NASZA- BEZROBOCIE, Praca socjalna


BEZROBOCIE

Bezrobocie- jest zjawiskiem społecznym, polegającym na tym, że część ludzi zdolnych do pracy i deklarujących chęć jej podjęcia nie znajduje faktycznego zatrudnienia z różnych powodów.
Bezrobocie jest jednym z kluczowych społecznych problemów współczesnej gospodarki rynkowej. Do analizy bezrobocia rejestrowanego niezbędne jest określenie głównych rodzajów bezrobocia wg. kryterium przyczyn, które je generują.

Bezrobotny wg Głównego Urzędu Statystycznego (BAEL) - osoba w wieku od 15 do 74 lat, która w okresie badanego tygodnia nie była osobą pracującą; aktywnie poszukiwała pracy i była gotowa podjąć pracę w tygodniu badania i następnym. Do bezrobotnych zaliczają się także osoby, które nie poszukiwały pracy, ponieważ oczekiwały na podjęcie pracy, którą miały już obiecaną, ale oczekiwały na jej podjęcie nie dłużej niż trzy miesiące i były w gotowości by tę pracę podjąć. Do bezrobotnych nie zalicza się kształcących się w systemie szkolnictwa w trybie dziennym. BAEL podaje dane kwartalne na temat bezrobocia. Definicja ta jest zbiezna z definicją bezrobocia Eurostatu.

Osoba bezrobotna w rozumieniu przepisów Ustawy o promocji rynku pracy

Bezrobotnym w rozumieniu przepisów Ustawy o promocji rynku pracy jest osoba, która:

RODZAJE BEZROBOCIA

Ogólny podział:

Podział tematyczny na grupy:

W zależności od warunków, w jakich osoby zdolne do pracy i poszukujące ją byłyby gotowe ją podjąć, trzeba wyróżnić dwa rodzaje bezrobocia:

Rodzaje bezrobocia można rozpatrywać zarówno ze względu na przyczyny jak i formy w których zjawisko to występuje (ze względu na przyczyny):

Patrząc ze względu na formę jego występowania wyróżniamy:

FAZY BEZROBOCIA:

Wg psychologicznego modelu Jahody i Lazarsfelda:

faza 1 - antycypacja bezrobocia - pobudzenie, zmiany nastroju, labilność emocjonalna,

faza 2 - szok po utracie pracy - poczucie klęski, krzywdy, upokorzenie, lęk przed przyszłością, przygnębienie,

faza 3 - wchodzenie w sytuację bezrobocia i optymizm - efekt urlopu, traktowanie sytuacji jako przejściowej, aktywność, wiara w sukces,

faza 4 - pesymizm i rezygnacja - negatywne reakcje emocjonalne, problemy zdrowotne i finansowe,

faza 5 - fatalizm i apatia, dopasowanie do sytuacji - poczucie beznadziejności, dążenie do izolacji społecznej, redukcja oczekiwań życiowych, zainteresowań.

PRZYCZYNY BEZROBOCIA:

Powszechnie uważa się, że jest ono następstwem recesji gospodarczej i spadku produkcji na początku lat dziewięćdziesiątych, procesów restrukturyzacji gospodarki i likwidacji bezrobocia ukrytego, zaniedbań rozwojowych kraju w ujęciu gałęziowym i regionalnym, niedostosowania poziomu i struktury kształcenia do potrzeb gospodarki, załamania się handlu z byłym ZSRR.

Bardzo poważną przyczyną wysokiego bezrobocia jest także zmiana strukturalna, która polega na tym, że te dziedziny gospodarki, które zatrudniają dużą liczbę ludzi przenoszą swoje hale produkcyjne do tych krajów gdzie jest tańsza siła robocza, natomiast w Polsce pozostają te firmy, gdzie wykorzystywana jest wysoka technika, kreatywność oraz wykwalifikowani pracownicy.

Kolejną przyczyną bezrobocia w Polsce jest niewielka mobilność naszego społeczeństwa. Zwłaszcza w ostatnich latach wpłynęło to na wzrost bezrobocia. Przyczyna ta głównie wynika z niechęci oraz licznych problemów dla potencjalnych pracowników, które wynikają z konieczności dojeżdżania do pracy, a czasami nawet z konieczności przeprowadzenia się do innego miasta lub nawet innego województwa. Związane jest to najczęściej z kosztami, na jakie skazany jest bezrobotny, jeszcze przed podjęciem pracy.

SKUTKI BEZROBOCIA

  1. Skutki społeczno-psychologiczne i moralne:

  1. Ekonomiczne skutki bezrobocia :

  1. Negatywne ekonomiczne skutki bezrobocia długookresowego:
    - niewykorzystanie potencjału pracy jako czynnika wzrostu gospodarczego; stratę tę wyraża tzw. luka PNB, czyli różnica między potencjalnym poziomem produktu narodowego brutto (PNB), a poziomem rzeczywistym tego produktu;
    - obniżenie materialnego poziomu życia, a niekiedy nawet zagrożenie egzystencji jednostek i rodzin;
    - wzrost wydatków budżetowych w związku z przeznaczeniem ich części na zasiłki dla bezrobotnych i świadczenia socjalne oraz na przeciwdziałanie bezrobociu;
    - emigrację wysoko wykształconych kadr, zwłaszcza ludzi młodych, którzy nie mogli znaleźć pracy w kraju.

  1. Pozytywne skutki bezrobocia:

ZWALCZANIE BEZROBOCIA

W działalności państwa mającej na celu redukcję bezrobocia można wyróżnić część aktywną mającą na celu redukcję bezrobocia oraz część pasywną, której celem jest pomoc socjalna dla osób bezrobotnych.

Polityka aktywna na rynku pracy - opiera się na wykorzystaniu instrumentów ekonomicznych. Zgodnie z powszechnie stosowaną klasyfikacją można wyodrębnić politykę makroekonomiczną i mikroekonomiczną.

Polityka makroekonomiczna - polega na wykorzystaniu instrumentów fiskalnych ( podatków, wydatków budżetowych ) oraz instrumentów pieniężnych ( stopa procentowa, podaż pieniądza ). Wykorzystanie odpowiednich instrumentów ukierunkowane może być w stronę stymulowania globalnego popytu na towary lub na stwarzanie producentom korzystniejszych warunków rozwijania produkcji. Polityka makroekonomiczna ma na celu głównie ograniczenie bezrobocia charakterystycznego dla nierównowagi na rynku pracy.

Polityka mikroekonomiczna - obejmuje ona zespół instrumentów mających na celu poprawę funkcjonowania rynku pracy oraz redukcję bezrobocia w określonych grupach siły roboczej. Instrumenty te mają zazwyczaj charakter selektywny czyli adresowane są do określonych grup siły roboczej . Dzięki takiemu charakterowi instrumenty te mają podstawowe znaczenie w ograniczaniu bezrobocia strukturalnego i frykcyjnego. Mogą mieć też znaczenie dla redukcji bezrobocia występującego w warunkach nierównowagi na rynku pracy.

Wśród tych instrumentów należy wymienić:
• publiczne programy zatrudnienia ( programy robót publicznych ) polegające na tworzeniu przez państwo dodatkowych miejsc pracy w dziedzinach nie cieszących się zainteresowaniem sektora prywatnego,
• subsydiowanie zatrudnienia polegające na udzielaniu przez państwo bezzwrotnej pomocy finansowej przedsiębiorstwom, które rezygnują z planowanej redukcji zatrudnienia lub tworzą nowe miejsca pracy ( w Polsce prace interwencyjne ),
• pożyczki dla przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy oraz pożyczki dla bezrobotnych w celu podjęcia działalności gospodarczej na własny rachunek,
• szkolenia zawodowe umożliwiające bezrobotnym zdobywanie kwalifikacji,
• usługi pośrednictwa pracy świadczone przez biura pracy, dotyczące gromadzenia i udzielania informacji o wolnych miejscach pracy i bezrobotnych poszukujących pracy.

Polityka pasywna - obejmuje różnorodne formy pomocy finansowej dla bezrobotnych takie jak: zasiłki, jednorazowe odszkodowania dla osób zwalnianych oraz dodatki dla osób przechodzących wcześniej na emeryturę. Najważniejszą formą pomocy są jednak zasiłki dla bezrobotnych których wysokość oraz potencjalna długość pobierania przez bezrobotnych zależą od możliwości finansowych danego państwa.

ZASIŁEK DLA BEZROBOTNYCH

Prawo do zasiłku dla bezrobotnych ma każda osoba, która jest zarejestrowana w urzędzie pracy i nie ma dla niej propozycji pracy, stażu, przygotowania zawodowego dorosłych, szkolenia, prac interwencyjnych lub robót publicznych. Następnym warunkiem jest przepracowanie przez osobę bezrobotną w okresie 18 miesięcy przed rejestracją co najmniej 365 dni :

1 czerwca 2011 roku wzrosła wysokość zasiłku dla osób bezrobotnych (o 2,6 %). Przez pierwsze trzy miesiące osoby bezrobotne otrzymają 761,40 zł, a nie jak dotychczas 742,10 zł.

Zasiłek obliczany jest zależności od stażu pracy osoby bezrobotnej :

Zasiłek dla bezrobotny ulega waloryzacji co roku 1 czerwca. Bezrobotny pobiera go przez 6 lub 12 miesięcy. Wszystko zależy od stopy bezrobocia w powiecie. Gdy stopa bezrobocia jest niższa niż przeciętna krajowa to zasiłek wypłacany jest przez 6 miesięcy. Gdy wynosi co najmniej 150 % stopy przeciętnego bezrobocia, to wypłaca się go przez 12 miesięcy.

Zasiłek dla bezrobotny wypłacany jest przez 12 miesięcy także osobom, które ukończyły 50 lat oraz przepracowały co najmniej 20 lat, a pracodawca w tym czasie płacił wszystkie składki. Do zasiłku przez 12 miesięcy maja także prawo osoby, które maja na utrzymaniu dzieci nie starsze niż 15 lat. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dokładnie wyjaśnia, o jakie sytuacje chodzi.

Zasiłki przyznane od 01.06.2011r.

Okres pierwszych trzech miesięcy posiadania prawa do zasiłku:

Okres kolejnych miesięcy posiadania prawa do zasiłku:

STOPA BEZROBOCIA

Podstawowym miernikiem poziomu bezrobocia jest stopa bezrobocia- czyli stosunek ilości bezrobotnych do ilości wszystkich ludzi zdolnych do pracy. Wskaźnik ten stosowany jest w badaniach bezrobocia rejestrowanego w urzędach pracy zgodnie z wymogami ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz w prowadzonym co kwartał przez Główny Urząd Statystyczny badaniu aktywności ekonomicznej ludności (BAEL), polegającym na ankietowaniu ogólnopolskiej próby gospodarstw domowych.

Największa: 20.7% (II 2003)
Najmniejsza: 8.8% (X 2008)

STATYSTYKI

Stopa bezrobocia w latach 1990 - 2011 (bezrobocie rejestrowane)

0x01 graphic

Bezrobotni i stopa bezrobocia

0x01 graphic

Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w końcu lutego 2011 r. wyniosła 2150,2 tys. osób (w tym 1097,9 tys. kobiet) i była wyższa niż przed miesiącem o 45,2 tys. osób (tj. o 2,1%). W ujęciu rocznym wzrosła o 48,7 tys. (w analogicznym okresie 2010 roku zanotowano wzrost o 49,0 tys., tj. o 2,4%). Z ogólnej liczby bezrobotnych 43,8% mieszkało na wsi.

0x01 graphic

W stosunku do stycznia 2011 r. wzrost liczby bezrobotnych odnotowano w 15 województwach, najbardziej znaczący: w śląskim (o 2,7%), lubelskim, łódzkim i pomorskim (po 2,6%) oraz warmińsko-mazurskim (o 2,5%). Tylko w województwie opolskim odnotowano niewielki spadek liczby bezrobotnych (o 0,1%). W porównaniu z lutym 2010 roku bezrobocie zwiększyło się w 12 województwach, najbardziej znaczący wzrost odnotowano w województwach: śląskim (o 6,4%), małopolskim (o 6,1%) oraz podlaskim (o 4,8%) i mazowieckim (o 4,7%). W czterech województwach liczba bezrobotnych spadła: lubuskim (o 4,6%), warmińsko-mazurskim (o 1,6%) oraz wielkopolskim (o 0,7%) i świętokrzyskim (o 0,5%).

0x01 graphic

źródło: Eurostat oraz narodowe urzędy statystyczne
Grecji, Estonii, Rumunii, Wielkiej Brytanii.
Włochy ostatnie dane opublikowały w marcu

Na tle Europy oraz Stanów Zjednoczonych i Japonii, które światowy kryzys dotknął najmocniej, polski rynek pracy prezentuje się przyzwoicie. Udało się nam uniknąć załamania podobnego sytuacji w Hiszpanii czy krajach nadbałtyckich. Możemy pochwalić się nawet niższą stopą bezrobocia niż tak silna gospodarka jak Francja. Wypadamy również lepiej od średniej całej Unii Europejskiej i strefy euro.

Trzeba jednak pamiętać, że system szacowania bezrobocia przez unijny urząd statystyczny Eurostat jest inny, niż ten stosowany przez GUS. Stąd w europejskich zestawieniach lipcowe bezrobocie w Polsce wynosi 8,2 procent, a nie - jak podaje GUS i Ministerstwo Pracy - 10,8 procent.

Bibliografia:

  1. M. Niewęgłowski, Bezrobocie na obszarach wiejskich regionu siedleckiego i możliwości jego ograniczania, Siedlce 2003.

  2. R. Milewski, E. Kwiatkowski, Podstawy ekonomii, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007

  3. D. Begg , Ekonomia. Tom II Makroekonomia”, PWESA, wydanie 3, Warszawa 2004

  4. www.gus.pl

  5. www.prawocywilne.org

  6. www.mojebezrobcie.pl



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Przeciwdziałanie bezrobociu, Studia materiały, Praca socjalna
Etyka Kantowska, Praca socjalna, pedagogika
Europejska Wspólnota Obronna, POLITOLOGIA PRACA SOCJALNA
W 4 - 26.10.12, Studia, Praca Socjalna, Semestr 5, Rynek pracy
5. Rogers opracowane PYT, studia - praca socjalna, pedagogika
walerka1, praca socjalna
ROZWÓJ PERCEPCJI, studia - praca socjalna, Biomed
4 podstawowe tech słuchania , Pedagogika, praca socjalna, resocjalizacja
PRAWODAWSTWO ASYRYJSKIE I BABILONSKIE-1, studia - praca socjalna, inne
Pytania do sondażu(2), studia - praca socjalna, inne
Pedagogika resocjalizacyjna, pedagogika i praca socjalna
Kontrakt socjalny A 261110, PRACA SOCJALNA, Metodyka
Rys historyczny pracy socjalnej w Polsce, praca socjalna
Praca socjalna - cwiczenia, miyoshinka
Rys historyczny pracy socjalnej w Polsce, praca socjalna
4. Teorie grupy społecznej, Dokumenty- PRACA SOCJALNA, Socjologia, Socjologia makrostruktur i mikros

więcej podobnych podstron