8. Ustawy uzupełniające 193
W projekcie ustawy proponuje się utworzenie inspekcji usług medycznych, której struktura organizacyjna odpowiada modelowi inspekcji ukształtowanemu w wyniku reformy administracji publicznej. W strukturze tej działa główny inspektor usług medycznych-jako centralny organ administracji rządowej, nadzorowany przez ministra właściwego do spraw zdrowia oraz wojewódzki inspektor usług medycznych - działający w strukturze wojewódzkiej administracji zespolonej (wojewody). Organy inspekcji wykonują swoje zadania przy pomocy inspektoratów.
Głównego inspektora usług medycznych powołuje i odwołuje prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia. Kandydat na to stanowisko, wymagające wysokiego autorytetu, szczególnego przygotowania fachowego oraz odpowiednich cech charakteru, winien odpowiadać określonym w projekcie wymogom.
Aby uchronić głównego inspektora usług medycznych od możliwych nacisków, płynących tak ze strony kadry medycznej, jak i środowisk politycznych, proponuje się wprowadzenie kadencyjności tego urzędu. Przed upływem czteroletniej kadencji główny inspektor może być odwołany jedynie w określonych w projekcie przypadkach.
Wojewódzkiego inspektora powołuje właściwy wojewoda w porozumieniu z głównym inspektorem usług medycznych. Objęcie stanowiska wojewódzkiego inspektora usług medycznych uzależnione jest od pozytywnego wyniku postępowania konkursowego, do którego może przystąpić osoba spełniająca wymagania określone w projekcie. Przyjęcie przedstawionej procedury podyktowane jest koniecznością zapewnienia maksymalnej bezstronności w postępowaniu inspekcji.
Projekt nie przewiduje przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko zastępcy wojewódzkiego inspektora.
Zadaniem inspekcji usług medycznych jest nadzorowanie przestrzegania nonn i standardów usług medycznych, jednak tylko tych, które zostały określone prawem powszechnie obowiązującym.
Stosownie do propozycji projektu, inspekcja sprawuje nadzór - stosując kryterium legalności - nad działalnością świadczeniodawców wykonujących usługi medyczne, w zakresie przestrzegania:
• praw pacjenta;
• standardów minimalnych, w rozumieniu projektu ustawy o ustroju ochrony zdrowia;
• warunków dotyczących dopuszczenia do stosowania oraz sposobu użytkowania urządzeń medycznych.
Przy wykonywaniu swoich zadań organy inspekcji winny kierować się nadrzędną przesłanką ochrony interesów pacjentów i zapewnienia obywatelom poczucia bezpieczeństwa zdrowotnego.
Realizacji zadań inspekcji służą określone w projekcie uprawnienia kontrolne. Inspekcja podejmuje czynności kontrolne: obligatoryjnie - z urzędu lub na wniosek