KONTROLA -

Funkcja organu polegająca wyłącznie na sprawdzeniu działalności innych jednostek bez stałych możliwości wpływania na działalność jednostek kontrolowanych, (np. poprzez wydanie nakazów). Organ wyposażony w prawo kontroli ma zazwyczaj wydawania zaleceń jednostce kontrolowanej, w przypadkach wyjątkowych kiedy chodzi o uniknięcie strat, ma prawo wydawania poleceń tzw. działań doraźnych. Kontrola to porównanie stanu faktycznego z pewnym założonym wzorcem.

NADZÓR -

Sytuacja, w której organ nadzorujący jest wyposażony w środki oddziaływania na postępowanie organów (jednostek nadzorowanych), nie może wyręczać tych organów w ich działalności. Ma kompetencje kontroli + możliwość użycia środków nadzorczych: zawieszenie w czynnościach prawo uchylania rozstrzygnięć prawo do wstrzymania decyzji Zakres nadzoru, środki nadzorcze i organ sprawujący nadzór muszą być określone USTAWOWO (wyraźnie). Organ nadzorujący sprawuje odpowiedzialność za działalność jednostki nadzorowanej (działalność nadzorowana)

KOORDYNACJA -

Uprawnienia wykonywane przez organ w stosunku do organów lub instytucji, które nie są bezpośrednio podporządkowane służbowo lub organizacyjnie. Są to jednostki podległe innym organom lub z założenia samodzielne; organ koordynujący ma jednak możliwość oddziaływania na instytucje koordynowane przy użyciu różnych środków w celu zharmonizowania działalności tych jednostek harmonizowanie działań.

KIEROWNICTWO -

Najszersze uprawnienie, oznacza, że organ który kieruje może używać wszelkich środków w celu oddziaływania na jednostki kierowane za wyjątkiem środków, których użycia prawo mu zakazuje.

CENTRALIZACJA -

Hierarchiczne podporządkowanie, czyli zależności organu niższego od wyższego, w jej ramach: zależność osobowa zależność służbowa organ wyższy decyduje o obsadzie personalnej organów niższych, przede wszystkim o obsadzie na stanowiskach kierowniczych organ wyższy kieruje pracą organów niższych za pomocą poleceń są one pozbawione samodzielności Stosunek organu wyższego do niższego kieruje pracą organów podporządkowanych.

DECENTRALIZACJA -

Przeciwieństwo centralizacji; nie ma hierarchicznego podporządkowania. Cechą charakterystyczną jest samodzielność organów niższego stopnia (maja własne kompetencje), organ wyższy nie wkracza w sprawy załatwiane przez organ niższy (tylko w przypadkach ujętych w przepisach ale jedynie nadzoruje - nie kieruje). Oznacza to faktyczną samodzielność organów niższego stopnia (samodzielność finansową - mają własne źródła dochodów i możliwość ich rozporządzania). Przykładem może być tutaj administracja samorządowa.

AUTONOMIA -

Przyznanie organom zarządzającym określoną częścią terytorium państwa kompetencji do stanowienia przepisów prawa rangi ustawowej w szerokim zakresie spraw bez ingerencji władz centralnych państwa. AUTONOMIA ≠ DECENTRALIZACJA

ORGAN ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ -

Organem administracji publicznej jest każdy podmiot, któremu ustawa przyznaje kompetencje z zakresu prawa administracyjnego, niezależnie od tego czy stanowi on element struktury państwa czy też element struktury innego podmiotu. OAP są dzielone:

ORGANY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

CECHY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ -

Wyodrębnienie organizacyjne spośród wszystkich organów państwowych wykonywanie funkcji administracyjnych posiadanie własnych kompetencji przyznana przez ustawę możliwość władczego działania w imieniu państwa administracja rządowa działa w imieniu państwa i na rachunek państwa, a organy adm. Samorządowej działają we własnym imieniu i na własna odpowiedzialność

RODZAJE ORGANÓW

scentralizowane zdecentralizowane organy administracji rządowej organy administracji samorządowej organy administracji samorządowej: samorządu terytorialnego samorządu zawodowego i gospodarczego kolegialnejednoosobowe decydujące (rozstrzygające, stanowiące) pomocnicze I - instancji II - instancji ze względu na sposób zatrudnienia: z powołania z wyboru z mianowania w oparciu o umowę o pracę

ZAKRES DZIAŁANIA -

Obejmuje tylko wyliczenie spraw jakimi organ się zajmuje. Jest określony w przepisach ustrojowych powołujących dany organ. Przepisy określające zakres działania nie stanowią wystarczającej podstawy do podejmowania działań władczych, gdyż określają tylko sferę spraw, w ramach której organ może wykorzystywać sowje kompetencji. Do podjęcia konkretnych działań władczych konieczny jest przepis upoważniający do podjęcia takiego działania przepisy kompetencyjne (zawarte są w prawie materialnym, wskazują w jakiej formie organ może działać w powierzonej mu sprawie.

RODZAJE KOMPETENCJI

Właściwość miejscowa (terytorialna) - mówi jaki organ terenowy ma kompetencję do rozstrzygnięcia danej sprawy z punktu widzenia terytorialnego. Organ może działać tylko na obszarze jednostki podziału terytorialnego, na której został ustanowiony.

Właściwość rzeczowa - przyznaje organowi administracji prawa do rozstrzygania tylko określonych kategorii spraw.

Właściwość funkcjonalna (instancyjna) - określa instancję właściwą do rozstrzygnięcia danej sprawy.

ZASADA: OBOWIĄZEK PRZESTRZEGANIA Z URZĘDU PRZEZ ORGANY ADMINISTRACJI SWOJEJ WŁAŚCIWOŚCI!!! Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości.

SPÓR O WŁAŚCIWOŚCI

pozytywny - dwa organy w jednej sprawie uznają się za kompetentne negatywny - dwa organy w jednej sprawie, twierdzą iż nie są kompetentne sposób rozstrzygnięcia - KPA

ZASADA: NIEDOPUSZCZALNOŚĆ PRZENOSZENIA KOMPETENCJI MIĘDZY ORGANAMI ADMINISTRACJI

Wyjątki, które nie podważają zasady ogólnej: delegacja: organ wyższego stopnia przekazuje organowi podległemu część swoich kompetencji. Ten, który je otrzymał musi wykonywać je samodzielnie - nie może icg delegować dalej. dewolucja: przejęcie kompetencji organu niższego stopnia przez organ wyższy Przeniesienie kompetencji powoduje przejście prawa do rozstrzygania problemu z zakresu właściwości jednego organu do właściwości innego.

UPOWAŻNIENIE -

Organ lub jednostka, której powierzono wykonywanie kompetencji innego organu nie przejmuje tej kompetencji, ale tylko je wykonuje w imieniu i na rachunej\k organu, do którego one należą. Pełnomocnictwo administracyjne.

ZAKŁAD ADMINISTRACYJNY -

Zakład w prawie administracyjnym to względnie samodzielna jednostka organizacyjna wyposażona w trwale wyodrębnione środki rzeczowe i osobowe, której podstawowym celem jest ciągłe, bezpośrednie świadczenie usług socjalno - kulturalnych o szczególnym znaczeniu społecznym (szkoły, biblioteki, muzea, zakłady karne). Zakład jest albo jednostką budżetową albo zakładem budżetowym.

DESTYNARIUSZ -

Użytkownik zakłady administracyjnego. Stosunek z zakładem o charakterze administracyjno - prawnym = podporządkowanie użytkownika poleceniom kierownika zakładu; stosunki nierównorzedne.

Tryb tworzenia - tworzone są w oparciu o akty prawne różnej rangi w zależności z jakim zakładem mamy do czynienia.

RODZAJE ZAKŁADÓW ADMINISTRACYJNYCH -

zarządzane centralnie i naczelnie terenowe powszechni dostępne o ograniczonym dostępieobowiązkowe

WŁADZTWO ZAKŁADOWE -

Nadrzędność organów zakładu nad użytkownikiem. Uprawnienia zakładu wobec użytkownika są z reguły określone ustawowo, szczegółowo są unormowane w regulaminie wydawanym przez zakłady. Władztwo zakładowe jest niezbędne dla realizacji celów zakładu. Cele te zakreślają granice władztwa poza które organy zakładu nie mogą wykroczyć.

STOSUNKI ADMINISTRACYJNO - PRAWNE -

Stosunki między państwem i działającymi w jego imieniu podmiotami administracji publicznej, a obywatelami i innymi podmiotami oparte na normach prawa administracyjnego, W stosunkach administracyjno prawnych administracja działa władczo, tj. może samodzielnie zadecydować o treści stosunku. Obywatel ma prawo zaskarżenia zakazów i nakazów administracyjnych przy pomocy przysługujących mu środków, Nierównorzędność stron, możliwość decydowania o treści stosunku przed podmiot administracyjny, czego nie ma w stosunkach cywilnoprawnych gdzie strony są równorzędne.

PRZEDMIOT STOSUNKU

organ (podmiot admin.) upoważniony do żądania określonego zachowania się lub świadczenia osoba fizyczna , prawna albo jednostka organizacyjna do której skierowany jest nakaz lub zakaz, albo która żąda okreslonego zachowania się przez organ admin. Sposób nawiązania: z mocy ustawy w drodze aktu administracyjnego (wskazują konkretnego adresata i konkretna sprawę) w drodze umowy administracyjnej z działań faktycznych Rodzaje stosunków adm. - pr. proceduralny czasowy; jego podstawą prawną sa normy proceduralne. Stosunek ten jest nawiazywany z chwilą wszczęcia postępowania administracyjnego i wygasa z mimentem wydania ostatecznej decyzji) sporno - administracyjny podstawa prawną sa przepisy prawa dopuszczające zaskarżenie aktów administracyjnych do sądu. Stosunek trwa od chwili zaskarzenia aktu do czasu wydania orzeczenia przez sąd. Charakterystyczne jest zrównanie pozycji podmiotów przed sądem (organ administracyjny i podmiot wnoszący skargę zajmuja przed sądem taką sama pozycję)

WŁADZTWO ADMINISTRACYJNE

Władztwo w naukach prawnych ujmuje się jako mozność przeprowadzenia zarządzenia w drodze przymusu państwowego przez jednostkę lub grupę osób działających jako organy państwa. Częścią władztrwa państwowego jest władztwo administracyjne (imperium).

Polega ono na uprawnieniu organu adm. do jednostronnego kształtowania sytuacji podmiotu poprzed wydawanie aktów prawnych oraz do stosowania przymusu państwowego dla ich ?realizacji?. OAP nie musi odwoływac się do sądu, aby zastosowac przymus wobec podmiotu administrowanego.

Przejawy stosowania przymusu państwowego przez adm.

1. przymus egzekucyjny

2. kara admin./ kryminalna

Szczególna postacią władztwa admin. jest władztwo zakładowe (wcześniej).

ADMINISTRACJA RZĄDOWA

....................................................................................................................................................................................................................................................................................NIE MAM ZAMIARU TEGO PISAĆ I NIE WIEM CZY ZDOŁAM SIĘ TEGO KIEDYKOLWIEK NAUCZYĆ BLEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE!!!............................................................................................................................................................................................................................................................................................ .

AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO

Stanowi je wojewoda i organy administracji niezespolonej. na obszarze całego województwa na podstawie i w granicach upowaznień ustawowych w zakresie nieuregulowanym w ustawach lub w innych przepisach powszechni obowiązujących, wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe jeżeli jest to niezbedne do ochrony żcyia, zdrowia lub mienia albo do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, za naruszenie ich mogą być wymierzane kary grzywny na zasadach i w trybie prawa o wykroczeniach. wojewoda przekazuje je nizewłocznie Prezesowi RM, marszałkowi województwa, starostom, prezydentom mista, burmistrzom i wójtom, na których terenie rozporządzenie porządkowe ma być stosowane. APM uchyla w trybie nadzoru Prezes RM + rozporządzenia porządkowe jeżeli sa one niezgodne z ustawiami na których podstawie sa wydane. może je uchylić jeżeli są niezgone: z polityką rządu z zasadą gospodarności i rzetelności

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Pojęcie PFDAP na gruncie prawa administracyjnego jest odpowiednikiem pojęcia czynności prawnej na gruncie prawa cywilnego. Jest to prawnie określony TYP konkretnej czynności oraganu administracji. Organy administracji wybierając okresloną forme prawną działania związane sa przepisami prawa. Musza kierować się rachunkiem ekonomicznym. Wyróżniamy PFDAP: akty normatywne akty administracyjne ugody administracyjne porozumienia administracyjne działania faktyczne czynności społeczno - organizacyjne czynności materialno - techniczne 6) czynności cywilno - prawne

AKTY NORMATYWNE -

Cechy: władcze rozstrzygnięcie organu władzy publicznej zawiera normy postępowania skierowane do ogólnie określonego adresata, abstrakcyjnie określonej sytuacji nie wskazuje adresata imiennie lecz określa tylko cechy, przy których wystąpieniu każda osoba staje się adresatem aktu, nie ulega skonsumowaniu w wyniku jednorazowego działania lecz ma zastosowanie zawsze jeżeli zaistnieje określona w nim sytuacja

AKTY ADMINISTRACYJNE -

Cechy: podstawowa forma działania administracji podwójna konkretność, tzn. dotyczy konkretnej sprawy i skierowany jest do konkretnego adresata jest wyrazem woli państwa jest oświadczeniem woli organu administracyjnego wiąże wszytskie organy i instytucje (nie tylko tego do kogo jest skierowany) określa sytuację prawną konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie wydawany często na wniosek adresata, ale sformułowanie treści należy do organu administracyjnego (wyraz jego woli) różne nazwy: decyzja administracyjna, pozwolenie, zezwolenie, nakaz , zakaz, koncesja, licencja

Rodzaje aktów administracyjnych :

wewnętrzne - 1. wydawane w sferze wewnętrznej administracji, kierowane do podmiotów znajdujących się w pozycji podległości admin. lub służbowej w stosunku do organu wydającego akt;2. nie wymagają szczególnej podstawy prawnej wystarczy ogólne upoważnienie do kierowania podmiotami będącymi adresatami; 3.brak procedury ustawowej ich wydawania, nie ma zastosowania KPA; 4.adresat aktu jest wewnątrz administracji; 5.nie mogą ustanawiać ani naruiszać niczyich praw podmiotowych; 6.nie zna egzekucji administracyjnej, a ewentualne sankcje za niewykonanie mają charakter porządkowy lub dyscyplinarny;7. nie ma potrzeby tworzenia gwarancji procesowych. Zewnętrzne - 1. kierowane do wszystkich innych podmiotów. Obywateli, ich ?organizacji?, wszytskich jednostek admin. nie podporządkowanych organowi ustanawiającemu akt; 2. przykład - decyzja administracyjna; 3.organ admin. musi podjąć działanie w formie decyzji, a nie innej zawsze gdy załatwia sprawę admin. co do istoty w całości albo w części lub w inny sposób kończy sprawę.

Decyzja

- szczegółowo unormowana przepisami prawa: określony tryb wydawania kryteria prawidłowości, wadliwości szczególne wymaganie w stosunku do podstawy prawnej decyzji admin. wiele wskazówek wynika nie tylko z przepisów prawa ale także z orzecznictwa NSA.

Koncesja

- forma reglamentacji działalności gospodarczej: ich liczba jest ustawowo okreslona w prawie działalności gospodarczej 7 dziedzin koncesji: ochrona osób i mienia rozpowszechnianie radia i TV wydobywanie kopalin i składowanie odpadów wyrób amunicji, materiałów wybuchowych, broni technologie wojskowe i policyjne wytwarzanie, magazynowanie i obrót energią i paliwami budowa i eksploatacja autostrad

Licencja

urzędowe ?zezwolenie? na wykonywanie określonych czynności, np. zawodowych Np. dla przewodników turystycznych, pilota, sędziego sportowego - patenty np. żeglarski (książeczki żeglarskie)

AKTY KONSTYTUTYWNE	AKTY DEKLARATORYJNE
Akty tworzące nową sytuację prawną (tworzą zmieniają stosunki admin. - prawne; wywołują skutki prawne od chwili wydania ex nunc) Przykłady: zezwolenie, pozwolenie, nakaz, zakaz	Potwierdzają zaistniały stan faktyczny; nadają mu kształt prawny. Nie tworzą nowych sytuacji prawnych, lecz stwierdzają ich powstanie z mocy samego prawa; wywołują skutki prawne wstecz (ex tunc ) Przykłady: wydanie dyplomu, przyznanie emerytury, renty, stwierdzenie nabycia obywatelstwa polskiego

AKTY ZALEŻNE	AKTY NIEZALEŻNE (jednostronne)
Wydawane są na wniosek obywatela czy przedsiębiorcy, np. pozwolenie na broń, zmiana nazwiska	Wydawane są z urzędu, np. powołanie do wojska, decyzja wywłaszczeniowa, decyzja o wydaleniu cudzoziemca

AKTY WYWOŁUJĄCE / AKTY NIE WYWOŁUJĄCE SKUTKÓW CYWILNOPRAWNYCH

wszystkie akty admin. wywołują skutki w dziedzinie prawa prawa admin. niektóre w dziedzinie prawa cywilnego (np. decyzja wywłaszczeniowa na mocy, której własność zostaje przeniesiona z właściciela na państwo) fkat skutku cywilnoprawnego nie ma wpływu na charakter aktu admin. kontrola aktu na drodze admin.-prawnej, co wyklucza kognicję sądów powszechnych. Kognicja jaki sąd jest właściwy Większość aktów admin. nie wywołuje skutków w sferze prawa cywilnego Są akty, które co prawda nie wywołują skutków cywilno-prawnych, ale stanowią przesłankę dokonywania czynności prawnej w sferze pr. Cywilnego, tzn., że wywołują skutki cywilnoprawne pośrednio Są często warunkiem do zawarcia umowy, która wywołuje dalej skutki cywilno-prawne

AKTY REGULUJĄCE SYTUACJĘ PRAWNĄ OSÓB/RZECZY

prawie wszytskie regulują sytuację prawną osób niewiele syt. pr. Rzeczy w niektórych przypadkach prawa i obowiązki określone aktem amin. mogą być związane z konkretna rzeczą - wtedy nawet w przypadku osoby właściciela przechodzi ta rzecz na nabywcę ??????????? (np. pozwolenie wodno-prawne zgodnie z prawem wodnym jest udzielane na rzecz zakładu, następcy prawni zakładu wstępują automatycznie w prawa i obowiązki określone w pozwoleniu.

AKTY ZWIĄZANE	AKTY SWOBODNE
Mają wyraźnie określoną przepisami prawnymi procedurę wydawania. Podlegają kontroli ze strony sądów admin.	Wydawane na podstawie uznania administracyjnego. Także podlegają kontroli sądów admin.

UZNANIE ADMINISTRACYJNE ( w ramach aktów swobodnych)

Jest to takie uregulowanie kompetencji organu admin., że organ może rozstrzygnąć sprawę różny sposób przy tym samym stanie faktycznym i każde rozstrzygnięcie będzie legalne. Przepisy ustanawiające uznanie admin. mogą być sformułowane w różny sposób: mogą dokładnie określać stan faktyczny ale nie wiązać z nim obowiązku podjęcia określonego działania przepis posługuje się sformułowaniem „organ może...”, określa się dokładnie działania administracji bez wskazywania stanu faktycznego kiedy takie działanie może być dokonane przepis mówi: „organ coś ustala, określa...” bez wskazania jakie warunki muszą być spełnione, żeby organ mógł coś ustalać lub określać; wynika z tego, że organ adm. może działać w każdej chwili kiedy uzna to za stosowne. przepis posługuje się zwrotami niedookreślonymi (nieostrymi) przy opisie stanu faktycznego uzasadniającego działanie organu zwroty: „ interes społeczny”, „ważny interes państwa”, „względy bezpieczeństwa państwa”

MOC OBOWIĄZUJĄCA AKTU ADMINISTRACYJNEGO

Aby akt admin. był prawidłowy musi być pod każdym względem zgodny z przepisami prawa, a w szczególności prawa materialnego: musi być wydany przez właściwy organ w przewidzianym przep. pr. postępowaniu w wymaganej formie Jeśli nie spełnia tych warunków jest aktem wadliwym.

RODZAJE WADLIWOŚCI, O RÓŻNYCH KONSEKWENCJACH PRAWNYCH
Wadliwość nieistotna	Wadliwość istotna
Nie pociąga za sobą nieważności aktu , ani też potrzeby uchylenia go. Np. nie podanie stanowiska służbowego przy podpisie osoby, która wydała decyzję; brak pouczenia o odwołaniu się do wyższej instancji. Poprawa: sprostowanie lub uzupełnienie	Może stanowić podstawę do uchylenia lub stwierdzenia nieważności; skutkuje to utratą mocy obowiązującej aktu admin.

PRAWOMOCNOŚĆ AKTU ADMINISTRACYJNEGO Prawomocność oznacza niemożność uchylenia/zmiany przez akty równorzędne.
Formalna	Materialna
Niezaskarżalność aktu admin. polegająca na tym, że strona nie może spowodować uchylenia lub zmiany aktu przez wniesienie zwyczajnego środka prawnego, np. odwołania Akt prawomocny formalnie nie może być zmieniony ani zniesiony na skutek wniosku strony, tzn. że jest on dla niej wiążący i tworzy dla niej prawo. Dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia zwyczajnego środka prawnego - to akt nie jest prawomocny formalnie. Ta prawomocność powstaje z chwilą upływu terminu do wniesienia zwyczajnego środka prawnego albo z chwilą wydania aktu, od którego nie przysługuje środek prawny. Jest to więc instytucja ściśle procesowa.	Akt admin. nie może być zmieniony ani zniesiony aktem równorzędnym zarówno na wniosek strony ani przez organ z urzędu. Akt prawomocny materialnie oznacza niewzruszalność aktu i jest pojęciem szerszym od prawomocności formalnej (każdy akt prawomocny materialnie jest też prawomocny formalnie, ale nie odwrotnie). Prawomocność dotyczy najczęściej aktów adresowanych do strony, czyli na podstawie których ktoś nabył indywidualne uprawnienia. Z tej przyczyny prawomocność nie obejmuje aktów wewn. Poświadczeń, zaświadczeń, a obejmuje akty zewn. Kształtujące sytuację prawna obywatela.

UGODA

Pisemne porozumienie zawarte między stronami (o sprzecznych interesach) postępowania admin. przed organem I lub II instancji i zatwierdzonym przez ten organ po skontrolowaniu prawidłowości. Aby ugoda była ważna musi być: zatwierdzona przez organ admin. w formie postanowienia (zastępuje to akt admin. kończący postępowanie admin. termin do zawarcia ugody jest typowym terminem wyznaczonym, tzn. że jego długość określana jest przez urzędnika. Niedotrzymanie terminu = organ załatwia sprawę w drodze decyzji organ wydaje decyzję w spornej sprawie gdy: strony odstąpiły od zamiaru zawarcia ugody nigdy takiego zamiaru nie powzięły nie złożyły oświadczenia o zamiarze jej zawarcia. Ugodę sporządza się w formie pisemnej. Samo jej zawarcie nie wystarcz, musi być zatwierdzone postanowieniem, na które służy zażalenie. Organ nie zatwierdza ugody gdy: jest niezgodna z prawem jest niezgodna z interesem społecznym jest niezgodna ze słusznym interesem strony nie uwzględnia stanowiska organu Zatwierdzona decyzja wywołuje takie same skutki prawno co decyzja, która kończyłaby sprawę.

POROZUMIENIE ADMINISTRACYJNE

Jest to niewładcza forma działania administracji czynność dwustronna lub wielostronna z zakresu pr. admin. dokonywana przez podmioty wykonujące administrację publ. , dochodząca do skutku na podstawie zgodnych oświadczeń woli tych pomiotów. zawierana jest między podmiotami niepowiązanymi węzłami podległości org? lub służbowej. od czynności cywilnoprawnych różni je to, że przedmiot porozumienia leży w sferze prawa administracyjnego Przedmiotem są zobowiązania dotyczące realizacji zadań ze sfery admin. publ. porozumienia przewidują., np.. wspólne wykonywanie zadań nałożonych na podmioty, np. porozumienie międzygminne o budowę szkoły

DZIAŁANIA FAKTYCZNE
Czynności społeczno - organizatorskie	Czynności materialno - techniczne
Działania, których możw dokonywać każda org. Społeczna - charakter niewładczy, np. urządzanie prelekcji, wywieszanie plakatów, akcja sprzątania świata - Nie mogą być podejmowane w sposób dowolny - ich cele muszą mieścić się w grupie celów do realizacji, których przepisy powołują dany organ??? - często stosowane w sposób subsydiarny obok działalności podejmowanej w innych formach - nie są wystarczająco uregulowane przepisami, najczęściej są czynnikiem zwyczajów, potrzeb miejscowych, tradycji.	2 sfery: 1. związana z postępowaniem admin., dot. uczestników postępowania, więc strony, biegłych, prokuratora, organizacje na prawach strony. - w jej ramach mamy do czynienia z powstawaniem nowych stos. admin. - prawnych., np. wyznaczanie terminu, doręczenie wezwania. - Jeżeli obywatel dobrowolnie nie zastosuje się to może być zastosowany przymus państwowy, bezpośredni/ 2. związana z tzw. procesem informacyjno - decyzyjnym. - zbieranie, przetwarzanie, przekazywanie informacji - takie czynności wykonuje każda administracja., np. prowadzenie rejestru, organizowanie szkoleń?

PYTANIA Z ZESZŁEGO ROKU:

KSC; obywatelstwo; kontrola sejmu; licencja- koncesja

ORGANY SAMORZĄDU GOSPODARCZEGO

OGRANY SAMORZĄDU ZAWODOWEGO

ORAGNY SAMORZĄDU SPECJALNEGO

ORGANY JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

ORGANY ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ

ORGANY ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ

ORGANY TERENOWE ADMINISTRACJI SEPCJALNEJ

ORGANY TERENOWE ADMINISTRACJI OGÓLNEJ

ORGANY TERENOWE

ORGANY NACZELNE

ORGANY CENTRALNE

ORGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

ORGANY ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ

---