W przeciwieństwie do klasycznych norm prawnych postanowienia budżetu:
mają ściśle określonych wykonawców
mogą być wykonywane nieskończoną ilość razów
mogą stanowić podstawę roszczeń osób trzecich wobec państwa
nie mają charakteru wiążącego
Wyjątkiem od stosowania w praktyce budżetowej zasady szczegółowości jest:
fundusz celowy
klasyfikacja budżetowa
prowizorium budżetowe
budżet gminy
Środki pochodzące z Funduszu Spójności to:
dochody publiczne
przychody budżetu państwa
środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegających zwrotowi
żadna odpowiedź nie jest właściwa
Postulat, aby wszystkie jednostki sektora finansów publicznych wchodziły do budżetu całością swoich dochodów i wydatków:
jest wyrazem zasady powszechności
jest wyrazem zasady jedności formalnej
jest w pełni respektowany w praktyce
nie jest w pełni respektowany, gdyż występuje kilka odrębnych budżetów
jest wyrazem zasady jedności budżetu
nie jest w pełni uregulowany, gdyż występują formy budżetowania źródła w gospodarce budżetowej
nie jest w pełni uregulowany gdyż występuje kilka podobnych budżetów
Cechą finansów publicznych jest:
uczestniczenie w stosunkach finansowych tzw. podmiotów prawa prywatnego
równorzędny charakter stosunków prawnych
związek z realizacją interesu publicznego
wyłącznie zdecentralizowany charakter
nakładanie danin publicznych
określenie stawek podatkowych
Budżet:
to synonim Skarbu Państwa
pochodzi od pojęcia płat
jest uchwalany w formie rozporządzenia Ministra Finansów
to szczegółowy plan finansowy
fakultatywnym planem finansowym
formą organizacji prywatnej gospodarki finansowej
aktem prawnym
Jednostka budżetowa:
pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu państwa albo budżetu jednostek samorządu terytorialnego
może gromadzić dochody własne na wyodrębnionym rachunku
nie może gromadzić dochodów własnych na wyodrębnionym rachunku
pokrywa koszty swojej działalności z przychodów własnych
może być tworzona, łączona, przekształcana, likwidowana przez ministra, kierownika urzędu centralnego, wojewodę oraz inny organ działający na podstawie odrębnych przepisów (państwowe jednostki budżetowe)
jej wewnętrzną formą organizacyjną jest środek specjalny
Czteromiesięczny termin przedstawienia przez Sejm uchwalonej ustawy budżetowej prezydentowi RP do podpisu biegnie:
od chwili przedłożenia projektu Ministra Finansów Radzie Ministrów
od dnia 30 września roku poprzedzającego
od momentu przedłożenia uchwalonego projektu przez Radę Ministrów Parlamentowi (Sejmowi)
od dnia 1 stycznia roku budżetowego
Do sektora finansów publicznych NIE należą:
organ władzy publicznej
spółki akcyjne z udziałem Skarbu Państwa
gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych
samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Banki państwowe
Spółki akcyjne z większościowym udziałem Skarbu Państwa
Uczelnie prywatne
Samorząd województwa
Fundusze motywacyjne są środkami finansowymi gromadzonymi z części dochodów budżetu państwa uzyskanych z tytułu:
przepadku rzeczy pochodzących z ujawnienia przestępstw i wykroczeń drogowych
przepadku rzeczy pochodzących z ujawnienia przestępstw i wykroczeń przeciwko mieniu
przepadku korzyści majątkowych pochodzących z ujawnienia przestępstw ubezpieczeniowych
przepadku korzyści majątkowych w związku z realizacją zadań i przedsięwzięć we współpracy ze służbami specjalnymi innych państw
przepadku korzyści majątkowych pochodzących z ujawnienia przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych
Do działów prawa finansowego NIE zaliczamy:
prawa daninowego
prywatnego prawa bankowego
prawa rynku finansowego
prawa finansów samorządu terytorialnego
prawo dewizowe
Wyciąganie pewnych wniosków o stanie gospodarki państwa dzięki rejestracji i analizie zjawisk finansowych o treść funkcji:
fiskalnej
redystryBubxBeh
stymulacyjnej
informacyjno - kontrolnej
Pobieranie i gromadzenie środków pieniężnych przez państwo po to aby zrealizować zadania jakie państwo ma do spełnienia to treść funkcji:
Fiskalnej
redystrybucyjnej
stymulacyjnej
informacyjno - kontrolnej
Publiczne zasoby pieniężne, operacje tymi zasobami oraz normy prawne je regulujące to:
budżet państwa
finanse publiczne
system finansowy
prawo finansowe
Unikanie łączenia dochodów publicznych z konkretnych źródeł z określonymi kierunkami wydatkowania:
charakteryzuje fundusze celowe
to treść zasady jedności materialnej
to treść zasady powszechności
to treść zasady jedności formalnej
W związku z zastosowaniem zasady przejrzystości w budżecie państwa niema:
części
działów
rozdziałów
paragrafów
W Polsce budżet państwa uchwalany jest: ?????
w formie uchwały budżetowej
na rok budżetowy którym jest rok kalendarzowy
w formie rozporządzenia
jako program wieloletni
Instytucja prawna polegająca na ustawowym przekazaniu uprawnień
do bardziej szczegółowego podziału dochodów i wydatków budżecie już po jego uchwaleniu to:
budżet państwa
układ wykonawczy
prowizorium budżetowe
klasyfikacja budżetowa
Klasyfikacja budżetowa służy realizacji zasady:
niefunduszowania
równowagi budżetowej
powszechności
szczegółowości
Deficyt budżetowy oznacza:
oznacza powiększenie długu publicznego
oznacza pomniejszenie długu publicznego
nie wpływa na dług publiczny
to inaczej dług publiczny
Postanowienia zawarte w budżecie państwa po stronie dochodów:
stanowią podstawę roszczeń osób trzecich wobec państwa
mają charakter normatywny
stanowią prognozy wpływów z tego tytułu
dla realizacji nie wymagają norm prawa materialnego daniowego
Nie uchwalenie budżetu państwa przez Parlament w terminie 4 miesięcy od przedłożenia projektu przez Radę Ministrów grozi:
zaskarżeniem ustawy budżetowej do Trybunału Konstytucyjnego
zawetowaniem ustawy budżetowej
dymisją rządu
skróceniem kadencji Sejmu
Zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dochodami własnymi powiatu są:
wpływy z podatków komunalnych
wpływy z podatków państwowych
spadki zapisy darowizny na rzecz powiatu
wpływy z emisji obligacji komunalnych
Do źródeł dochodów własnych gminy należą:
wpływy z podatków od nieruchomości
wpływy podatków od spadków i darowizn
wpływy z opłaty targowej
wpływy z opłaty miejscowej
Konstytucyjne zasady dotyczące bezpośredniości finansów to:
zapewnienie im udziałów w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań
zapewnia samodzielność w zakresie ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych
określenie ich dochodów w podziale na dochody własne. Subwencje ogólne i dotacje celowe
określenie źródeł ich dochodów w uchwałach organów stanowiących
Wśród jednostek samorządu terytorialnego największą samodzielność finansową posiada:
województwo
starostwo
gmina
powiat
Deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego może być pokryty przychodami pochodzącymi z:
sprzedaży obligacji skarbowych wyemitowanych przez rząd
z kredytu zaciągniętego w banku z siedzibą w Holandii
prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego
nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych
Zarząd powiatu:
przygotowuje projekt ustawy budżetowej
w terminie 21 od dnia uchwalenia uchwały budżetowej opracowuje układ wykonawczy budżetu samorządu jednostki samorządu terytorialnego
w toku wykonywania budżetu może przekroczyć wydatki z rezerw budżetowych
może podjąć decyzję o blokowaniu wydatków budżetu
Prowizorium budżetowe:
jest uchwalane obligatoryjnie jeżeli wydatki i dochody państwa określa prowizorium budżetowe
uchwalić organ stanowiący na wniosek organu wykonawczego
może dotyczyć tylko takiego okresu jakiego dotyczy prowizorium budżetowe
uchwala organ stanowiący jeden. Jeżeli uchwała budżetowa nie zostanie uchwalona do dnia 31 marca roku budżetowego
Część podstawowa subwencji ogólnej jest:
przekazywana tylko słabym jednostkom samorządu terytorialnego
rozdzielona przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania po konsultacji z jed. w drodze rozporządzenia
ustalona w ustawie budżetowej w ramach jednej puli dla wszystkich jednostek
przekazywanie tylko powiatom i województwom
Część oświatowa subwencji ogólnej jest:
przekazana tylko słabym jednostkom samorządu terytorialnego
rozdzielna przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania po konsultacji z jednostką w drodze rozporządzenia
ustalenie w ustawie budżetowej jednej puli środków dla wszystkich jednostek
przekazanie tylko powiatom i województwo
Postanowienia budżetu:
mają ściśle określonych wykonawców
mogą być wykonane jeden raz
mogą stanowić podstawę roszczeń osób trzecich wobec państwa
nie mają charakteru wiążącego
Deficyt budżetu państwa NIE może być pokryty:
z kredytu zagranicznego w banku z siedzibą w Nowym Jorku gdyż Stany Zjednoczone nie należą do UE
z obligacji komunalnych
z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych
z pożyczki zaciągniętej w PKO BP S.A
Zgodnie z art. 217 Konstytucji RP zakres regulacji obejmuje
określenie kategorii przedmiotów zwolnionych od opodatkowania
określenie kategorii podmiotów zwolnionych od opodatkowania
nakładanie danin publicznych
określenie stawek podatkowych
35.do działu prawa finansowego zaliczamy
a. prawo daninowe
b.prrywatne prawo bankowe
c.Prawo cywilne
d.Prawo pracy
36,celem finansowania potrzeb pożyczkowych państwa skarb państwa może
a.
b
c. emitowac znaki pieniężne
d. zaciągnąc kredyt w bankach krajowych i zagranicznch
37. budżet w ujęciu podmiotowym określa
a. zasada jednosći materialnych
b. zasada jedności formalnej
c. zasada powszechnośći
Beneficjentami dotacji budżetowych mogą być wszystkie sektory podmiotów publicznych, z wyjątkiem …………. Jednostki budżetowej ………………
Jednostki budżetowe nie mają ……….. osobowości prawnej …. I w obrocie prawnym jako jednostki organizacyjne … podstawowe budżetowe ………… lub jednostek samorządu terytorialnego
Sektor finansów publicznych tworzą jednostki organizacyjne sektora finansów utworzone wyłącznie w celu ………… realizacji zadań publicznych ……
Decyzję o pozostałej w gospodarce części zysku podejmuje ………. Kierownik jednostki ……… budżetowej
Gospodarka finansowa zakładu budżetowego opiera się na …. Rocznym planie finansowym …
Powiązanie wydatków na wskazane cele z przychodami pochodzącymi z określonych źródeł charakteryzuje …. Fundusz celowy …
Zawarcie budżetu jako planu finansowego w jednym dokumencie prawnym stanowi … zasada jedności formalnej….
Generalnie zami4szczenie w budżecie państwa wydatków na określone cele … nie stanowi podstawy roszczenia …. Osób trzecich państwa
Szczegółowość budżetu państwa zapewnia się przy pomocy ….. klasyfikacji budżetu …
10,Budżet to szczególny …. Plan dochodów i wydatków
11.sektor finansów publicznych dzieli się na rządowe samorządowe ubezpieczeń społecznych
12,dodtania różnica między dochodami publicznymi a wydatkami publicznymi ustalona dla okresu rozliczeniowego ntanowi nadwyżkę budżeu
13,rada ministrów przedstawia sejmowi program senacyjny majacy na celu obnizenie relacji kwoty………….. do ……………gdy wartosc tej relacji jest wieksza od ………………%
14,Wyciaganie pewnych wniosków o stanie gospodarki państwa dzieki rejestracji i analizie zjawisk to tresc funkcji ewidencyjno-kontrolnej
15,zasada wolnosci materialnej okresla budzet w ujeciu przedmiotowym
16,urzadzenieuniwersalne gromadzace dochody z róznych zródeł umozliwiajace wydatkowanie zgromadzonych zasobów na rózne cele bez względu z jakich zródeł i w jakich proporcjach zasoby powstaja to budżet
17, konstytucja przewiduje bezwzgledny zakaz zaciagania pozyczek lub udzieania gwarancji i poreńczeń finansowych następstwie których …………. Pańtwowy dług przekroczy 3/5 wartośći rocznego produktu krajowego brutto
FINANSE PUBLICZNE (test poprawkowy)
1. Zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dochodami własnymi powiatu NIE są:
a) wpływy z podatków komunalnych
b) udziały w podatkach państwowych
c) spadki, zapisy, darowizny na rzecz powiatu
d) wpływy z emisji obligacji komunalnych
2. Do źródeł dochodów własnych gminy NIE należą:
a) wpływy z podatku od gier
b) wpływy z podatku od spadków i darowizn
c) wpływy z opłaty targowej
d) wpływy z opłaty miejscowej
3. Konstytucyjna zasady dotyczące bezpośrednio finansów jest to:
a) zapewnienie im udziału w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań
b) zupełna samodzielność w zakresie ustalenia wysokości podatków i opłat lokalnych
c) określenie ich dochodów w podziale na dochody własne, subwencje celowe i dotacje ogólne
d) określenie źródeł ich dochodów w uchwałach organów stanowiących
4. Wśród jednostek samorządu terytorialnego największą samodzielność finansową posiada:
a) województwo
b) sołectwo
c) gmina
d) powiat
5. Część regionalna subwencji ogólnej:
a) jest ustalana w oparciu o wpłaty województw silnie finansowo
b) obejmuje kwotę podstawową i kwotę uzupełniającą
c) jest ustalana w wysokości uzależnionej od liczby mieszkańców województwa
d) jest rozdzielana pomiędzy jst przez Min. Finansów wg. Zasad określonych w rozporządzeniu po zasięgnięciu opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego
6. Wskaźnik Gg. to:
a) suma dochodów podatkowych wszystkich gmin, uzyskanych w roku poprzedzającym rok bazowy dzielona przez liczbę mieszkańców kraju
b) suma dochodów wszystkich powiatów, uzyskanych w roku poprzedzającym rok bazowy dzielona przez liczbę mieszkańców kraju
c) obliczany jest w oparciu o wszystkie dochody podatkowe gminy
d) wskaźnik potrzebny do ustalenia adresatów kwoty uzupełniającej części wyrównawczej subwencji
7. Część oświatowa subwencji ogólnej jest:
a) przekazywana tylko słabym jednostkom samorządu terytorialnego
b) rozdzielana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych po konsultacji z jst. W drodze rozporządzenia
c) ustalana w ustawie budżetowej w ramach jednej puli środków dla jst.
d) przekazywana tylko powiatom i województwom
8. Do uprawnień regionalnych izb obrachunkowych należy:
a) zastępcze uchwalenie budżetu samorządowego w zakresie obligatoryjnych zadań własnych oraz zadań zleconych
b) dysponowanie rezerwą celową budżetu gminy
c) podejmowanie uchwały w sprawie udzielania wójtowi absolutorium
d) opracowywanie projektu budżetu samorządowego
9. Deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego NIE może być pokryty przychodami pochodzącymi z:
a) sprzedaży obligacji skarbowych
b) kredytu zaciągniętego w banku z siedzibą w Brukseli
c) prywatyzacji majątku jednostki samorządu terytorialnego
d) nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych
10. Z Budżetu miasta Gdyni:
a) może być udzielona pomoc finansowa dla danej gminy przeznaczona na usuwanie skutków roztopów
b) może być udzielana dotacja podmiotowa na rzecz stołówki zorganizowanej w formie gospodarstwa pomocniczego
c) może być udzielona dotacja przedmiotowa na rzecz publicznej szkoły podstawowej działającej na terenie gminy
d) w ogóle nie można udzielać dotacji
11. Do zadań zarządu powiatu NIE należy:
a) przygotowanie projekt ustawy budżetowej
b) w terminie 21 od dnia uchwalenia uchwały budżetowej opracowanie układu wykonawczego budżetu jednostki samorządu terytorialnego
c) w toku wykonywania budżetu może przenoszenie wydatków z rezerw budżetowych
d) podejmowanie decyzji o blokowaniu wydatków budżetowych
12. Prowizorium budżetowe jst:
a) jest uchwalane obligatoryjnie jeżeli dochody i wydatki państwa określa prowizorium budżetowe państwa
b) może ustalić organ wykonawczy na wniosek organu stanowiącego
c) może dotyczyć tylko takiego okresu jakiego dotyczy prowizorium budżetowe państwa
d) uchwala organ stanowiący jst. Jeżeli uchwał budżetowa nie zostanie uchwalona do dnia 31 marca roku budżetowego
13. Obsługa bankowa wykonywana jst. Wykonywana jest przez:
a) wyłącznie NBP
b) tylko banki państwowe
c) przez banki państwowe i banki w formie spółki akcyjnej pod warunkiem, że pakiet ponad 50% akcji banku posiada Skarb Państwa
d) przez dowolne banki
14. W myśl obowiązujących przepisów prawa odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych NIE ponoszą:
a) organy wykonujące budżet
b) kierownicy jednostek sektora finansów publicznych
c) pracownicy jednostek sektora finansów publicznych którym powierzono obowiązki w zakresie gospodarki finansowej
d) osoby gospodarujące środkami publicznymi przekazanymi jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych
15. Za naruszenie dyscypliny finansów publicznych NIE może być wymierzona kara:
a) upomnienia
b) nagany
c) ograniczenia wolności
d) zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
16. Finansowanie zadań zleconych realizowanych przez powiat:
a) badane jest w ramach regionalnej izby obrachunkowej w oparciu o kryterium legalności, rzetelności i gospodarności
b) badane jest w ramach kontroli NIK jedynie w oparciu o kryterium legalności
c) następuje z udziałów w podatkach dochodowych powiatu
d) następuje z subwencji ogólnych przekazanych przez administrację rządową
17. Korzystając z wynikającej z Konstytucji swobody podatkowej, Gmina Miasta Gdańska może:
a) wprowadzić podatek od palenia papierosów
b) zwolnić mieszkańców gminy, którzy osiągnęli wiek 80 lat z podatku od nieruchomości
c) podnieść stawkę podatku od nieruchomości
d) zmniejszyć stawkę podatku od nieruchomości określoną ustawowo
18. O przeznaczeniu środków otrzymanych z tytułu części oświatowej subwencji ogólnej dla województwa decyduje:
a) Parlament w budżecie Państwa
b) Wojewoda przekazujący środki z budżetu państwa
c) Samodzielny Sejmik Województwa
d) Minister ds. oświaty i wychowania w konsultacji z organem województwa
19. Funkcje oskarżyciela w pierwszej instancji postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych pełni:
a) komisja orzekająca w sprawach naruszenia dyscypliny finansów publicznych
b) rzecznik dyscypliny finansów publicznych
c) prokurator
d) kierownik danej jednostki sektora finansów publicznych
20. Zgodnie z klasyfikacją budżetową budżet samorządowy NIE dzieli się na:
a) paragrafy
b)rozdziały
c) działy
d) części