ekonomia

fofąoie    tudieiów^

Jeżeli występuje deficyt budżetowy to trzeba ustalić : rodzaj i skalę odchylenia ,kierunki ewolucji tego nie zrównoważenia, czy ono rośnie czy maleje, przyczyny naruszenia równowagi oraz relacje pomiędzy równowagą systemu publicznego a równowagą między budżetem państwa.

»y Czy łtTWfcowajp (jrudżeteWtf^ wyrtWa/sfe 4 grujpy:

1.    Czynniki ekonomiczne - kształtują rozmiary i struktury dochodów budżetu oraz strukturę wydatków. W ramach tych czynników wyróżnia się :

o czynniki kształtujące stronę dochodową - są to czynniki o charakterze realnym, które decydują o rozmiarach działalności gospodarczej i innych zjawisk, które powodują powstanie obowiązku fiskalnego

o czynniki ekonomiczne o charakterzej>ystemowyrrL- są to czynniki, które decydują o rozmiarze i wielkości dochodów budżetowych - rodzaje stosowanych podatków, elementy techniki podatkowej

o czynniki ekonomiczne wynikające z bieżącej polityki państwa - przyznawanie ulg przez państwo, zaciąganie pożyczek o czynniki ekonomiczne kształtujące wydatki

a.    poziom wydatkówmTRIisyczną sferę publiczną

b.    poziom wydatków na sferę usług społecznych

c.    poziom wydatków na gospodarkę narodową

2.    Czynniki organizacyjne

o ogólna budowa finansów publicznych o wewnętrzna struktura organizacyjna systemu budżetowego o zakres i zasady funkcjonowania pozabudżetowych finansów publ.

3.    Czynniki techniczne

o techniki planowania dochodów budżetu o techniki planowania wydatków budżetu o techniki gromadzenia dochodów budżetu o techniki rozdysponowania wydatków

4.    Czynniki polityczne

- trudne do identyfikacji, bo wynikają z zachowań państwa, które mają realizować swoją strategię. Z pojęciem równowagi budżetu wiąże się konieczność przeprowadzenia analizy salda budżetowego, które dzielą się na :

o saldo kredytowe i majątkowe

Saldo kredytowe - budżet jest uważany za zrównoważony jeżeli w ciągu roku budżetowego nie zachodzi powiększenie netto martwego długu publicznego, czyli państwo nie zaciąga nowych pożyczek publicznych. Do dochodów budżetu nie zalicza się środków pozostających z poprzednich okresów, pożyczek zaciągniętych przez budżet.

Saldo majątkowe - stanowi różnicę między dochodami budżetowymi pomniejszonymi o dochody uzyskane ze sprzedaży majątku państwowego i pożyczki zaciągnięte na cele inwestycyjne, a wydatkami bieżącymi z budżetu państwa. To saldo mówi o stanie i rozwoju majątku publicznego.

o saldo ogólne i krajowe

Saldo ogólne jest podobne do kredytowego.