21 22

zrównoważonego rozwoju państwa”. [9| Sejm zobowiązał Radę Ministrów do podjęcia następujących działań:

•    opracowania strategii zwiększenia udziału energii odnawialnej w bilansie energetycznym państwa;

•    koordynacji tej strategii z polityką energetyczną i polityką ekologiczną;

•    stworzenia finansowych i prawnych warunków umożliwiających rozwój sektora energii ze źródeł odnawialnych, opartego głównie na małych i rozproszonych instalacjach, a w szczególności aktywnego w nim uczestnictwa podmiotów gospodarczych i samorządów. [91

Niestety, „Założenia polityki energetycznej Polski do roku 2020”, przyjęte przez Radę Ministrów w lutym 2000 roku, nie spełniły pokładanych w nich nadziei. Nie poświęcono w nich należytej uwagi problemowi energii odnawialnej, nie wskazano także instrumentów, które umożliwiłyby realizację sejmowej rezolucji. Jedynie Rozporządzenie Ministra Gospodarki z 15 grudnia 2000 r. stanowi pewien krok naprzód i jednocześnie ukłon w stronę Unii Europejskiej, gdyż zobowiązuje dystrybutorów energii elektrycznej do zakupu energii ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych. Początkowo udział energii odnawialnej w całkowitej sprzedaży dystrybutora miał wynieść 2,4% (2001 r.) i osiągnąć 7,5% w 2010 roku. [ 101

Wpływu polityki proekologicznej państwa na dynamikę rozwoju OZE nie sposób przecenić. Planowanie inwestycji strukturalnych staje się o wiele bezpieczniejsze wówczas, kiedy występuje długofalowa wiarygodność instrumentów promocyjnych.

Modelowym przykładem wspierania energetyki odnawialnej za pomocą odpowiednich instrumentów finansowych jest polityka wykorzystania energii słonecznej u naszych zachodnich sąsiadów. Niemiecki rząd federalny promuje wykorzystanie energii odnawialnej poprzez zapewmienie w^rsparcia finansowego oraz odpowiednie ustawodawstwo. Wsparcie finansowe udzielane jest poprzez ulgi podatkowe, nisko oprocentowane kredyty oi'az finansowanie bezpośrednie.

Niemcy realizują znaczną liczbę programów promowania OZE. W zakresie energii słonecznej, we wrześniu 1990 roku zapoczątkowano program 1000 dachów. Prowadzeniem programu zajęło się BMFT (Ministerstwo Badań i Technologii), instytucje federalne oraz rządy landów. Celem programu było zainstalowanie systemów fotowoltaicznych o mocach 1-5 kW na domach jedno- lub dwurodzinnych, przy zapewnieniu bezpośredniego finansowania do wysokości 75% całkowitych kosztów inwestycji. W wyniku tych działań do roku 1995 zainstalowano 2250 przyłączonych do sieci energetycznej systemów fotowoltaicznych, o łącznej mocy 5,5 MW. [11] Do roku 1991 inwestycje w systemy słoneczne zapewniały dziesięcioprocentową ulgę podatkową w skali roku przez okres 10 lat. [11] Zgodnie z programem Solarthermie 2000, finansowanie w wysokości 50 - 80% przyznawane było w' latach 1993 - 2002 na systemy wykorzystujące energię słoneczną do podgrzewania wody użytkowej, stosow^rane na szeroką skalę w budynkach użyteczności publicznej, jak rówmież na systemy ogrzew^rania słonecznego z możliwością magazynowania sezonowego. BMWi (Ministerstwa Gospodarki i Technolologii) w latach 1994 - 1998 dofinansowało kwotą 100 milionów marek niemieckich szereg instalacji fotowoltaicznych, termicznych instalacji słonecznych, instalacji wiatrowych i widnych oraz instalacji spalania biomasy. [111

W latach 1996-2002 w' Niemczech prowadzono subwencjonowanie instalacji fotowoltaicznych i termicznych. W ciągu 8 lat inwestor otrzymywał zwTot 16% łącznych kosztów inwestycji, nie więcej jednak niż 500 marek niemieckich rocznie. Inwestycja musiała łączyć się z budowę lub nabyciem nieruchomości mieszkalnej. W nowych landach federalnych instalacje fotoweltaiczne i termiczne uzyskiwały finansowanie wwczas, jeżeli zostały zainstalowane w trakcie budowy, remontu lub modernizacji budynków. Z programu skorzystało ok. 10% spośród wszystkich inwestorów'. [11]

Nowa ustawa, nosząca nazw^ę Inwestitionszulagengesetz, weszła w życie w 1999 roku. Dofinansowanie wynosi 10 % w' przypadku nowobudowanych mieszkań czynszowych dla społeczności lokalnych oraz 15% w przypadku modernizacji. [11]

Również program 100 000 dachów od początku 1999 roku promuje systemy fotowoltaiczne, oferując pożyczki niskoprocentowe

22