Finanse publiczne i prawo finansowe
dr Dorota Maśniak
Wykład 27.09.2009
Potrzebne:
Ustawa o finansach publicznych z dnia 25 lub 28 sierpnia 2009 opublikowane dnia 25 września 2009
+ konstytucja RP
Bank Gospodarstwa Krajowego - jedyny bank państwowy - obsługi w dużej mierze organy administracji, wszystkie kancelarie ministrów.
Finanse - to proces, zjawiska ruchu pieniądza, wszystkie ruchy, obroty pieniądza.
Finanse - są to zjawiska związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych immanentnie (istotnie) związane z pieniądzem.
Zjawiska finansowe zawierają się w zjawiskach pieniężnych.
Finanse publiczne są to publiczne zasoby pieniężne, operacje tymi zasobami oraz normy prawne i je regulujące.
CECHY FINANSÓW NIEPUBLICZNYCH I PUBLICZNYCH - różnice
Finanse niepubliczne
Równowaga finansów niepublicznych i przemieszczanie zasobów prywatnych kształtowanych głównie przez prawa gospodarki rynkowej.
Podmioty uczestniczące w stosunkach finansowych są podmiotami prywatnymi lub podmiotami z nimi zrównanymi (spółkach z udziałem skarbu państwa, spółki z udziałem gminy, powiaty, województwa, bank państwowy).
Finanse niepubliczne równorzędny charakter stosunków prawnych.
Zasadniczo związane z realizacją interesu prywatnego (wyjątek: finanse fundacji lub niektórych stowarzyszeń).
Funkcjonują głównie w ramach uregulowań prawa prywatnego, niektóre ich aspekty w ogóle nie podlegają reglamentacji prawnej.
Finanse publiczne
Równowaga finansów publicznych i przemieszczanie zasobów publicznych zdominowane przez interwencje państwa wyznaczone przez władze publiczne.
Przynajmniej jeden z podmiotów uczestniczących w stosunkach finansowych jest podmiotem prawa publicznego (podmiotem publiczno-prawnych) - czyli wyposażony w atrybut władzy - państwo, województwo, powiat, gmina.
Finanse publiczne charakteryzuje możliwość władczego, wiążącego kształtowania sytuacji prawnej jednego podmiotu (podporządkowanego przez inny - nadrzędny: państwo, gmina, powiat, województwo) w celu zapewnienia dochodów władzy publicznej i stabilności na rynku finansowym.
Finanse publiczne związane są z realizacją interesu publicznego.
Wysoki stopień reglamentacji prawnej (dotyczących źródeł dochodów, sposobu wydatkowania środków pieniężnych oraz organizacji zasobów pieniężnych).
Funkcje finansów publicznych:
Funkcja fiskalna (podstawowa) - dostarczanie podmiotom publicznym środków finansowych na realizacje ich zadań.
Funkcja rozdzielcza (restrykcyjna) - obejmuje funkcję fiskalne.
Funkcja restrybucyjna - przenoszenie wartości ze sfery produkcyjne do sfery nie produkcyjnej, gromadzenie środków finansowych przez określony fundusz najczęściej budżetowy i rozdzielanie ich określonym podmiotom.
Funkcja stymulacyjna - oddziaływanie na stosunki społeczne przede wszystkim gospodarcze, zachęcanie lub zniechęcanie do określonych rodzajów aktywności.
Funkcja ewidencyjno-kontrolna - wyciąganie pewnych wniosków o stanie gospodarki państwa dzięki rejestracji i analizie zjawisk finansowych.
centai III semestr 2 | Strona