16. 10.2010 rok

Zamówienia publiczne w Polsce i UE.

1.Komisja przetargowa to zespół pomocniczy kierownika zamawiającego, powołany do oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału oraz badania i oceny ofert. Art. 21 Organizacja i skład komisji:

• Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego,

• Komisja przetargowa składa się z co najmniej 3 osób.

• Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywanie czynności oraz przejrzystości jej prac.

• Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, kierownik zamawiającego z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, może powołać biegłych.

2. Komisja może być powołana:

1. Obligatoryjnie jeżeli wartość zamówień:

• Udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo- rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także udzielanych przez zamawiających będącymi innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych: 137 tys. Euro dla dostaw lub usług, 5.278.000 euro dla robót budowlanych.

• Udzielanych przez zamawiających innych niż w kropce 1 w punkcie 2, z wyjątkiem zamówień o których mowa w kropce 3 punktu 2, jest równa lub przekracza wyrażona w złotych równowartość kwoty: 211.000 euro dla dostaw lub usług, 5.278.000 euro dla robót budowlanych,

• Sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w zł równowartość kwoty: 422.000 euro dla dostaw lub usług, 5.278.000 euro dla robót budowlanych

Fakultatywnie jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w zł równowartości powyższych kwot.

3. Podlegają wyłączeniu członkowie komisji którzy:

• Ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;

• Pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, z jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;

• Przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia,

• Pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób,

• Zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielanie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.

4. Wykonawcy, którzy chcą brać udział w przetargu muszą spełniać pewne warunki wymienione w art. 22:

• Posiadają określone uprawnienia do wykonywania określonej działalności bądź czynności jeżeli przepisy rzeczywiście nakazują posiadanie takiego uprawnienia,

• Posiadania wiedzy i doświadczenia,

• Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,

• Sytuacji ekonomicznej i finansowej,

• Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub właściwych przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

5. Art. 24 określa przesłanki wykluczenia wykonawcy. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:

• Wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie jeśli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania,

• Wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym zatwierdzeniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego,

• Wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

• Osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonującym pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych a także za przestępstw skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

• Spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych a także za przestępstw skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

• Spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych a także za przestępstw skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

• Spółki komandytowe oraz komandytowo- akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych a także za przestępstw skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

• Osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko środowisku, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych a także za przestępstw skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

• Podmioty zbiorowe wobec, których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary

6. Z postępowanie o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców, którzy:

• Wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji,

• Nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, na przedłużony okres związania oferta lub w terminie o którym mowa w art. 46 ust. 3 albo nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą.

• Złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania.

7. Czynności zamawiających i wykonawców.

Zadanie	Czynność i podstawa prawna	Działanie zamawiającego	Działanie wykonawcy
Decyzja o zamówieniu do 14000 euro	Art. 4 ust. B	Ustawa nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w zł równowartości 14000 euro. Nie chodzi tu o wartość jednostkowego wydatku, ale całego zaplanowanego w skali roku zamówienia, w ujęciu zbiorowym (dostawcy i usługi) lub pojedynczym - roboty budowlane obejmujące prace dotyczące określonego obiektu. Decyzje o zastosowaniu art. 4 ust. 8 podejmuje kierownik jednostki zamawiającego lub upoważnionego przez niego osoba.	Uzyskuje informacje o zamówieniu.
Ogłoszenie o zamówieniu do programów unijnych	Wszczęcie postępowania art. 11 i 12 40 i 41	Zamieszcza samodzielnie ogłoszenie o wszczęciu postępowania w biuletynie Zamówień Publicznych, na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej. Udokumentować zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, przede wszystkim przechować dowód jego zamieszczenia.	Uzyskuje informacje o wszczęciu postępowania lub zawarciu umowy o zamówienie/
Ogłoszenie o zamówieniu		W ogłoszeniu wskazuje odpowiednio przedmiot zamówienia, zasady i kryteria oceny ofert, termin i miejsce składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i składaniu ofert.

1

---