SCAN0061

zakresie przepływu towarów. Art. ten zawierał tzw. klauzulę stand still czyli klauzulę stałości albo status quo, którą określa się ogólnie mianem zakazu pogarszania warunków handlu.

Klauzula stand still -na przypadku towarów: zakazuje się państwom podwyższania istniejących ceł i wprowadzania nowych.

W orzeczeniu Van Gen den Loos chodziło o to, ze mimo zobowiązania wyżej wymienionego władze Holenderskie w praktyce wprowadziły wyższe cło na towary i na tej podstawie Trybunał Administracyjny rozstrzygnął czy strona w powstępowaniu administracyjnym może powoływać się na traktat.

Etapem integracji, drugim obok Strefy Wolnego Handlu jest Unia Celna.

W Strefie Wolnego Handlu była:

1.    granica celna

2.    swoboda przepływu towarów obejmowała tylko towary pochodzące z państwa strefy a nie pochodzące z poza strefy.

Unia Celna oznacza likwidację granicy wewnętrznej celnej miedzy państwami, wprowadzenie jednolitej granicy zewnętrznej w zakresie obrotu towarowego- to oznacza ze towar pochodzący z państwa trzeciego, gdziekolwiek bv przekroczył granice podlega takim samym barierom, po dokonaniu formalności przewozowych i pomniejszeniu należności celnych ten towar nazywa się towarem wspólnotowym i podlega swobodnemu przepływowi. Taką Unię Celna postanowiły państwa zbudować od razu w Traktacie EWG w 1957 r. zakładając że proces ten potrwa do roku 1970, skrócono do o 2 lata. Za datę Unii Celnej w ramach EWG przyjęto rok 1968.!!!

Żeby system dobrze działał musi mieć infrastrukturę.

Na infrastrukturę składa się :

1.    wspólny kodeks celny bo musi mieć jednolite procedury dopuszczenia towarów

2.    wspólna taryfa celna (gdziekolwiek towar przekroczy granice płaci się takie samo cło)

Z formalnego punktu widzenia jeżeli towar jest sprzedawany z państwa A do B nie ma importu i eksportu. Pojęcie importu i eksportu nie istnieje wewnątrz UE!!!

W ramach UE jest wewnątrz-wspólnotowe nabycie albo dostawa towarów!!! Nie ma rejonizacji administracji celnej- importerzy z państwa B, którzy sprowadzają towary z państwa C nie musza go sprowadzać przez własne urzędy celne tylko mogą sprowadzać przez urzędy celne innych państw członkowskich.

Polska stała się członkiem Unii Celnej jak przystąpiła do UE.

Budżet Unijny.

Unia ma swój własny budżet.

Mamy w UE system mieszany, organizacja ma swoje dochody.

Przychody:

1.    cła

2.    inne opłaty pobierane na granicach zewnętrznych w ramach wspólnej polityki rolnej

3.    w obrocie towarami przemysłowymi oprócz ceł są także - cła daninowe

To co jest pobierane na granicy przez administracje celną państwa — jest źródłem budżetu unijnego.

Drugim źródłem budżetu UE jest udział w dochodach z podatku VAT.

Trzecim źródłem są składki.

Państwa płaca podatek dochodowy na rzecz UE tzn. ze wysokość składki państwa to procent dochodu narodowego brutto.

Strona wydatków:

Dwa główne obszary wydatków:

1.    polityka rolna

2.    fundusze unijne

Płatnik netto to państwo które więcej wpłaca niż dostaje z powrotem np. Niemcy, Holandia, Szwecja. Nie ma w UE deficytu budżetowego. Są prognozy budżetowe na kolejne lata.

3