CCF20110325001

(ii/il/i;ił [II

-l ( AZJE KOLEKTYWNE

L Pojęcie .............................................-.....................................................39

ii.    Zakres kolektywności w działaniach    administracji publicznej .............40

III.    Celowość kolektywnego podejmowania decyzji ..................................41

IV.    Wewnętrzna organizacja .......................................................................42

V.    Zasady działania ............. 43

|o>/d/iał IV

!!<>< ES DECYZYJNY

I.    Uwagi wprowadzające ........................... 45

II.    Problem decyzyjny ...................................................... 46

III.    System celów.........................................................................................51

1.    Cele

2.    Metody budowania systemu celów

3.    Procedura oceny wartości celów

4. Problem rozkładu kompetencji w zakresie formułowania celów

IV.    System środków (alternatyw decyzyjnych)...........................................60

1.    Uwagi wprowadzające

2.    Formułowanie alternatywnych środków realizacji celu

3.    Metody oceny środków realizacji celu

V.    Ograniczenia decyzyjne ......... 64

1.    Pojęcie i znaczenie

2.    Deficyt środków jako ograniczenie decyzyjne

3.    Inne ograniczenia

VI.    Mechanizm sprzężenia zwrotnego    w procesie decyzyjnym..................70

("/dział V

»l < YZJE PLANISTYCZNE

I.    Pojęcia i rodzaje planowania.................................................................73

1.    Plan i planowanie

2.    Plan jako konstrukcja prawna

3.    Rodzaje planów

4.    Planowanie wewnętrzne

5.    Planowanie zewnętrzne

6.    Planowanie systemów (struktur i procedur)

7.    Planowanie zintegrowane

8.    Inne klasyfikacje planowania

II. System ustrojowy a planowanie ............................................................83

1.    Koncepcje planowania i ich ewolucja

2.    Planowanie a polityka

3.    Planowanie a władza ustawodawcza

4.    Planowanie a władza wykonawcza (rząd)

III.    Procedura planistyczna..........................................................................87

1.    Cechy procedury planistycznej

2.    Podstawowe fazy procesu planowania

3.    Procedura opracowania planu

IV.    Organizacja aparatu planistycznego......................................................92

1.    Planowanie jako element funkcji kierowania

2.    Organizacja aparatu planistycznego na szczeblu centralnym

3.    Aparat planistyczny na szczeblu samorządu terytorialnego

4.    Szczególne organizacyjne formy planowania

Rozdział VI

DECYZJE WYKONAWCZE

I.    Zagadnienia wprowadzające .................................................................97

1.    Zakres rozważań

2.    Ogólne problemy wykonywania decyzji

II.    Typy decyzji a problemy ich wykonania ..............................................99

1.    Programy celowe (plany)

2.    Programy warunkowe (normy)

III.    Uwagi o czynnikach warunkujących wykonanie    decyzji.................... 102

1.    Problem s'rodków

2.    Problemy aparatu decyzyjnego

3.    Otoczenie

Rozdział VII

DECYZJE KONTROLNE

I.    Istota i podstawowe zasady kontroli ................................................... 107

1.    Istota kontroli

2.    Podstawowe zasady kontroli

II.    Rodzaje i intensywność kontroli ......................................................... 109

1.    Rodzaje kontroli

2.    Intensywność kontroli

III.    Kryteria kontroli ................................................................................. 113

IV.    Sankcje w systemie kontroli................................................................ 114

V.    Organizacja kontroli ............................................................................ 115

1.    Kontrola a organizacja

2.    Kontrola hierarchiczna

3.    Specjalne struktury kontrolne

VI.    Procedura kontrolna ............................................................................ 118

VII.    Kontrola a obywatel ............................................................................ 119

1.    Niesformalizowane środki kontroli

2.    Sformalizowane środki kontroli