• Motywy ekonomiczne i polityczne: rozwój techniki, kształtowanie się rynku światowego, zacieśnienie współpracy międzynarodowej i wzrost współzależności
• Przekonanie o potrzebie i korzyściach współpracy w danej dziedzinie
• Uświadomienie sobie przez rządy zgodności interesów w danej dziedzinie
• Zdolność do porozumienia