczane są w strumień produktu narodowego brutto zgodnie z powszechnie przyjętą metodologią jego szacunków.

  1. MODELE RUCHU OKRĘŻNEGO. OKRĘŻNY PRZEPŁY DÓBR I USŁUG (LUB DOCHODU I PRODUKTU)

1. RUCH OKRĘŻNY PŁATNOŚCI - jest to proces w którym gospodarstwa domowe dostarczaja usługi posiadanych czynników produkcji przedsiębiorstwom które wykorzystują je do wytwarzania dóbr i usług. Przedsiębiorstwa wypłacają dochody za wykorzystanie czynników prod. gospodarstwom domowym, które z kolei wydają zarobione pieniądze na zakup dóbr i usług wytworzonych przez przedsiębiorstwa. Istnieja 3 sposoby mierzenia skali działalności gospodarczej: 1. Wartość wytworzonych dóbr 2. poziom dochodów czynników produkcji który reprezentuje wartość dostarczonych przez nie usług. 3. Wartośc wydatków na dobra i usługi.

2. ODPŁYWY z ruchu okrężnego - są to te części wypłat przedsiębiorstw na rzecz gosp. domowych które nie powracają automatycznie do przeds. jako wydatki gosp. domowych na produkty przedsiębiorstw. Odpływami są oszczędności i podatki pomniejszone o subsydia. DOPŁYW do ruchu okrężnego - są to te źródła przychodów przeds które nie pochodzą z wydatków gospodarstw domowych. Źródłami dopływów są wydatki przedsiębiorstw na inwestycje , wydatki państwa na dobra i usługi oraz eksport netto. Suma odpływów musi być równa sumie przypływów.
MODEL - jest to świadome uproszczenie rzeczywistości, dzieki któremu możemy wyodrębnić kluczowe elementy problemu i myśleć o nich w uporządkowany sposób.

Gospodarka jako całość składa się z milionów podmiotów gospodarczych: gospo­darstw domowych, przedsiębiorstw oraz jednostek aparatu państwa, tak na szczeblu centralnym, jak i lokalnym. Ich indywidualne decyzje wyznaczają łącznie całkowite wydatki w gospodarce, całkowity dochód i ogólny poziom produkcji dóbr i usług. Fakt, że wszystkie wydatki jednych osób stają się dochodami innych, można przedstawić jako okrężny obieg dochodów pomiędzy przedsiębiorstwami, gospodarstwami do­mowymi i rządem (rozumianym jako aparat państwowy).

Gospodarstwa domowe otrzymują dochody od pracodawców, od rządu w formie świadczeń socjalnych oraz z inwestycji (np. w papiery wartościowe). Uzyskane dochody gospodarstwa przeznaczają na konsumpcję dóbr i usług, na płatności podatkowe oraz na oszczędności.

Przedsiębiorstwa (firmy) czerpią dochody ze sprzedaży dóbr i usług gospodar­stwom domowym, z inwestycji oraz z subwencji rządowych. Przedsiębiorstwa wydają swoje dochody na płace pracowników, inwestycje, podział zysków i płatności podat­kowe.

Rząd otrzymuje dochody z podatków, z działalności przedsiębiorstw państwo­wych (jeśli osiągają zyski) i z pożyczek. Rządy wydatkują swoje dochody, kupując bezpośrednio dobra i usługi, na pensje pracowników sfery budżetowej, przekazując pieniądze jako subsydia oraz spłacając pożyczki.

3. PKB - Produkt Krajowy Brutto - miara wartości produkcji wytworzonej przez czynniki wytwórcze zlokalizowane na terytorium danego kraju.- Produkt krajowy brutto (pol. PKB, ang. GDP) to miara produkcji wytworzonej przez czynniki wytwórcze, zlokalizowane na terytorium danego kraju bez względu na to, kto jest ich właścicielem.
- PKB w cenach rynkowych to miara produkcji rynkowej łącznie z podatkami pośrednimi na dobra i usługi.
- PKB w cenach czynników wytwórczych to miara produkcji rynkowej z pominięciem podatków pośrednich.
- Dochody netto z tytułu własności lub pracy za granicą to różnica pomiędzy dochodami obywateli danego kraju uzyskanymi za granicą a odpływem dochodów z własności lub pracy należnych cudzoziemcom.
- Produkt narodowy brutto (pol. PNB, ang. GNP) to pieniężny wskaźnik bieżącej wartości rynkowej wszystkich dóbr i usług finalnych (nabywanych przez ostatecznych użytkowników), wytworzonych w gospodarce w danym okresie (równe sumie wartości dodanych i sumie dochodów czynników produkcji); suma PKB i dochodów netto z pracy lub własności za granicą (miara całkowitych dochodów osiąganych przez obywateli danego kraju - bez względu na miejsce świadczenia usług).

- Dochód narodowy (pol. DN, ang. NI) to całość dochodów wypłacanych właścicielom wykorzystywanych czynników produkcji (procenty - kapitał, renty - ziemia i płace - praca) równa całkowitym kosztom produkcji dóbr i usług zawartych w PNN.
- Dochody osobiste (pol. DO, ang. PI) to ta część dochodu narodowego, która jest wypłacana poszczególnym jednostkom (osobom fizycznym).
- Dochody osobiste do dyspozycji (pol. DOD)to dochody osobiste pomniejszone o kwotę podatków osobistych i opłat niepodatkowych.

4. PNB - Produkt Narodowy Brutto

PNB - Dochody netto z tyt. własności za granicą = PKB

- PNB per capita to produkt narodowy brutto na jednego mieszkańca w USD (przeliczany wg oficjalnego kursu lub wg porównania siły nabywczej obu walut)

5. - Produkt narodowy netto (pol. PNN, ang. NNP) to produkt narodowy brutto pomniejszony o odpisy amortyzacyjne majątku trwałego przedsiębiorstw.
6. CZYNNIKI WZROSTU GOSPODARCZEGO : - bezpośrednie (Zatrudnienie i wydajność pracy, pracochłonność, intensywność pracy) - pośrednie (Wielkość majątku produkcyjnego, produktywność majątku produkcyjnego) - osobowe i rzeczowe - ekstensywne i intensywne - bezpośrednie i bierne

MIERNIKI WZROSTU GOSPODARCZEGO:

• produkt krajowy brutto(PKB)

• produkt narodowy brutto(PNB)

• dochód narodowy(DN)

• wielkość produktu PKB przypadająca na jednego mieszkańca

ROLA PAŃSTWA W GOSPODARCE

1. Państwo- złożona i zróżnicowana wewnętrznie, wieloszczeblowa stryktura administracyjna społeczństwa zamieszkującego określone terytorium, dysponująca władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą;

Liberalny (zapoczątkowany przez klasyków, postulat ograniczenia roli państwa do pewnego niezbędnego minimum)

Interwencjonistyczny (Keynes)

Ustrój liberalny to ustrój, w myśl którego gospodarka funkcjonuje tym lepiej im mniej czynności gospodarczych zastrzeżonych jest dla instytucji, przedsiębiorstw państwowych, a więc dostępnych każdemu obywatelowi oraz im mniej jest czynności nakazanych.

Ustrój etatystyczny - ustrój jest tym bardziej etatystyczny, a gospodarka jest tym bardziej zetatyzowana im więcej czynności gospodarczych jest w niej zastrzeżonych dla instytucji lub przedsiębiorstw państwowych oraz im więcej jest czynności nakazanych.

Monetaryzm (M.Friedman)- państwo powinno zrezygnować z polityki krótkookresowego regulowania koniunktury typu keynesistowskiego (stymulowanie popytu w celu ograniczenia bezrobocia itp). Polityka ta bowiem zakłóca naturalną grę sił rynkowych i przynosi z reguły skutki odwrotne do zamierzonych

Bieżąca polityka ekonomiczna powinna być nastawiona głównie na zapewnienie minimum płynności i elastyczności w gospodarce

Państwo powinno koncentrować się głównie na celach długookresowych przez oddziaływanie na wielkosci globalne

Zadaniem państwa zwalczanie inflacji (zjawisko pieniężne)- zwalczanie poprzez środki polityki monetarnej (utrzymywanie określonego tempa wzrostu podaży pieniądza w dłuższym okresie itp.)

Nowa ekonomia klasyczna (R. Lucas, R. Barro)- skrajny monetaryzm;

krytyka keynesistów jak i „umiarkowanych” monetarystów

aktywna polityka stabilizacyjna jest nieskuteczna w okresie zarówno długim, jak i krótkim, gdyż państwo nie jest w stanie trwale oddziaływać na wielkości realne, takie jak produkcja czy zatrudnienie

państwo nie jest zdolne do skutecznego oddziaływania na koniunkturę bez względu na to czy stosuje politykę fiskalną, czy monetarną, gdyz wszelka zamierzona zmiana jego polityki ekonomicznej jest przez podmioty gospodarcze antycypowana i neutralizowana

Keynes: Polityka wzmożonej emisji taniego pieniądza nie musi prowadzić do inflacji tak długo, jak istnieje bezrobocie; zwiększenia inwestcji publicznych- roboty publiczne (regulacja rzek, budowa dróg) zwiększają popyt

Odrzucenie polityki obniżania płac nominalnych w celu pobudzania wzrostu zatrudnienia (bo obniżanie płac prowadzi do obniżania popytu); opowiadanie się raczej za polityką stosunkowo stabilnych płac nominalnych

Polityka redystrubucji dochodów (progresywne opodatkowanie wysokich dochodów, ulgi dla inwestorów, zasiłki dla bezrobotnych i ludzi o niskich dochodach itd.) na korzyść pracowników najemnych oraz podejmujących duże inwestycje przedsiębiorców

Niektóre formy umiarkowanego protekcjonizmu np. działania zmierzające do ograniczenia importu; lepsza jest nawet droga produkcja w kraju niż bezrobocie

Keynesistowski model interwencjonizmu państwowego eksponował stabilizacyjną funkcję państwa i walkę z bezrobociem jako priorytetowym celem polityki ekonomicznej

Możliwe jest dostrajanie przez państwo koniunktury ( fine tuning)

Ekonomia podaży (A. Laffer, G. Gilder)- ingerencja państwa jako jeden z najważniejszych czynników zewnętrznych zakłócających działanie mechanizmu rynkowego

Gospodarka nie rozwija się sama tylko dzięki ludzkiej przedsiębiorczości

Uwolnić gospodarke od ingerencji państwa

Redukcja podatków i reforma systemu podatkowego- wysokie podatki hamują inwestycje i wpływają negatywnie na tempo wzrostu gospodarczego

Ekonomiczna teoria polityki=teoria wyboru publicznego (K. Arrow, J. Buchanan, G. Tullock)- zastosowanie metod analizy ekonomicznej do badań nad podejmowaniem decyzji politycznych

Jeśli rynek nie rozwiązuje czegoś dobrze, to na pewno lepiej tego nie zrobi państwo - państwo powinno interweniować tylko wtedy gdy są dowody iż rozwiązania rynkowe są mniej efektywne

Politycy również kieruja się zasadą maksymalizacji własnych korzyści, a nie bliżej nieokreślonym „interesem publicznym”

Węższe teorie powstałe na bazie tej teorii:

Teoria biurokracji- struktury biurokratyczne nieuchronnie prowadzą do nieracjonalnego wykorzystania zasobów , niepotrzebnych wydatków i stałej nadprodukcji usług publicznych

Teoria politycznego cyklu koniunkturalnego- istnieje pozytywny związek przyczynowo-skutkowy między politycznym cyklem wyborczym a cyklem gospodarczym

Prawo Wagnera - wydatki publiczne wykazują stałą tendencję wzrostu.

Argumenty przeciw ekonomicznej roli państwa:

pojawianie się stanów nierównowagi na rynku (niedoborów lub nadwyżek) w wyniku regulacji państwowych (zwłaszcza gdy regulacje te rzutują na ceny produktów i usług);

zniekształcone informacje- im większy zakres państwowych regulacji tym bardziej zniekształcone, mniej obiektywne są informacje;

zmniejszona elastyczność systemu gospodarczego wywołana biurokratyzacją i usztywnieniem procesów decyzyjnych- im większy rozrost biurokracji państwowej i zasięg ingerowania w gospodarkę, tym mniejsza elastyczność systemu;

wysokie koszty interwncjonizmu państwowego przy równocześnie niewielkiej skuteczności wielu działań;

osłabienie bodźców związanych z rynkiem;

niereprezentatywność państwa (rządu)- funkcjonariusze państwa mogą działać przede wszystkim w interesie własnym, a nie w interesie obywateli;

ograniczanie wolności jednostki i hamowanie oddolnej inicjatywy

Ekonomiczne funkcje państwa:

funkcja alokacyjna (1)

funkcja stabilizacyjna (2)

funkcja redystrybucyjna (3)

polega na podejmowaniu działań sprzyjających optymalnej alokacji zasobów gospodarczych. Mimo, że państwo może nagatywnie wpływać na alokację zasobów, zakładamy tu jednak, że zawsze poszukuje rozwiązań pozytywnych.

polega na podejmowaniu przez państwo działań stabilizujących gospodarkę przez realizację głównie takich celów, jak osiągnięcie i utrzymanie w dłuższym okresie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, wyeliminowanie lub przynajmniej ograniczenie do minimum inflacji i bezrobocia, zmniejsenie amplitudy wahań poziomu aktywności gospodarczej (wahań koniunkturalnych) oraz możliwie najlepsze wykorzystanie rzeczowych czynników produkcji

polega na działaniach zmierzajacych do niwelowania zbyt dużych, nie akceptowanych społecznie różnic dochodowych i majątkowych oraz pomocy ludziom starym, upośledzonym i chorym, którzy nie są w stanie radzis sobie sami

POLITYKA FISKALNA (BUDŻETOWA)
1. BUDŻET - to zestawienie przychodów i wydatków publicznych. Budżet państwa to zarówno budżet centralny, przygotowany przez ministra finansów i uchwalony przez parlament, jak i rozliczne budżety gmin konstruowane i uchwalane przez lokalne organy samorządowe.

2. POLITYKA FISKALNA
Polityka fiskalna( polityka budżetowa)
To ogół decyzji rządu dotyczących wydatków i podatków (przymusowe, bezzwrotne i nieodpłatne świadczenie pieniężne o charakterze powszechnym, nakładane z mocy prawa przez państwo lub inne organy władzy publicznej -np. samorządy lokalne- na osoby fizyczne i prawne. ). Jest częścią polityki finansowej państwa.

Funkcje polityki budżetowej:

a) alokacyjna - kształtowanie podziału czynników wytwórczych między sektor prywatny (pośrednio przez korygowanie cen, dotacji i podatków) i publiczny (bezpośrednio przez przekazanie funduszy na konkretne zadania) i ich dalsza alokacja wewnątrz tych sektorów;

b) redystrybucyjna - oddziaływanie państwa na ostateczny podział dochodów indywidualnych poprzez:

- bezpośrednią redystrybucję dochodów pieniężnych (podatki i transfery socjalne);

- bezpłatne (lub płatne częściowo) zaspokajanie określonych potrzeb w ramach usług społecznych (oświata, służba zdrowia);

- oddziaływanie na warunki, w jakich kształtuje się pierwotna dystrybucja dochodów (np. szkolenia zawodowe);

c) stabilizacyjna - wykorzystanie budżetu do osiągnięcia makroekonomicznych celów gospodarczych (wysokiego zatrudnienia, niskiej inflacji, zrównoważonego tempa wzrostu gospodarczego, stabilności bilansu płatniczego) poprzez:

- deficyt lub nadwyżkę budżetową

- podatki

- dług publiczny

Zasady polityki budżetowej - To:

- zasada budżetowania - polega na włączeniu danej jednostki państwowej do właściwego budżetu pełnymi kwotami, czyli wszystkimi dochodami i  wydatkami.
- zasada zupełności - budżet swym zasięgiem powinien obejmować całą działalność państwa,  wszystkie jego dochody i wydatki
- zasada jedności - dotyczy wewnętrznej strony budżetu i wymaga, by wszystkie dochody budżetowe tworzyły jeden ogólny zasób środków pieniężnych, by nie występowało wiązanie określonych dochodów budżetowych  
- zasada jawności - wymaga, by wydatki i dochody budżetowe nie były tajne, by społeczeństwo mogło przyglądać się kasie publicznej i miało możliwość oceny gospodarowania groszem publicznym przez uprawnione do tego organy.
- zasada równowagi budżetowej - suma planowanych i rzeczywiście wydatkowanych środków nie może być wyższa od sumy przewidywanych i osiąganych dochodów budżetowych.
- zasada szczegółowości - dochody i wydatki powinny zostać w ustawie budżetowej  ujęte w sposób szczegółowy, a nie ogólny.

Źródła dochodów Budżetu Państwa: własna działalność gospodarcza, wykorzystanie własności publicznej, opodatkowanie podmiotów gospodarczych i gospodarstw domowych, różnego rodzaju składki, opłaty pobierane przez władze państwa i samorządowe.Wyżej wymienione źródła są bezzwrotne. Istnieją także środki zwrotne: dochody z pożyczek wewnętrznych. Pożyczki mogą być zaciągane w bankach centralnych lub komercyjnych, państwo nie powinno zaciągać pożyczek - lepiej jest prowadzić emisję papierów wartościowych; środki z pożyczek zagranicznych, przy zaciąganiu tych pożyczek istnieje zagrożenie częściowym uzależnieniem się od tych pożyczek; lokaty budżetowe o charakterze państwowym - wolne środki na zasadzie przymusowej są lokowane w budżecie państwa.

Wydatki budżetowe Środki publiczne są przeznaczane na: finansowanie rozwoju społeczno-gospodarczego w postaci państwowych inwestycji gospodarczych, jednak angażowanie się państwa osłabia mechanizmy rynkowe działające na danym rynku; dofinansowywanie działalności gospodarczej przedsiębiorstw sektora publicznego lub pokrywanie ich strat, składają się na to: inwestycje infrastrukturalne pochłaniające ogromne środki finansowe. Po reformie wojewódzkiej budżety miast nie są w stanie utrzymać swojego województwa. Samorządy terytorialne mają niewystarczające środki aby finansować np. rozpoczęte budowy; inwestycje strukturalne związane ze zmianami sposobu prowadzenia gospodarki, np. problem Śląska - region ten był nastawiany na wydobycie węgla i wytop stali, w obecnej chwili wszystko się zmieniło i wiele przedsiębiorstw wydobywczych i hut jest nierentownych. Przy likwidacji kopalń środki przeznaczane są na: przekwalifikowanie pracowników, wcześniejsze emerytury, zabezpieczenie terenu; inwestycje produkcyjne - wszystkie przedsiębiorstwa użyteczności publicznej nie są rentowne, nie mogą zbywać swoich usług wg sen rynkowych); zapewnienie bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego - wydatki na policję i ochronę państwa są dość duże i z roku na rok rosną; finansowanie kosztów świadczenia usług społecznych, tj. oświata, służba zdrowia itd., jest to obowiązek niezależny od zasobów ludzkich (uczęszczanie do szkoły, szczepienia ochronne); subwencjonowanie gospodarstw domowych - mogą być to subwencje pośrednie (dopłaty państwa do różnego rodzaju dóbr konsumpcyjnych, np. artykuły spożywcze lub też subwencje dla określonych grup społecznych) lub transfery bezpośrednie (transfery socjalne na emerytury, zasiłki, stypendia oraz wydatki na opiekę społeczną); utrzymywanie aparatu państwowego i samorządowego wraz z wymiarem sprawiedliwości i więziennictwem - tendencja rosnąca (nadmiernie rozwinięta biurokracja) coraz wyższe wydatki na płace urzędników państwowych, wydatki na utrzymanie budynków; obsługę zewnętrznego i wewnętrznego długu publicznego.

PRAWO WAGNERA (XIX/XX w.), nurt socjaldemokratyczny; był przeciwnikiem i nie akceptował też liberalizmu gospodarczego. Jego zdaniem, zadaniem państwa jest stworzenie warunków do realizacji sprawiedliwości społecznej. Dla Wagnera konieczna jest podatkowa rekompensata nierówności w zakresie dostępu do środków produkcji. Dlatego uzasadniona jest redystrybucja przy pomocy systemu podatkowego. "Podatek skoro uszczupla majątek i  dochód, tym samym zmienia porządek społeczny i porządek gospodarczy. Ale państwo musi czuwać by redystrybucja podatkowa nie naruszała wolności gospodarczej". Opowiadając się za progresją w redystrybucji przestrzega przed zbyt silną taryfa stawek podatkowych.

Krzywa Laffer'a wykazuje zależność wpływów do budżetu państwa nie tylko od wielkości uzyskiwanego dochodu ale także od wysokości stóp podatkowych. Pomiędzy wartością "0" i "100" leżą różne stopy podatkowe, które zwiększają wpływy do budżetu państwa (stopa podatkowa do punktu A) bądź zmniejszają wpływy (po przekroczeniu punktu A).

Ekonomia strony podażowej Antyetatyzm bardzo wyraźny. W funkcjonowaniu gospodarki pojawiają się trudności z powodu zakłóceń przez zewnętrzne czynniki działania mechanizmów rynkowych(czynniki te obejmują nadmierną ingerencję państwa). Gospodarkę można porównać do ściśniętej pod wielkim ciężarem państwa sprężyny. Gdy ten ciężar zostanie usunięty, sprężyna rozkurczy się, osiągając swój normalny stan. W uwolnieniu sprężyny kluczową rolę powinna odegrać reforma systemu podatkowego. Wysokie podatki są odpowiedzialne nie tylko za wolne tempo wzrostu, niskie oszczędności i inwestycje, ale właściwie za wszelkie zło w gospodarce, w tym za inflację, a nawet deficyt budżetowy.

3.Deficyt budżetowy to różnica pomiędzy dochodami a wydatkami budżetu. Deficyt jest zawsze ujemny, czyli jeśli wydatki są większe od dochodów. Jeśli natomiast jest odwrotnie (dochody większe od wydatków) wtedy powstaje nadwyżka budżetowa.

Deficyt budżetowy - niedobór środków pieniężnych spowodowany przerostem sumy wydatków budżetowych nad sumą dochodów. Wyróżnia się deficyt:
- rzeczywisty - różnica między deficytem strukturalnych a koniunkturalnym
- strukturalny - zakładany już w momencie planowania budżetu
- koniunkturalny - ukształtowany pasywnie (tzn. bez możliwości wpływu rządu) przez stan cyklu koniunkturalnego.

Źródła finansowania deficytu budżetowego:
- drastyczne cięcia w budżecie - co w praktyce powoduje pogorszenie zarobków strefy budżetowej, prowadzi do obniżenia efektywnego popytu i tym samym do zahamowania wzrostu lub wręcz spowodowania spadku dochodu narodowego.
- zaciąganie kredytu w bankach komercyjnych - powoduje jednak zmniejszenie możliwości kredytowych dla sektora prywatnego i może spowodować podniesienie stopy oprocentowania kredytu, co wpływa niekorzystnie na rozmiary inwestycji w sektorze prywatnym.
- Zwiększanie długu publicznego - polega na emisji przez skarb państwa obligacji (głównie krótkoterminowych o 3-miesięcznym okresie wykupu) i sprzedaży ich na wolnym rynku bankom komercyjnym, instytucjom ubezpieczeniowym, przedsiębiorstwom i indywidualnym osobom.

Dług publiczny to całkowita kwota zadłużenia rządu w formie należytej zapłaty, z tytułu sprzedanych papierów wartościowych skarbu państwa, w celu pokrycia deficytu budżetowego. Możliwości finansowania deficytu publicznego z rosnącym zadłużeniem publicznym zależą od stopnia chłonności i poziomu rozwoju rynku kapitałowego

Skutki deficytu budżetowego:
• nasilenie presji inflacyjnych w gospodarce;
• ograniczenie dostępnego w przyszłości potencjału produkcyjnego (ograniczenie możliwości wzrostu gospodarczego).
Efekt wypychania:
Wydatki budżetowe (deficyt) powodują wzrost zapotrzebowania państwa na kredyty. Wzrost popytu na rynku kapitałowym prowadzi do wzrostu stopy procentowej. Wysoka stopa procentowa zmniejsza zainteresowanie sektora prywatnego inwestycjami.

Kryteria konwergencji z Maastricht:

1. stabilność cen - średnia stopa inflacji w roku poprzedzającym badanie dotyczące spełnienia kryteriów spójności nie powinna być wyższa niż 1.5 punktu procentowego od wskaźnika odnotowanego w trzech najlepszych pod tym względem krajach
2. deficyt budżetowy - nie może przekroczyć 3% produktu krajowego brutto (PKB)
3. dług publiczny - nie może osiągnąć wartości powyżej 60% PKB
4. stopy procentowe - wysokość średniej nominalnej długookresowej stopy procentowej nie może przekroczyć o więcej niż 2 punkty procentowe średniej nominalnej długookresowej stopy procentowej w trzech krajach członkowskich o najniższym rocznym wskaźniku inflacji
5. udział w mechanizmie kursowym Europejskiego Systemu Walutowego (ESW) - państwa członkowskie muszą bez większych napięć stosować się do wahań kursów przewidzianych w ramach mechanizmu kursowego przynajmniej w okresie 2 lat przed badaniem zdolności spełnienia kryteriów. Ewentualna dewaluacja może być przeprowadzona jedynie za zgodą pozostałych państw członkowskich.

4.RODZAJE POLITYKI BUDŻETOWEJ

a) pasywna - opiera się na założeniu, że określone elementy dochodów i wydatków budżetowych cechuje tendencja do automatycznego reagowania na zmiany sytuacji gospodarczej (tzw. automatyczne stabilizatory); po stronie dochodów dotyczy to podatków uzależnionych od poziomu aktywności gospodarczej (podatki progresywne od dochodu, podatki pośrednie od sprzedaży), a po stronie wydatków - transferów uzależnionych od sytuacji materialnej jednostek (zasiłki z tytułu bezrobocia, pomoc społeczna, subsydia dla rolnictwa); automatyczne stabilizatory powodują tendencje do powstawania nadwyżki budżetowej w okresach ożywienia gospodarczego i deficytu w okresie recesji; automatyczne stabilizatory nie są jednak w stanie oddziaływać na strukturę gospodarki i dostarczać bodźców do zmiany sytuacji w gospodarce;

b) aktywna (dyskrecjonalna) - wymaga od państwa dostosowywania wyznaczników polityki fiskalnej do zmian w cyklu gospodarczym poprzez: zmiany stawek i struktury podatków, zmiany wypłat przelewów (np. dla samorządów), zmiany wydatków na roboty i inwestycje publiczne;

c) Polityka stabilizacyjna - obejmuje działania państwa zmierzające do utrzymania wielkości produkcji blisko poziomu zapewniającego pełne wykorzystanie czynników wytwórczych (pełnie zatrudnienie).

POLITYKA MONETARNA

1.Pieniądz - powszechny ekwiwalent wartości; wszystko to co jest powszechnie akceptowane jako środek regulacji zobowiązań.

Miernika wartości - pieniądz sprowadza wartość towarów i usług do wspólnego mianownika i wyraża je w cenie; pieniądz staje się jednostką obrachunkowa i pełni ją idealnie i wyobrażeniowo (cena - pieniężne ustalenie wartości)

2. Popyt na pieniądz - to pożądany przez prywatne podmioty niebankowe, czyli gosp. dom. przedsięb. stan ich zasobów kasowych. Zakłada się, że podmioty gosp. oprócz innych aktywów jak różnego rodzaju pap. wart. lub kapitał ruchomy chcą posiadać określony zasób pieniądza. Podstawą pomiaru może być jego wartość realna lub nominalna w zależności czy podmioty gosp. uwzględniają siłę nabywczą czy nie decydując się na przechowywanie swych zasobów w formie pieniężnej.

Czynniki wpływające na popyt na pieniądza: dochód (bogactwo); stopy procentowe od różnych aktywów; oczekiwania co do zmiany stóp procentowych w przyszłości; stopień ryzyka różnej liczby aktywów; ceny; oczekiwania co do zmiany cen w przyszłości (inflacja).

Ilościowa teoria pieniądza (Fisher)

Pieniądz uważa się tylko za środek wymiany, używany do doskonalenia transakcji rynkowych (wysoka płynność), wobec czego globalne wydatki muszą się równać zagregowanej wartości transakcji

Transakcyjny zasób pieniądza jest trzymany jako środek przechowywania siły nabywczej w celu usprawnienia dokonywania wydatków. Transakcyjny popyt jest więc wyznaczany przez poziom cen i ilość produkcji, czyli dochód (jeśli rośnie dochód, to rośnie liczba dokonywanych transakcji). Transakcyjna dochodowa szybkość pieniądza jest w tym przypadku stała (zależy od czynników technologicznych i instytucjonalnych).

Ostrożnościowy zasób pieniądza jest przeznaczany na nie przewidziane wydatki oraz dokonywanie korzystnych zakupów. Jego wielkość również zależy od poziomu dochodu, którego wzrost zwiększa możliwości i potrzebę trzymania pieniądza w celach ostrożnościowych. Tu również dochodowa prędkość pieniądza jest stała.

Spekulacyjny popyt na pieniądz wynika z faktu, że pieniądz jest także magazynem bogactwa. Popyt ten jest uzależniony od indywidualnych preferencji płynności (preferencji trzymania pieniądza, mimo że istnieją inne magazyny bogactwa). Podstawowym czynnikiem wpływającym na spekulacyjny popyt na pieniądz jest stopa procentowa, która decyduje o aktualnej wartości np. obligacji

3. Podaż pieniądza - to ilość pieniądza oferowana na rynku finansowym przez podmioty reprezentujące podaż pieniądza. Podmioty które reprezentują podaż pieniądza to: BC, banki komercyjne, instytucje finansowe, ludność (część zasobów ludzie deponują w bankach).

Czym kieruje się BC przy regulowaniu podaży:

rozmiarami i tempem wzrostu PKB (gdy rośnie PKB, rośnie popyt, bo rośnie transakcja, BC zwiększa podaż pieniądza)

rozmiary popytu na pieniądz, które pośrednio wynikają z aktywności gospod

stan bilansu płatniczego

funkcja podaży pieniądza

Stopa rezerw obowiązkowych to minimalna relacja rezerw gotówkowych do wkładów, jaką muszą utrzymać banki komercyjne na mocy decyzji banku centralnego

Rezerwa obowiązkowa składa się z dwóch części, są to:
1) kwoty odprowadzane na nieoprocentowany rachunek rezerw obowiązkowych w NBP;
2) kwoty zadeklarowane i przetrzymywane w kasach banku.
mnożnik kreacji pieniądza - zmiana wielkości podaży pieniądza wynikająca ze zmiany bazy monetarnej o jednostkę

Baza monetarna lub inaczej - zasób pieniądza wielkiej mocy - to łączna wartość banknotów i bilonu, znajdujących się w obiegu pozabankowym oraz będąca w posiadaniu systemu bankowego. Jest podstawą kształtowania podaży pieniądza.; jej wielkość wpływa na ilość pieniądza poprzez mnożnik kreacji pieniądza, którego wielkość zależy od współczynnika rezerw banków komercyjnych oraz od stosunku ilości gotówki do ilości depozytów.

4. Polityka monetarna - określony poziom zatrudnienia, szybkość i zrównoważony wzrost gosp., stały poziom salda płatniczego są głównymi celami polityki gosp. kraju i są również głównymi celami polityki pieniężnej BC. Polityka monetarna to część polityki gosp. państwa. Władza monetarna (NBP) to źródło pieniądza krajowego oraz stróżem jego stabilności. Podstawowym celem polityki pieniężnej jest ograniczenie ilości pieniądza aby właściwie spełniał funkcje środka płatniczego, cyrkulacji i gromadzenia rezerw wartości. Głównym celem pośrednim polityki pieniężnej powinno być korelowanie przyrostu podaży pieniądza z przyrostem PKB. Podaż pieniądza kształtuje globalny popyt i wielkość PKB.

Składniki to instrumenty finansowe - roszczenia, zobowiązania finansowe odnoszące się do jednych podmiotów w stosunku do innych. Instrumenty te dzielimy z punktu widzenia podmiotu kreującego na instrumenty bezpośrednie i pośrednie. Bezpośrednie są emitowane przez niefinansowe podmioty gosp. Za ich pomocą siła nabywcza przepływa do ostatecznych jej użytkowników. Instrumenty pośrednie emitowane są przez instytucje finansowe pośredniczące w przepływie siły nabywczej

Instrumenty polityki monetarnej banku centralnego podzielić można na 3 grupy:
- instrumenty kontroli ogólnej
- instrumenty kontroli selektywnej
- oddziaływaniem przez perswazję

Instrumenty kontroli ogólnej oddziaływają na wszystkie instytucje
pośrednictwa finansowego z jednakowym natężeniem są to:
a) Polityka rezerw obowiązkowych - utrzymanie rezerw ma na celu zapewnienie
wypłacalności banków rozliczeniowych. Relacja między rezerwami banków
rozliczeniowych a wkładami ich klientów ma znaczenie w podaży kształtowaniu
ilości pieniądza w obiegu. Podwyższenie rezerw zmusza do utrzymania większej
części aktywów w formie gotówki.
b) Kredyt redyskontowy - odkupywanie od baków komercyjnych weksli. Zakup weksli
za kwotę niższą od nominalnej, różnica jest wyznaczona przez stopę dyskontową.
Stopa redyskontowa banku centralnego jest niższa od stopy dyskontowej banku
komercyjnego. Podaż pieniądza banku centralnego przez redyskonto weksli nie
jest kontrolowana przez bank centralny lecz zależy od banków komercyjnych.
Wysokość stopy redyskontowej ma wpływ na wielkość udzielanych pożyczek przez
banki rozliczeniowe w banku centralnym.
c) Operacje otwartego rynku - sprzedaż i zakup przez bank centralny papierów
wartościowych publicznych. Operacje otwartego rynku są uważane za
skuteczniejszy środek regulowania podaży pieniądza przez BC niż redyskonto,
gdyż pozwalają z góry ustalić kwotę wzrostu podaży pieniądza BC. Stopa %
kształtuje się jako wielkość wynikowa określana przez relację popytu na
pieniądz do jego podaży. Gdy BC kupuje weksle skarbowe - zwiększają się rezerwy
gotówkowe baków rozliczeniowych.
d) Kredyt lombardowy - udzielany przez BC bankom komercyjnym na bardzo krótkie
terminy. Stopa kredytu lombardowego jest wyższa niż stopa redyskontowa. Banki
komercyjne korzystają z kredytu lombardowego dla przezwyciężenia
krótkookresowego braku płynności.
f) Oddziaływanie na poziom kursów walutowych - sprzedaż obcych walut z zasobów
BC w celach obniżenia ich kursów rynkowych lub skup w celu podwyższenia kursu.
Instrukcja ta ma na celu ochronę bilansu płatniczego, promocję exportu oraz
ograniczenie nadmiernego importu. Skup walut przez banki komercyjne i
odsprzedaż BC jest dla baków komercyjnych źródłem zwiększenia ich zasobów.
g) Limity kredytowania- ograniczenie podaży pieniądza narzucane przez BC bankom
komercyjnym, sięga się do nich w przypadku poważnego zagrożenia stabilności
obiegu pieniężnego i ewidentnej nie skuteczności normalnych ekonomicznych
instrumentów jego regulowania.
h) Blokowanie depozytów.

Zdolność kredytowa banków komercyjnych - jest to max. poziom kredytów, do
jakiego bank operacyjny (komercyjny) może ich udzielić bez obawy
niewypłacalności. Wypłacalność banków operacyjnych jest zabezpieczona rezerwami
pieniężnymi, czyli staniem gotówki w kasie banku oraz stanem wkładów na
rachunkach w BC. Rezerwy te służą na pokrycie wypłat gotówkowych klientów
danego banku.

DETERMINATY DOCHOU NARODOWEGO. RÓWNOWAGA MAKROEKONOMICZNA

Produkcja potencjalna - wielkość produkcji, którą wytworzyłaby gospodarka, gdyby wszystkie czynniki produkcji zostały w pełni wykorzystane.

Produkcja faktyczna oznacza produkcję rzeczywiście wytwarzaną. W gospodarce rynkowej jej poziom wyznaczony jest przez możliwości opłacalnej sprzedaży

Determinanty dochodu narodowego.
Popyt globalny - suma, którą przedsiębiorstwa i gospodarstwa domowe planują wydać na dobra i usługi przy różnej wielkości dochodu.

Funkcja konsumpcji - obrazuje wielkość zamierzonej konsumpcji globalnej przy każdym poziomie rozporządzalnych dochodów osobistych.
Krańcowa skłonność do konsumpcji
- część każdej dodatkowej jednostki dochodu rozporządzalnego, którą gospodarstwa domowe pragną przeznaczyć na konsumpcję.
Popyt inwestycyjny - oznacza zamierzone (planowane) przez przedsiębiorstwa powiększenie zasobów kapitału trwałego (fabryki i maszyny) oraz stanu zapasów.

Podstawowym aparatem analitycznym, służącym zrozumieniu, w jaki sposób “kręci się” machina gospodarcza, są krzywe globalnej podaży (AS) i globalnego popytu (AD). Globalny popyt jest wyznaczany przez łączne wydatki gospodarcze dokonywane przez gospodarstwa domowe, przedsiębiorstwa i rząd. Wyraża on całkowity produkt realny, który może zostać zakupiony przy różnych poziomach cen. Funkcja globalnej podaży mówi, jak wielkie rozmiary realnego PNB przedsiębiorstwa wytworzą i sprzedadzą przy danych cenach, kosztach i warunkach rynkowych.

Dwa przeciwstawne poglądy na makroekonomię

Podejście klasyczne - uwypukla rolę dostosowawczego mechanizmu cen na rynkach konkurencyjnych. Podkreśla sposób jaki ruch cen i płac może „oczyszczać rynki” tzn. likwidować nadwyżki popytu i podaży poprzez podwyższenie lub obniżenie ceny danego nakładu lub produktu.

Podejście Keynesowskie - dowodzi, że rynki nie są oczyszczane, ponieważ płace i ceny ociągają się w swych ruchach ku punktowi równowagi popytu i podaży.

Kluczową różnicą między modelem klasycznym a Keynesowskim było twierdzenie Keynesa, że ceny i płace są „lepkie” (sztywne, mało wrażliwe).

Agregatowy popyt jest to łączna ilość towarów, jaką nabywcy decydują się kupić w danych warunkach. Zależy on przede wszystkim od ogólnego poziomu cen towarów i od wysokości dochodów ludności.
Agregatowa podaż to łączna ilość towarów, jaką nabywcy decydują się wytworzyć w danych warunkach i dostarczyć na rynek. Jest ona uzależniona od zasobów czynników produkcji i efektywności ich wykorzystania, od ogólnego poziomu cen towarów oraz od kosztów produkcji ponoszonych przy wytwarzaniu towarów. Im większe są te zasoby oraz im wyższa jest efektywność ich wykorzystania, tym wyższe są maksymalne rozmiary agregatowej podaży.

Popyt konsumpcyjny to zakupy dokonywane z rozporządzalnych dochodów osobistych gospodarstw domowych.
Popyt inwestycyjny oznacza zamierzone (planowane) przez przedsiębiorstwa powiększenie zasobów kapitału trwałego (fabryki i maszyny) oraz stanu zapasów.

Agregatowy popyt jest to łączna ilość towarów, jaką nabywcy decydują się kupić w danych warunkach. Zależy on przede wszystkim od ogólnego poziomu cen towarów i od wysokości dochodów ludności.
Agregatowa podaż to łączna ilość towarów, jaką nabywcy decydują się wytworzyć w danych warunkach i dostarczyć na rynek. Jest ona uzależniona od zasobów czynników produkcji i efektywności ich wykorzystania, od ogólnego poziomu cen towarów oraz od kosztów produkcji ponoszonych przy wytwarzaniu towarów. Im większe są te zasoby oraz im wyższa jest efektywność ich wykorzystania, tym wyższe są maksymalne rozmiary agregatowej podaży.

Popyt konsumpcyjny to zakupy dokonywane z rozporządzalnych dochodów osobistych gospodarstw domowych.
Popyt inwestycyjny oznacza zamierzone (planowane) przez przedsiębiorstwa powiększenie zasobów kapitału trwałego (fabryki i maszyny) oraz stanu zapasów.

FUNKCJA KONSUMPCJI

Pokazuje zamierzony poziom konsumpcji całkowitej, przy każdym poziomie rozporządzalnych dochodów osobistych

RÓWNOWAGA MAKROEKONOMICZNA:
1)klasykami ich podejście akcentuje role dostosowanego mechanizmu cen na rynkach konkurencyjnych podkreślają oni ze ruch cen i płac może oczyszczać rynki tzn likwidowac nadwyżki popytu lub podazy przez podwyższenie lub obniżenie cen danego nakładu lub produktu. W latach 30 20wieku zakłóciło wysokie bezrobocie w USA wynosiło 25% widoczne stało się to ze rynek pracy nie był oczyszczony z nadwyżek nadwyżek ze ujawniły się niedostatki mechanizmu rynkowego. Krzywa AS ukazuje zbiór cen po których przedsiębiorstwa sa gotowe sprzedawac okresloną ilość produktów. Tak wiec w stanie jakiejs równowagi rynkowej wyrazonej przez punkt A produkt osiaga swoja potencjalna wielkośc a ogółny poziom cen jest równy P. W przypadku gdy popyt globalny spada krzywa AD przesuwa się do AD' na skutek tego przez bardzo krótki okres przy wyjściowym poziomie cen P wystąpi nierównowaga przejawiająca się nadwyzką podaży.
2) Keynes odrzucał założenie giętkości płac i cen wg. Niego dostosowanie makroekonomiczne odbywa się raczej przez dostosowanie wydatków do zmienionych dochodów niż przez dostosowanie się płac i cen. Według Keyensa ceny i płace nie dostosowuja się szybko do zmieniających się warunków sa sztywne. Na rysunku krzywa AS nie biegnie pionowo jest płaska jest to obszar depresji wielkość produktu kształtuje się poniżej się poniżej potencjalnej. Płaskośc krzywej AS odzwierciedla założenie ze płace i ceny są sztywne Jeżeli AD przesuwa się do AD' pozim realnego produktu wzrasta z Q do Q' poziom realnego produktu wzrasta z Q0 do Q1 ale nadal kształtuje się poniżej możliwości potencjalnej.

warunek równowagi ogólnej (keynsowskiej): oszczędności = inwestycje

FLUKTUACJE GOSPODARCZE I KRYZYSY

Cykl koniunkturalny - okres między dwoma kolejnymi kryzysami (w uproszczeniu)

Wyróżnia się w nim 4 fazy (kolejność ich następowania jest istotna)

  1. kryzys - kryzys nadprodukcji. Po załamaniu gospodarki doszło do nadwyżki podaży nad popytem (w Polsce były kiedyś nadwyżki popytu nad podażą). Gospodarka rynkowa zawsze charakteryzuje się nadwyżką chociaż dąży do równowagi.

  2. depresja - jest to faza stabilizacji gospodarki. Popyt zrównał się z podażą. Nie pogarszają się wskaźniki. Ceny stabilizują. Nie rośnie bezrobocie. Gospodarka osiągnęła „dno” i już niżej nie zejdzie. Gospodarka po ciężkim okresie wejdzie na ścieżkę wzrostową (odbija się od dna)

jest pewien optymizm, ale bardzo niski poziom produkcji

  1. ożywienie - gospodarka ponownie się rozwija, pojawia się popyt inwestycyjny - bieżący popyt trzeba zaspokajać bieżącą produkcją - impuls zapotrzebowania ma swoje odzwierciedlenie we wzroście PKB.

  2. rozkwit - wkraczają nowe przedsiębiorstwa, różne wydajności pracy, wzrasta produkcja, popyt zaczyna nie nadążać za wzrostem produkcji, kurczy się popyt inwestycyjny, popyt konsumpcyjny i zatrudnienie.

Rodzaje wahań:

  1. wahania cykliczne - oprócz nich występują jeszcze:

  2. wahania sezonowe - związane są z porami roku. Wielkość produkcji rolnej, budownictwo; wydarzeniami rytmicznie powtarzającymi się np. w okresie wyborów wzrasta zapotrzebowanie na papier. Są przewidywalne.

  3. wahania przypadkowe - mogą być skutkiem kataklizmów, strajków

  4. wahania polityczne (prezydenckie) - wahania występują w okresie przed wyborami. Każda ekipa rządząca dba o to żeby tuż przed wyborami stan gospodarki był jak najlepszy, żeby wygrać ponownie w wyborach.

Cykle koniunkturalne w zależności od swej długości dzielimy:

  1. cykle krótkie - pierwsze teorie sformułował Kitchin. Trwają one 3-4 lata. Na podstawie stóp procentowych, cen hurtowych które wykazywały ...[?]

  2. cykle średnie (Juglara) - Juglar był to francuski lekarz, który porzucił swój zawód na rzecz ekonomii. Nazywany jest on ojcem wahań cykli koniunkturalnych. Trwa on 7-11 lat. Dopatrywał się on przyczyn w zmianach w zjawiskach pieniężnych. Kryzys był efektem ograniczenia kredytów w czasie rozwijania się

długie cykle Kondratiewa - 50-60 lat

TEORIE WAHAŃ CYKLICZNYCH

Teoria plam na słońcu - W. S. Jevons
Jedna z pierwszych teorii cyklu, związana z ówczesną wiedzą agrotechniczną, uważano, że periodyczne pojawienie się plam na słońcu powoduje okresy nieurodzaju, co z kolei wywołuje zmiany w produkcji przemysłowej.
Klasycy uważali, że rozwój dokonuje się w sposób stopniowy, a życie gospodarcze podlega automatycznie działającemu mechanizmowi szybkiego przywracania równowagi gospodarczej.

Wg J. Shumpetera rozwój jest nieciągłym procesem dynamicznym. Rozwój odbywa się skokowo. Przyczyny pojawienia się cykli widzi w falowym występowaniu innowacji organizacyjno - technicznych (teoria innowacji).
- występuje ciągły strumień możliwości innowacji
- pojawia się przedsiębiorca, który jako pierwszy zostaje innowatorem
- jego zyski skłaniają innych do podążania za pionierem
- rozpowszechnienie się innowacji - fala wzmożonych inwestycji i wzrost produkcji
- wzrostowi produkcji nie towarzyszy odpowiedni wzrost popytu a spadek cen i stopy zysku
- maleje popyt inwestycyjny i gospodarka przechodzi w fazę kryzysu
- coraz mniejsza stopa zysku zmniejsza chęć do poszukiwania innowacji
Teoria cyklu politycznego
Cykliczny rozwój gospodarki jest wynikiem zmian priorytetów ekonomicznych władzy w okresach poprzedzających wybory w celu pozyskania wyborców i zapewnienia sobie reelekcji. Przez sprawną politykę fiskalną i pieniężną rząd może doprowadzić do ożywienia gospodarczego (spadek bezrobocia, spadek ceny kredytu, itp.) i do poprawy poparcia wyborców.

J. M. Keynes - zmniejszenie się produkcji a w jego następstwie spadek zatrudnienia, występuje wówczas, gdy inwestycje są mniejsze od oszczędności. Wyzwala to kumulacyjny, mnożnikowi ruch w dół, który kończy się, gdy dojdzie do stanu równowagi S = I. Keynes uważał, że gospodarkę kapitalistyczną cechuje skłonność do nadmiernego oszczędzania i niepełnego wykorzystania zdolności wytwórczych.
Keynes koncentrował się na wyjaśnieniu mechanizmu kumulacyjnego a pozostawił otwartą kwestię przyczyny bodźca, który wywołuje w gospodarce cykliczne oscylacje.

METODY ODDZIAŁYWANIA PAŃSTWA NA PRZEBIEG CYKLU

Początkowo występował interwencjonizm antykryzysowy - podejmowano działanie, gdy pojawiał się kryzys. Działanie te miały łagodzić skutki kryzysu.
Obecnie stosuje się raczej interwencjonizm anty cykliczny stosowany w każdej fazie cyklu. Państwo pobudza gospodarkę w fazie kryzysu i depresji i „studzi” w fazach ożywienia i rozkwitu. W ten sposób zmniejsza amplitudy wahań.
Państwo może oddziaływać stabilizująco na gospodarkę za pomocą polityki fiskalnej (manipulacja stopą podatkową) i pieniężnej (stopa procentowa wpływa na liczbę zaciąganych kredytów).
RYNEK PRACY W GOSPODARCE RYNKOWEJ

Popyt na pracę - jest to zapotrzebowanie na pracę zgłoszone przez przedsiębiorstwa. Przedmiotem transakcji jest praca, za którą płacą określoną płacę.

Stopa bezrobocia - jest to odsetek nie zatrudnionej siły roboczej w stosunku do ogólnej liczby ludzi zdolnych do pracy (zawodowo czynnych). Stopę bezrobocia można mierzyć na podstawie próby losowo wybieranej z populacji; na podstawie zapisów urzędów pracy.

RODZAJE BEZROBOCIA i ICH PRZYCZYNY
• Bezrobocie frykcyjne - jest rezultatem ruchu zatrudnionych na rynku pracy; ludzie zmieniają zawód, pracę, przenoszą się do innej miejscowości i pozostają krótko na rynku pracy. To bezrobocie występuje w każdej gospodarce, także w warunkach pełnego zatrudnienia. Jest ono korzystne dla gospodarki, gdyż umożliwia znalezienie w krótkim czasie pracowników.
• Bezrobocie koniunkturalne lub recesyjne
- pojawia się wówczas, gdy następuje spadek popytu, produkcji i aktywności gospodarczej.
• Bezrobocie strukturalne - wynika z nieaktywności struktury podaży siły roboczej i popytu na nią na rynku pracy. Wynikać może ono z szybkich zmian strukturalnych zachodzących w gospodarce, za którymi nie nadąża szkolnictwo zawodowe i ogólne. Bezrobocie strukturalne występuje także wówczas, gdy zasoby kapitałowe są niewystarczalne dla zatrudnienia zasobów pracy.
• Bezrobocie technologiczne
- wynika z postępu technicznego automatyzacji i mechanizacji procesów wytwórczych, które mają charakter praco-oszczędny. Pojawia się ono, gdy tempo wzrostu gospodarczego jest niskie, a inwestycje mają charakter modernizacyjny, prowadzą do wzrostu i unowocześnienia produkcji przy spadku zatrudnienia.
• Bezrobocie sezonowe
- jest efektem wahań aktywności gospodarczej w różnych porach roku, spowodowanych zmianą warunków klimatycznych.
• Bezrobocie cykliczne - powstaje na skutek spadku zagregowanego popytu w gospodarce.

Skutki bezrobocia:

Mikroekonomiczne:

  • trudności ze znalezieniem pracy - im dłużej ktoś jest bezrobotny tym szybciej jego doświadczenie zawodowe się dezaktualizuje

  • postępujący proces destrukcji - izolacja społeczna, niskie dochody, spadek kondycji intelektualnej

Makroekonomiczne:

  • straty produkcji w wyniku niepełnego wykorzystania siły roboczej

  • obciążenie budżetowe z tytułu finansowania zasiłków dla bezrobotnych

  • straty we wpływach podatkowych (które byłyby większe gdyby bezrobotni pracowali i płacili podatki)

Stopa kompensacji - relacja między dochodem otrzymywanym w czasie bezrobocia a dochodem otrzymywanym przy zatrudnieniu.

Prawo Okuna:

Potencjalny PNB - całkowita wartość produkcji, która mogłaby zostać wytworzona w warunkach pełnego zatrudnienia.

Luka PNB - różnica między potencjalnym PNB a rzeczywistym PNB.

Prawo Okuna - mówi, że dla każdego procentu wzrostu rzeczywistej stopy bezrobocia powyżej naturalnej stopy bezrobocia, luka PNB powiększa się o 3%

Krzywa Beveridge'a

Krzywa Beveridge'a przedstawia zmiany strukturalne na rynku pracy. U jej podstaw leży stwierdzenie, że zależność pomiędzy zapotrzebowaniem na pracę a stopą bezrobocia powinna być odwrotna. Na osi poziomej została odznaczona liczba bezrobotnych, a na osi pionowej wartości Barometru Ofert Pracy (szacunku zapotrzebowanie na pracę). Gdy Krzywa przyjmuje nachylenie ujemne umiejętności potencjalnych pracowników są dopasowane do wymagań pracodawców. Jeżeli wartości zbliżają się do osi pionowej dopasowanie warunków stawianych przez pracodawców i pracowników poprawia się.

Sposoby zwalczania bezrobocia:

Polityka pasywna:

  • zasiłki dla bezrobotnych

  • wcześniejsze emerytury

Polityka aktywna:

  • polityka makroekonomiczna - oddziaływanie na globalny popyt

  • polityka zatrudnienia:

    • publiczne programy zatrudnienia

    • subsydiowanie płac

    • szkolenia zawodowe

    • rozwój pośrednictwa pracy

    • ograniczenie rozmiarów podaży siły roboczej

    • redukcja czasu pracy

PROCESY INFLACYJNE

Inflacja - wzrost ogólnego poziomu cen rynkowych na towary i usługi

Deflacja - spadek ogólnego poziomu cen rynkowych na towary i usługi

Stagflacja - zjawisko polegające na szybkim wzroście cen (inflacji) w warunkach stagnacji gospodarczej, występujące w gospodarkach zmonopolizowanych

Są różne teorie:

Teoria monetarystyczna - źródła inflacji mają źródła wyłącznie pieniężne przyczyny - głównym winowajcą jest Bank Centralny, który niedostatecznie kontroluje podaż pieniądza. Zakładają, że podaż pieniądza nie jest powiązana ze strefą realną (charakter egzogeniczny) i jest pod wyłączną kontrolą Banku Centralnego. Nie wszyscy się z tym zgadzają - bo przy niewykorzystanych mocach produkcyjnych musi dojść do wzrostu cen).

Inflacja popytowa - inflacja ciągnięta przez popyt - główne źródła inflacji są w nadmiernych wydatkach budżetu państwa co doprowadza do wzrostu popytu w stosunku do realnego PKB.

Teoria kosztowa (podażowa) - inflacja pchana przez koszty - przyczyną jest kosztów produkcji niezależny od agregatowego popytu

Rodzaje inflacji:

  • ciągniona przez popyt - występuje gdy całkowita wielkość planowanych wydatków wzrasta szybciej niż całkowita wielkość produkcji.

  • pchana przez koszty - występuje gdy cena jednego lub kilku zasobów ulega zwiększeniu oraz w sytuacji gdy nałożone są ograniczenia na podaż jednego lub kilku zasobów

  • strukturalna - występuje wtedy, gdy producenci nie są w stanie nadążyć za zmianami struktury popytu i pojawiają się niedobory najbardziej poszukiwanych produktów

Skutki inflacji:

  • zagrożenie stabilności gospodarki: niepewność, spadek eksportu (ponieważ eksporterzy otrzymują wpływy w walucie krajowej, która stopniowo traci na wartości), zamieszanie na giełdzie papierów wartościowych.

- zniekształcenia relatywnych cen oraz wielkości produkcji różnych dóbr, a niekiedy produkcji i zatrudnienia w gospodarce jako całości

  • redystrybucja dochodu i bogactwa między różne klasy - polega na przejściu bogactwa od ludzi posiadających aktywa o stałych nominalnych stopach procentowych, na rzecz tych, którzy mają długi o stałym oprocentowaniu nominalnym.

  • koszt zdartych zelówek - przy rosnącej inflacji ludzie poświęcają zasoby realne na zredukowanie swoich rezerw pieniężnych - znacznie częściej chodzą do banku

  • pełzanie podatkowe - wraz ze wzrostem dochodów podatnik wkracza w wyższy próg podatkowy, mimo że koszty utrzymania podnoszą się w równym tempie co dochody (czyli jego sytuacja się nie polepsza).

  • zniekształcenie informacji odnośnie cen - przy szybkiej inflacji ceny zmieniają się bardzo często, w wyniku czego konsumenci tracą orientację, w których sklepach ceny są niższe.

Przedsięwzięcia antyinflacyjne
Inflację może skutecznie zwalczyć tylko państwo, bo tylko ono reprezentuje interes całego społeczeństwa dysponując odpowiednimi narzędziami i środkami.
Narzędzia antyinflacyjne państwa:
- polityka finansowa której celem jest pokrycie wydatków budżetowych dochodami
- polityka pieniężno-kredytowa od niej zależy prawidłowe pełnienie funkcji pieniądza jako środka cyrkulacji płatniczego oraz gromadzenia oszczędności i lokat.
- decyzja o zamrożeniu cen i płac w gospodarce rynkowej zachodzi w sposób naturalny pod wpływem spadku koniunktury jak i cen.
- wszelkiego rodzaju pożyczki państwowe, obligacje
- wymiana pieniężna to sposób na redukcję nadwyżkowego popytu
- ograniczenie za pośrednictwem podatków i opłat możliwości akumulacji w przedsiębiorstwach
- zmiana struktury gospodarki - zmiana produkcji na bardziej konsumpcyjną
- zmniejszenie barier importowych w sytuacji zadłużenia wobec zagranicy i ograniczanych możliwościach eksportowych

Krótkookresowa krzywa Phillipsa:

Między inflacją a bezrobociem istnieją bardzo wyraźne zależności (Phillips). Przy wysokiej stopie inflacji występuje niska stopa bezrobocia i odwrotnie przy niskiej inflacji - wysoka stopa bezrobocia. Zależności te obrazuje krzywa Phillipsa:

Z ogólnego kształtu krzywej Phillipsa wynika, że przesunięcie z punktu A do B może spowodować pewien spadek bezrobocia, ale tylko za cenę silniejszego wzrostu inflacji. Krzywa ta sugeruje, że w polityce makroekonomicznej można wybierać między wyższą stopą inflacji a niższym bezrobociem lub odwrotnie.

Długookresowa krzywa Phillipsa:

Długookresowa krzywa Phillipsa musi być określona w postaci linii pionowej wznoszącej się w górę w punkcie odpowiadającym naturalnej stopie bezrobocia. Wynika to z tego, że w długim okresie jedynym poziomem bezrobocia mogącym współistnieć ze stabilną stopą inflacji jest jego stopa naturalna



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
7854
7854
7854
7854
praca-magisterska-wa-c-7854, Dokumenty(2)
7854
7854
7854
7854
7854

więcej podobnych podstron