W tych warunkach zdecydowano się na zreformowanie całego syslemu'6 Przed zreformowaniem systemu pracowniczego ubezpieczenia społecznego przedstaw iono następujące cele i sposoby ich osiągnięcia:
I System powinien być mniej kosztowny dla finansów publicznych. Wobec tego przyjęto mniejszą odpowiedzialność państwa za świadczenia z systemu, przyjmując stopę zastąpienia na poziomie 28%. Następnie zdecydowano s.x uczynić współodpowiedzialnym za ponoszenie kosztów ubezpieczenia pracownika i pracodawcę. Przyjęty solidarny system wpłat na ubezpieczę* nie społeczne został przedstawiony w tabeli 48.
taieta aa ZamAy ■lwu łŁfadcfc na ubc/pkcrcmc społeczne
Rudsai ubezpieczenia |
Składka (w %) przychodu bruno | |
pracownik |
pracodawca | |
Emerytalne |
9.76 |
9.76 |
Rentowe |
6.S0 |
6.50 |
Chorobowe |
2.45 |
- |
Wypadkowe |
- |
0.404.12 |
Źr44n C-sra** r efcś* /3 październik# !99S r o syiitnue ubezpieczeń społcGmfh (DtU Nr IJ7. |
POC8S7).
Przyjęcie zasady współodpowiedzialności w opłacaniu składek ma przyczynić się do poprawy ekonomicznej efektywności systemu.
W prezentowanym przykładzie przedstawiono sposób wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne oraz zaliczek na podatek PIT w 2004 r. dla osoby otrzymującej dochody ze stosunku pracy u jednego pracodawcy w tej samej miejscowości.
1500,00 zł
146,40 zł 97,50 zł 36,75 zł 280,65 zł
L Przychód brutto
(stanowi podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne)
2 Składka aa ubezpieczenie emerytalne (9.76% podstawy, poz. I)
3. Składka na ubezpieczenie rentowe (6,5% poz. I)
4 Składka na ubezpieczenie chorobowe (2,45% poz. I)
5 Razem składka na ubezpieczenie społeczne (poz. 2 ♦ poz. 3 ♦ poz. 4)
“Podstawę pnwnąreformy I—U
- ustawa o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych z 28 sierpnia 1997 r ,
“ ***** ° precowwrzydi programach emerytalnych 122 sierpnia 1997 r..
- «****■ ° systemie obćtfócufi społecznych * 13 pm/ónemiki 1998 r.
- ustawa o emerytaradi > rentach / funduszu ubezpieczeń społecznych z 17 grudnia 1998 r
6 Kot#) uzyskania przychodu
7 Podstawa nahcunu podatku dochodowego (w zaokrągleniu do 00 gr) pot 1 -(poi. 5 + poz 6)
ft Kwoto zmniejszająca wymiar podatku w 2004 r (miesięcznic)
9 Naliczona zaliczka podatku dochodowego (19%) (poz. 7 x 19%) - poz. 8
44,17 ii
10. Podsuwa wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne (poz. I - pot 5)
1219,35 zł
11. Składka na ubezpieczenie zdrowotne
a) (poz. 10x7,75%)
b) (poz. 10 x 0,50%)
94,59x1
Mzl
12. Należna zaliczka na podatek dochodowy (poz 9-poz. II a) w zaokrągleniu do 0,10 zl
74,00 zl
13. Wynagrodzenie netto
poz. I- (poz. 5 i poz 11 a ♦pot II b + poz. 12)
1 044,75 zl
W nowym systemie o wysokości świadczeń ma decydować suma odprowadzonych składek Następnie wprowadzono rozwiązanie mobilizuje pracownika i pracodawcę do umiarkowanego korzystania ze zwolnień lekarskich. Otóż, nieobecność pracownika w pracy spowodowana chorobą jest kumulowana w ciągu roku i za pierwsze 33 dni nieobecności wypłatą zasiłku chorobowego obciążony jest pracodawca. Składki na ubezpieczenie społeczne zobowiązane są opłacać osoby, które zawierają umowy zlecenia, o dzieło, umowy agencyjne z obcym pracodawcą na rzecz swojego pracodawcy.
2. Zdecydowano się na wprowadzenie do systemu elementu kapitałowego, nadając mu tym samym charakter mieszany, czyli Kpartycyjno-keptlalouy W związku z tym wprowadzono tzw. II filar, w wyniku czego rozpoczęły działalność prywatne otwarte fundusze emerytalne (OFE), zarządzane przez powszechne towarzystwa emerytalne (PTE). Członkiem OFE staje się osoba, która podpisuje stosowną umowę Do OFE trafia z ZUS 7,3% podstawy naliczania składek pomniejszonych o 0,8% transportowane; kwoty U progu wprowadzenia reformy działało 21 OFE. W wynikli procesów konsolidacyjnych oraz przejęć pozostało 15 funduszy. Powszechne towarzystw* emerytalne zajmują się poborem i pomnażaniem pieniędzy członków OFE Fundusze mają charakter otwarty, co oznacza, Ze każdy może dowolnie wybrać dany fundusz, natomiast fundusz nie mott odmówić członkostwa Każdy członek OFE ma w nim indywidualne konto, im którym gromadzone u jego składki Składki przeliczane są na jednostki rozrachunkowe. Na starcie kardy z OFE przyjął cenę jednej jednostki równą 10 zł. Jtk przedstawiają się ich wartości obecnie oraz jakimi OFE dysponują aktywami informuje tabeli 49.