SCAN0112

nabywania nieruchomości rolnych i leśnych - przez okres 12 lat od uzyskania przez Polskę członkostwa w UE (czyli do 2 maja 2016 r.).

Swoboda świadczenia usług a swoboda przedsiębiorczości:

Rozróżnienie swobody przedsiębiorczości od swobody świadczenia usług nie jest proste. Zasadniczym kryterium rozróżniającym jest stałość działalności w ramach swobody przedsiębiorczości i przejściowy charakter świadczenia usług. Obie swobody pozwalają na prowadzenie działalności gospodarczej na terytorium innych państw członkowskich przy zachowaniu istotnych różnic wynikających z odmiennego przedmiotu ochrony. Może on dotyczyć swobodnego wyboru stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej wewnątrz Wspólnoty wraz z trwałym uczestnictwem w obrocie gospodarczym innego państwa lub możliwości transgranicznego oferowania i przemieszczania jedynie świadczeń, co nie wymaga dużej aktywności fizycznej zagranicą. Kryterium różnicujące te swobody stanowi jednocześnie o stopniu kontroli i ingerencji, której dopuszcza się państwo przyjmujące względem obu rodzajów aktywności realizowanej na swoim terytorium. Usługodawca w odróżnieniu od podmiotu zaangażowanego w swobodę pozostaje w poważnym zakresie poza kompetencją i kontrolą władz krajowych miejsca wykonywania usługi.

Swobody działalności gospodarczych o swoboda przepływu pracowników:

Łatwiej jest odróżnić swobodę przedsiębiorczości od swobody przepływu pracowników. Pojecie pracownik ma znaczenie ukształtowane w-orzecznictwie i występuje w nim stosunek pracy, tymczasem w swobodzie przedsiębiorczości chodzi o samodzielne prowadzenie w innym państwie członkowskim działalności przez określona osobę. Swoboda przedsiębiorczości stanowi konkretyzację zasady niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową. W obu przypadkach chodzi o uzyskanie prawa dostępu do rynku innego państwa członkowskiego w celu prowadzenia tam stałej aktywności ekonomicznej. Obie swobody różni zasadniczo samodzielność czyli działanie na tak zwany własny rachunek i ryzyko, które jest w opozycji do podporządkowania się cudzemu kierownictwu oraz otrzymywania stałego wynagrodzenia. Częstą praktyką są nadużycia w postaci pozorowania tzw. samozatrudnienia, które polega na jednoosobowej samodzielnej działalności. Obywatele UE niedysponującego zorganizowanym zespołem składników niematerialnych i materialnych, a oferujących jedynie osobiste świadczenia. W praktyce działalność taka jest trudna do odróżnienia od świadczenia pracy, powodem takiego pozorowania samozatrudnienia mogą być okresy przejściowe pozbawiające lub ograniczające dostęp do wspólnotowego rynku pracy.

Przepływ usług a przepływ towarów:

Celem obu swobód jest daleko idąca liberalizacja obrotu oraz eliminacja wprowadzonych przez państwo ograniczeń i barier, czemu służy odwoływanie się do standardu państwa pochodzenia. Trudno jest w praktyce dokonać wyraźnego rozgraniczenia obu swobód. Jednak niewątpliwie elementem różnicującym jest stopień ingerencji państwa przyjmującego, który może być większy w przypadku świadczenia usług. Natura wspólnotowych usług pozwala jego władzą na wprowadzanie dodatkowych wymogów krajowych określających sposób ich wykonywania, mimo iż świadczenie realizowane zgodnie z prawem państwa pochodzenia nie powinno napotykać barier na obszarze jednolitego rynku. Natomiast status towaru dopuszczonego do obrotu w miejscu wytworzenia daje państwu przyjmującemu o wiele