W ramach procedury o zamówienie publiczne Zamawiający musi przestrzegać wszystkich norm wynikających z PZP, ale również innych przepisów powszechnie obowiązujących w szczególności:
Ustawy o finansach publicznych
Kodeksu cywilnego
Zamówienia publiczne polegają na odpłatnym nabywaniu przedmiotów i usług w drodze:
Dostaw (art. 2 pkt 2 PZP)
Usług (art. 2 pkt 10 PZP)
Robót budowlanych (art. 2 pkt 8 PZP)
UMOWY ODPŁATNE (dla dostaw)
Dostawa (w rozumieniu art. 605 k.c.)
Dzierżawa (art. 693 k.c.)
Leasing (art. 7091 k.c.)
Najem (art. 659 k.c.)
Pożyczka (art. 709 k.c.)
Sprzedaż (art. 535 k.c.)
Zamiana (art. 603 k.c.)
UMOWY O ROBOTY BUDOWLANE
Zaprojektowanie robót budowlanych
Wykonanie robót budowlanych
Realizacja obiektu budowlanego
UMOWY ODPŁATNE O USŁUGĘ
Komisu (765 k.c.)
dzieło (627 k.c.)
Zlecenie (734 k.c.)
PODSTAWOWE DEFINICJE
Zamawiający
osoba fizyczną,
osoba prawna,
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej
obowiązana do stosowania ustawy PZP
Wykonawca
osoba fizyczna, lub
osoba prawna, lub
jednostka organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która:
ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, lub
złożyła ofertę, lub
lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego
KIEROWNIK ZAMAWIAJĄCEGO - osoba lub organ, który - zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową - jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE - umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane
NAJKORZYSTNIEJSZA OFERTA - ofertę, która przedstawia:
najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, albo
ofertę z najniższą ceną, albo
w przypadku zamówień publicznych w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący - ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Cechy przedmiotu zamówienia:
Celowy,
Najkorzystniejszy (nie mylić z najtańszy),
Użytkowy
OPIS PRZEDMIOTU - Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty
ZAKAZY DOTYCZĄCE OPISU PRZEDMIOTU
Nie wolno opisywać przedmiotu:
w taki sposób, aby wyłączał konkurencję (np. abstrakcyjny zapis produktu, którego parametry spełnia tylko jeden wykonawca)
za pomocą nazwy własnej, firmy, znaku towarowego lub pochodzenia (np. zastosowanie marki własnej samochodu, pochodzenia geograficznego produktu, firmy producenta)
WYŁĄCZENIE ZAKAZU DOTYCZĄCEGO OPISU PRZEDMIOTU
Można zastosować nazwę własną przedmiotu zamówienia jeżeli zostaną spełnione
3 poniższe przesłanki:
jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia,
zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń,
wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny” (art. 29 ust. 3 PZP)
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA CD.
Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech:
technicznych,
jakościowych,
- z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy (art. 30 PZP)
OPIS PRZEDMIOTU ROBÓT BUDOWLANYCH
Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą:
dokumentacji projektowej,
specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych
programu funkcjonalno-użytkowego, obejmującego opis zadania budowlanego (gdy zamówienie obejmuje również zaprojektowanie robót) art. 31 PZP
SZACUNKOWA WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA (DOSTAWY I USŁUGI)
Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług (VAT), ustalone przez zamawiającego
z należytą starannością. Art. 32 PZP
Szacunek należy przeliczyć na wartość EURO wedle poniższego wzoru:
Wart. szac. PLN x 3,8771 EURO/PLN
SZACUNKOWA WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA ROBÓT BUDOWALNYCH
kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
WARTOŚĆ SZACUNKOWA ZAMÓWIEŃ OKRESOWYCH
Jeżeli umowa ma być zawarta na czas nieoznaczony - wtedy uwzględnia się wartość z okresu 48 miesięcy
W innym przypadku - uwzględnia się wartość okresu wykonywania zamówienia publicznego (np. wartość obciążeń z okresu 24 miesięcy w wypadku umowy zawartej na okres 24 miesięcy)
ZAWARTOŚĆ SIWZ
Należy określić precyzyjnie nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego poprzez wskazanie:
nazwy,
formy organizacyjnej,
adresu siedziby,
NIP
REGON ( o ile posiada)
Numer KRS (o ile posiada)
Kontakt telefoniczny i e-mail do jednostki (tzw. kontakt ogólny)
Strona www Zamawiającego
Tryb udzielenia zamówienia, wybiera się spośród poniższych:
PRZETARG NIEOGRANICZONY (TRYB PODSTAWOWY)
PRZETARG OGRANICZONY (TRYB PODSTAWOWY)
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM
DIALOG KONKURENCYJNY
NEGOCJACJE BEZ OGŁOSZENIA
ZAMÓWIENIE Z WOLNEJ RĘKI
ZAPYTANIE O CENĘ
LICYTACJA ELEKTRONICZNA
Opis przedmiotu zamówienia
Termin wykonania zamówienia:
Ograniczeniem swobody wyznaczania terminu realizacji zamówienia publicznego będzie art. 142 PZP, który wyznacza granice trwania umowy na 4 lata (48 miesięcy)
warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków:
Należy przy tym pamiętać o podstawowych zasadach PZP, czyli przede wszystkim należy warunki tak precyzować aby nie utrudniały konkurencję, ani nie dyskryminowały żadnego Wykonawcy
Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy. Art. 25 PZP stanowi, że można żądać jedynie niezbędnych dokumentów, przy zachowaniu zasady minimalnego formalizmu przy udzielaniu zamówienia (w szczególności nie można żądać takiej formy dokumentów, która mogła by ograniczać konkurencję - art. 27 ust. 3 PZP)
Kategorie dokumentów i ich forma została uregulowana
(jest to !katalog zamknięty!):
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 19 maja 2006 r.
w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. 87, poz. 605 ze zm.)
Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami.
Wykonawca nie może odmówić przyjęcia oświadczeń
i dokumentów w formie pisemnej, chyba że ustawa wymaga zachowania formy szczególnej. Zamawiający może także dopuścić formę:
faks,
drogą elektroniczną (np. e-mail)
,jednak zamawiający ma prawo żądać potwierdzenia oświadczeń i dokumentów w formie:
pisemnej,
opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
Wymagania dotyczące wadium:
Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, nie większą aniżeli 3% wartości zamówienia. W pozostałych sytuacjach zamawiający nie ma takiego obowiązku.
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275).
Termin związania ofertą:
Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż:
30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot;
90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro;
60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona powyżej.
Opis sposobu przygotowywania ofert
Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
Opis sposobu obliczenia ceny
Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty. Wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert
Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W tym miejscu należy poinformować o wszystkich czynnościach (materialnych i proceduralnych) jakie powinien poczynić Wykonawca po wyborze oferty jako najkorzystniejszej (np. uzyskanie koncesji na roboty budowlane, pozwolenia, podpisanie umowy etc.)
Zamawiający może żądać w SIWZ od Wykonawców zabezpieczenia należytego wykonania umowy, który służyć będzie pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego Wykonania umowy w wysokości:
2 - 10% ceny całkowitej podanej w ofercie, lub maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania Zamawiającego, wynikającego z umowy
co najmniej 30% jeżeli umowa jest zawarta na czas dłuższy niż 1 rok
do 30% na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi i gwarancji
istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach, a należy do nich m.in.:
Czas trwania umowy
Warunki wypowiedzenia/odstąpienia/rozwiązania/zmiany treści umowy
Właściwość sądu powszechnego
Wyłączenie/ograniczenie rękojmi
Terminy rozpatrzenia roszczeń z tytułu rękojmi/gwarancji
Kary umowne
Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.
Należy w SIWZ poinformować o przysługujących środkach ochrony prawnej, przesłanek ich zastosowania, oraz terminów do ich wnoszenia.
POZOSTAŁE CZYNNOŚCI WSTĘPNE
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU PUBLICZNYM
WYZNACZENIE OSÓB PRZEPROWADZAJACYCH ZAMÓWIENIE PUBLICZNE W IMIENIU KIEROWNIKA ZAMAWIAJĄCEGO
POWOŁANIE KOMISJI PRZETARGOWEJ
WYBÓR TRYBU ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU PUBLICZNYM
zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianym na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej
http://www.portal.uzp.gov.pl/pl/site/uzp/bzp/publikacja/index_html
publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są przekazywane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość zamówienia lub konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone w:
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 19 grudnia 2007 r.
w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. z dnia 27 grudnia 2007 r.) , zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie kwot”
W siedzibie zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej
Ogłoszenie o zamówieniu publicznym zawiera:
1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
2) określenie trybu zamówienia;
3) adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków zamówienia;
4) określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;
5) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;
6) termin wykonania zamówienia;
7) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków
8) informację na temat wadium;
9) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
10) miejsce i termin składania ofert;
11) termin związania ofertą;
12) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
13) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów;
14) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna;
15) informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających.
WYZNACZENIE OSÓB PRZEPROWADZAJACYCH ZAMÓWIENIE PUBLICZNE W IMIENIU KIEROWNIKA ZAMAWIAJĄCEGO
Kierownik Zamawiającego może powierzyć przygotowanie lub/i przeprowadzenie zamówienia publicznego:
pracownikowi,
jednostce organizacyjnej zamawiającego,
pełnomocnikowi,
zleceniobiorcy,
podmiotowi zewnętrznemu.
!ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA PRZEPROWADZENIE! !ZAMÓWIENIA POZOSTAJE JEDNAK PRZY! !KIEROWNIKU ZAMAWIAJĄCEGO!
KOMISJA PRZETARGOWA
Komisja jest powoływana przez Kierownika Zamawiającego obligatoryjnie, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w „rozporządzeniu w sprawie kwot”.
Kierownik Zamawiającego może również powoływać Komisję także w pozostałych zamówieniach publicznych.
!ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA PRZEPROWADZENIE! !ZAMÓWIENIA POZOSTAJE JEDNAK PRZY! !KIEROWNIKU ZAMAWIAJĄCEGO!
Składa się z co najmniej 3 osób. Mogą być to dowolne osoby (nie tylko pracownicy), jednak nie mogą być wybierani spośród osób, które podlegają wykluczeniu na podstawie art. 17 PZP:
ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;
pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;
przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;
pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób;
zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.
Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiającego powoływanym do:
oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia
badania ofert
oceny ofert
Komisja działa na podstawie regulaminu uchwalanego przez Kierownika Zamawiającego
TRYBY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
PODSTAWOWE
PRZETARG NIEOGRANICZONY
PRZETARG OGRANICZONY
SZCZEGÓLNE
NEGOCJACJE
Z OGŁOSZENIEM
DIALOG KONKURENCYJNY
NEGOCJACJE
BEZ OGŁOSZENIA
ZAMÓWIENIE
Z WOLNEJ RĘKI
ZAPYTANIE O CENĘ
LICYTACJA ELEKTRONICZNA
PRZETARG NIEOGRANICZONY
Tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.
Wszczęcie postępowania następuje z chwilą umieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej Zamawiającego, chyba że ogłoszenie musi być ogłoszone w BZP, lub UOPWE (wtedy decyduje chwila ogłoszenia na odpowiedniej stronie internetowej urzędu).
Ogłoszenie o zamówieniu publicznym może być zamieszczone w inny sposób, jednak nie wcześniej niż po umieszczeniu ogłoszenia na stronie internetowej:
Zamawiającego, lub/i,
BZP lub/i,
UOPWE.
Dodatkowo ogłoszenie musi zawierać te same dane co ogłoszone w publikatorach obligatoryjnych.
Koszt ogłoszeń pokrywa Zamawiający.
SIWZ przekazuje się nieodpłatnie, chyba że Wykonawca zażyczy sobie jego przesłanie. Wtedy zamawiający może żądać jedynie zwrotu kosztów związanych z wydrukiem SIWZ i jego przesłaniem (w tym można zamieścić koszty związane z oddelegowaniem do tej czynności pracownika, koszty alternatywne etc.)
Terminy do składania ofert muszą uwzględniać czas niezbędny do przygotowania i złożenia oferty, jednak nie mogą być krótsze aniżeli:
7 dni - w przypadku dostaw lub usług, jeżeli wartość zamówienia jest niższa aniżeli kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot;
20 dni - w przypadku robót budowlanych, jeżeli wartość zamówienia jest niższa aniżeli kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot;
29 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot, a informacja o zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE;
36 dni - jeżeli ogłoszenie o zamówieniu przekazano UOPWE, w sposób inny niż określony w pkt 3)
40 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot
47 dni - jeżeli ogłoszenie o zamówieniu przekazano UOPWE, w sposób inny niż określony w pkt 5)
PRZETARG OGRANICZONY
Tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.
Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.
Zamawiający zaprasza do składania ofert Wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu w liczbie
od 5 do 20.
Terminy do składania ofert muszą uwzględniać czas niezbędny do przygotowania i złożenia oferty, jednak nie mogą być krótsze aniżeli:
7 dni - od dnia zamieszczenia ogłoszenie w BZP w przypadku dostaw, lub usług, jeżeli wartość zamówienia jest niższa aniżeli kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot;
10 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot;
14 dni - od dnia zamieszczenia ogłoszenie w BZP w przypadku robót budowlanych, jeżeli wartość zamówienia jest niższa aniżeli kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot
15 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE, w inny sposób niż określony w pkt 2)
30 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE, drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty wskazane w rozporządzeniu w sprawie kwot
37 dni - jeżeli ogłoszenie o zamówieniu przekazano UOPWE, w sposób inny niż określony w pkt 5)
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM
Tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
W postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
W wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;
Nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego;
Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie rozporządzenia w sprawie kwot;
Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi lub w załączniku XVII B do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych
Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.
Zamawiający prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Prowadzone negocjacje mają charakter poufny.
Zamawiający zaprasza wykonawców, z którymi prowadził negocjacje, do składania ofert.
W nieuregulowanym zakresie PZP, stosuje się odpowiednio przepisy o przetargu nieograniczonym i ograniczonym
DIALOG KONKURENCYJNY
tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:
nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;
cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty
lub
Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi lub w załączniku XVII B do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
Zamawiający zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot, nie mniejszej niż 5.
Prowadzony dialog ma charakter poufny.
W sprawach nieuregulowanych w PZP, stosuje się odpowiednio przepisy o przetargu nieograniczonym i ograniczonym
NEGOCJACJE BEZ OGŁOSZENIA
Tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy
w sprawie zamówienia publicznego
z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
Z postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 PZP ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
Został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110 PZP, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych;
Przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
Ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi lub w załączniku XVII B do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych
Przed wszczęciem postępowania w trybie negocjacji, zamawiający jest obowiązany przekazać Komisji Europejskiej informację o unieważnieniu postępowania, jeżeli Komisja Europejska wystąpi o jej przekazanie.
Powyższy obowiązek dotyczy Zamawiającego, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a ogłoszenie nie zostało w sposób istotny zmienione.
W sprawach nieuregulowanych w PZP, stosuje się odpowiednio przepisy o przetargu nieograniczonym i ograniczonym
ZAMÓWIENIE Z WOLNEJ RĘKI
Tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
Dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, LUB
z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, LUB
w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;
Przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;
ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
W prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
W przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
W przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego;
W przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego;
możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;
zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot;
Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi lub w załączniku XVII B do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych.
Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania UOPWE ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
Powyższe nie dotyczy zamówień, których przedmiotem są:
dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej,
dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej,
dostawy gazu z sieci gazowej,
dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,
powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, ze zm.),
usługi przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych
ZAPYTANIE O CENĘ
Tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot.
Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie mniej niż 5.
Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny
Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę
LICYTACJA ELEKTRONICZNA
Tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.
Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot
Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej nie krótszy niż 7 dni od dnia ogłoszenia;
Zamawiający i wykonawcy od momentu otwarcia do momentu zamknięcia licytacji przekazują wnioski, oświadczenia i inne informacje drogą elektroniczną;
Ofertę składa się w postaci elektronicznej;
Licytacja elektroniczna może być jednoetapowa albo wieloetapowa;
Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę.
SZCZEGÓLNE UPRAWNIENIA I OBOWIĄZKI ZAMAWIAJĄCEGO
Odrzuca oferty.
Wyklucza wykonawców.
Udziela odpowiedzi na zapytania od Wykonawców
Dokonuje poprawek omyłek ofertowych.
Żądanie wyjaśnień od Wykonawców.
Rozpatruje protesty.
Wybiera najkorzystniejszą ofertę.
Unieważnia postępowanie.
Zawiera umowę w ramach zamówienia publicznego
Sporządza protokół.
Sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach.
PRZESŁANKI ODRZUCENIA OFERTY
Niezgodność z ustawą (za k.c.):
Czynność prawna (np. umowa, oferta) jest nieważna jeżeli:
jest niezgodna z ustawą (nie tylko PZP),
jest sprzeczna z zasadami współżycia społecznego,
ma na celu ominięcie przepisów ustawy,
nie czyni zadość formie określonej w ustawie (np. sprzedaż nieruchomości dokonuje się bez wymaganej formy aktu notarialnego)
Jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (chyba że powstała oczywista omyłka pisarska, lub rachunkowa)
Treść oferty nie koresponduje w pełni z treścią SIWZ (np. żądany okres gwarancji to 36 miesięcy, a Wykonawcy przedstawiają 24-omiesieczną gwarancję „producencką”)
Złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, czyli jest przejawem działania sprzecznego z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli działanie to zagraża lub narusza interes prawny innego Wykonawcy
Przykłady czynów nieuczciwej konkurencji wg ustawy:
wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa;
fałszywe lub oszukańcze oznaczenie pochodzenia geograficznego towarów albo usług;
utrudnianie dostępu do rynku;
przekupstwo osoby pełniącej funkcję publiczną;
prowadzenie lub organizowanie działalności w systemie konsorcyjnym.
Oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia
została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert
Zawiera błędy w obliczeniu ceny, a nie jest to oczywista omyłka rachunkowa, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 2) PZP
wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3) PZP
jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów
PRZESŁANKI WYKLUCZENIA WYKONAWCÓW
Wykonawca zostaje wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli:
Wykonawca zalega z opłatami podatkowymi lub/i ZUS (KRUS)
W ramach udzielonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawca wyrządzili szkodę, a orzeczenie sądowe stało się prawomocne w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania
Wykonawcę (lub osoby działające w jego imieniu) skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego
Wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji;
Złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania;
Nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone dokumenty zawierają błędy;
Nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą, lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA WYKONAWCÓW
Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, na które Zamawiający ma obowiązek niezwłocznie odpowiedzieć, nie później jednak niż:
na 6 dni przed upływem terminu składania ofert,
na 4 dni przed upływem terminu składania ofert - w przetargu ograniczonym oraz negocjacjach z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia,
na 2 dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w rozporządzeniu w sprawie kwot
pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert
SPROSTOWANIE OCZYWISTYCH OMYŁEK
Zamawiający poprawia w ofercie:
oczywiste omyłki pisarskie,
oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek,
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty
niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona
ŻĄDANIE WYJAŚNIEŃ OD WYKONAWCÓW
W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert
Niedopuszczalne jest jednak przy tym prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty
ROZPATRYWANIE PROTESTÓW
Wniesienie protestu jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy.
W przypadku wniesienia protestu po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu.
Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu zamawiający nie może zawrzeć umowy, jednak Zamawiający może złożyć do Krajowej Izby Odwoławczej wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
W przypadku uwzględnienia protestu zamawiający powtarza oprotestowaną czynność lub dokonuje czynności bezprawnie zaniechanej
WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, którymi są cena, lub cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia.
Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych
UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:
nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3;
w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu;
w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie została złożona żadna oferta;
cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5 PZP, zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie;
wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
UMOWA CYWILNOPRAWNA ZAWARTA W RAMACH PROCEDURY O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE
Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie (która z kolei musi być zgodna z wymogami wskazanymi w SIWZ);
Umowa musi być pod rygorem nieważności w formie pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają zachowania innej formy szczególnej;
Umowa zawierana jest na czas oznaczony, chyba że przepis szczególny zezwala na zawarcie umowy na czas nieoznaczony (np. na dostawę energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej, licencji na oprogramowanie komputerowe)
Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do SIWZ, chyba że Zamawiający przewidział taką możliwość w ogłoszeniu lub SIWZ
Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy
Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia, jeżeli taka możliwość została przewidziana w ogłoszeniu lub SIWZ
Z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, umowa jest nieważna, jeżeli:
ogłoszenie o zamówieniu nie zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych albo opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że z przepisów ustawy nie wynika taki obowiązek;
zamawiający zawarł umowę bez wymaganej zgody wyrażonej w postanowieniu Krajowej Izby Odwoławczej przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;
zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy;
w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów określonych w ustawie, które miało wpływ na wynik tego postępowania;
zamawiający zawarł umowę przed upływem terminów, które muszą upłynąć od chwili rozstrzygnięcia.
PROTOKÓŁ Z PRZEPROWADZONEGO ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, który przechowuje przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania
Szczegółowe dane niezbędne do sporządzenia protokołu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określa:
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 16 października 2008 r.
w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
(Dz. U. Nr 188, poz. 1154) Załączniki w formie *.doc dostępne pod adresem:
ftp://ftp.uzp.gov.pl/Akty_wykonawcze/Rozporzadzenia_zalaczniki/Zalaczniki_do_rozp_ws_protokolu/
ROCZNE SPRAWOZDANIE ZAMAWIAJACEGO
Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach, które przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia 1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. Zakres informacji wymaganych w sprawozdaniu szczegółowo określa:
ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 25 sierpnia 2008 r.
w sprawie zakresu informacji rocznych zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania
(Dz. U. Nr 155, poz. 1110)