Img0032

•    krewny lub powinowaty do drugiego stopnia (w sprawach podatkowych dotyczy to tylko rodzeństwa oraz wstępnych i zstępnych bez względu na stopień pokrewieństwa),

•    (''oba. która jest lub była związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

• stroną jest osoba zajmująca stanowisko kierownicze w urzędzie organu bezpośrednio wyższego stopnia lub jego:

•    małżonek (również były),

•    krewny lub powinowaty do drugiego stopnia (w sprawach podatkowych dotyczy to tylko rodzeństwa oraz wstępnych i zstępnych bez względu na stopień pokrewieństwa),

•    osoba, która jest lub była związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.

Organ ulega również wyłączeniu w razie, gdy wskutek wyłączenia • pracowników lub członków utracił zdolność do załatwienia sprawy. W razie wy łączenia organu sprawę załatwia organ wyższego stopnia lub inny wyznaczony przez niego organ.

Wyłączenie pracownika - oznacza odsunięcie pracownika od załatwienia konkretnej sprawy. Pracownik wyłączony moZe jedynie podejmować czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes strony. W miejsce pracownika wyłączonego kierownik urzędu wyznacza innego pracownika, który załatwia sprawę.

Pracownik podlega wyłączeniu ze względu na:

□ bliskość wobec strony - jeżeli stroną lub przedstawicielem strony jest

•    małżonek (również były),

•    krewny lub powinowaty do drugiego stopnia (w sprawach podatkowych dotyczy to tylko rodzeństwa oraz wstępnych i zstępnych bez względu na stopień pokrewieństwa),

•    osoba, która jest lub była związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

•    osoba pozostająca względem niego w stosunku nadrzędności służbowej, a zaangażowanie w sprawę - gdy.

•    pracownik sam jest stroną,

•    jest lub był świadkiem, biegłym albo przedstawicielem strony w tej ' sprawie,

•    brał udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji,

•    w sprawie, z powodu której wszczęto przeciw memu dochodzenie albo postępowanie dyscyplinarne lub kamę.

Istnieje możliwość fakultatywnego wyłączenia pracownika, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności Fakultatywne wyłączenie pracownika następuje:

•    na wniosek samego pracownika,

•    wskutek żądania strony,

•    z urzędu

♦ Wyłączenie członka organu kolegialnego - polega na odsunięciu członka organu od podejmowania czynności w określonej sprawie

Wyłączenie członka organu jest możliwe ze względu na: a bliskość wobec strony - jeżeli stroną lub przedstawicielem strony jest:

•    małżonek (również były).

•    krewny lub powinowaty do drugiego stopnia (w sprawach podatkowych dotyczy to tylko rodzeństwa oraz wstępnych i zstępnych bez względu na stopień pokrewieństwa),

•    osoba, która jest lub była związana z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

•    osoba pozostająca względem członka w stosunku nadrzędności służbowej, a zaangażowanie w sprawę - gdy:

■    członek organu sam jest stroną,

•    jest lub był świadkiem, biegłym albo przedstawicielem strony w tej sprawie,

■    brał udział w wydaniu decyzji w pierwszej instancji,

■    w sprawie, z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie albo postępowanie dyscyplinarne lub karne.

Istnieje możliwość fakultatywnego wyłączenia członka organu kolegialnego, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności mogące wywołać wątpliwość: co do jego bezstronności. Fakultatywne wyłączenie członka organu następuje:

•    na jego wniosek,

•    wskutek żądania strony,

•    z urzędu.

Skutkiem naruszenia przepisów o wyłączeniu pracownika, organu lub członka organu jest wzruszałność wydanej decyzji

18. Strona postępowania administracyjnego.

- Stroną postępowania administracyjnego jest adresat decyzji wydanej przez organ w tym postępowania Stroną moZe być ten, kto posiada zdolność do występowania w postępowaniu administracyjnym (legitymację procesową).

Koncepcje legitymacji procesowej:

♦    Subiektywna - oparta na prawie procesowym - kto składa podanie, jest stroną Organ bada w trakcie postępowania, czy dana osoba posiada interes prawny, czy nie.

♦    Obiektywna - opiera się na tym, że organ przed wszczęciem postępowania bada, czy dana osoba ma interes prawny w sprawie. Organ wszczyna postępowanie dopiero, gdy stwierdzi, ze składający podanie ma interes prawny.

%

Interes prawny jest to talu interes, który wynika z prawa materialnego Interes jest prawny, gdy na podstawie przepisu prawa powszechnie obowiązującego można żądać od organu określonej czynności w celu zaspokojenia jakiejś potrzeby lub zaniechania czynności z tą potrzebą sprzecznych. Jeśli takiego przepisu nie ma, to interes jest tylko faktyczny.

15