Działalność gospodarcza ma na celu wytwarzanie dóbr i usług służących zaspokajaniu potrzeb społecznych.
=>\N procesie wytwarzania dóbr i usług powstają dobra i usługi prywatne oraz społeczne.
=>Dobra i usługi prywatne zaspokajają potrzeby społeczne poprzez mechanizm rynkowej alokacji zasobów
==>Mechanizm ten jest wspomagany mechanizmem alokacji publicznej, który służy wytwarzaniu dóbr publicznych
a. dobra publiczne , które służą zbiorowości lokalnej
lub całemu społeczeństwu,
b. dobra społeczne - które nie mogą być dobrami prywatnymi,
c. dobra prywatne,
d. dobra społeczno-prywatne.
Dobra publiczno mogą być wytwarzano w sektorze prywatnym i państwowym, zawsze są finansowane z funduszy publicznych i przekazywane w formie świadczeń publicznych z zachowaniem zasad nieodpłatności lub odpłatności, redystrybucja, czyli wtórny podział dóbr i usług poprzez dochody (odpłatność pośrednia w formie podatku).
- • Redystrybucja dochodu zmienia wielkość i strukturę
popytu na rynku dóbr prywatnych i wobec tego również i warunki podejmowania decyzji o podziale zasobów między dobra prywatne i publiczne.
Dobra publiczne:
- można obliczyć koszty, np. obniżenie poziomu skażenia środowiska naturalnego,
- efekty są niewymierne i nieporównywalne.
Akceptacja tej zasady nie oznacza, że wybór kierunku alokacji zasobów musi być zgodny z tym rachunkiem. Wybór skali i struktury dóbr nie jest automatyczny. Ma charakter polityczny i jest dokonywany przez organ władzy.
Analiza nakładów i efektów nie służy eliminacji politycznego mechanizmu wyboru wielkości i struktury świadczeń publicznych, ale jej zadaniem jest dostarczanie racjonalnych przestanek wyboru decyzji politycznych.