PC110933

Elżbieta Kasianlk

80

korzystywana przez samorząd do prowadzenia dialogu, bieżącego konsultować decyzji władz i wymiany poglądów z obywatelami¹.

Jednak samo istnienie środków technicznych, czyli podłączenia urzędu dj sieci i funkcjonowania poczty elektronicznej, nie wystarcza do utrzymywani} kontaktów samorządowców z obywatelami. Brakuje podstawowych przesłani do posługiwania się Internetem jako w pełni skutecznym kanałem komunikach nym „obywatel-władza” - chęci i aktywnego nastawienia tej ostatniej do kony. stania z nowoczesnych środków łączności². Świadczą o tym wyniki uzyska# podczas akcji Ruchu „Internet Obywatelski”, zatytułowanej „Burmistrz on-line*. Akcja została przeprowadzona w grudniu 2002 roku, czyli kilka miesięcy po ostatnich wyborach do samorządów. Pytanie rozesłane pocztą elektroniczną® adresy podane na internetowych stronach urzędów dotyczyło godzin przyjęć obywateli przez burmistrzów i prezydentów wybranych miast - członków Związku Miast Polskich (ZMP). Na odpowiedź pozostawiono 30 dni³. Zakres przeprowadzonej akcji i wyniki badań ilustrują poniższe zestawienia:

Liczba miast członkowskich ZMP	265
Brak adresu mailowego	6
Liczba przesłanych maili	256
Brak odpowiedzi	126
Uzyskano odpowiedź	124
Błędny mail	9

■    Brak odpowiedzi

□ Uzyskano odpowiedź

■    Brak adresu mailowego

■    Błędny mail

Rys. 1. Wyniki badania ,3unnistrz on-line”

Źródło: Podsumowanie akcji ..Burmistrz on-line”, www.egov.pl/burmistrz, 4.02.2004 r.

Podobne spostrzeżenia w kwestii wykorzystania interaktywności Internet" przez władze samorządowe formułuje Z. Bauer, prezentując wyniki badań własnych „wirtualnego modelu” witryny www dedykowanej społecznościom lokalnym: ja

[...] znacznemu ograniczeniu ulega wykorzystanie interaktywności połączeń internetowych (nie korzysta się z usług usenetowych i IRC). Interaktywność zostaje sprowadzona do zachęty, by odwiedzający stronę pisali do jej autorów, czyli... do kogo? Zaledwie połowa autorów strony iMtfea-szcza tu swoją wizytówkę i dotyczy to przede wszystkim stron prywatnych. Jeśli strona jest ..oficjalna” - chodzi tu o klasyczne „listy do władzy”, zbieranie opinii publicznej. Listy te siłą rzeczy, pozostają niedostępne dla innych odwiedzających stronę i nie mają mocy inspirującej do kontyttn-owania korespondencji w jakiejś sprawie⁴.

Portal gminny to doskonałe miejsce na wiadomości lokalne. Jak pisze T. Goban-Klas:

Ludzie, zamożni i ubodzy, szukają informacji lokalnej. Szukają też informacji w ich włunynr języku. G. Raithel głosi, że język angielski, wbrew swej inwazji, jest językiem elit Lokata! hlifata czytają w lokalnych językach i narzeczach. Szukają zatem swoich portali⁵.

Według S. Umpirowicza:

0    wydarzeniach ze świata internauci mają okazję dowiedzieć się z wielu ogólnodostępnych mediów, natomiast o wydarzeniach lokalnych powinien informować właśnie serwis internetowy⁶.

W sekcjach portalu przeznaczonych dla mieszkańców znajdują się zwykle informacje o urzędzie: miejsce i godziny urzędowania władz gminnych, kompetencje poszczególnych wydziałów (np. gdzie i jakie sprawy można załatwić, wymaga ne dokumenty, możliwość pobrania z miejskich stron odpowiedniego formularza, aktualne przepisy), dane teleadresowe, baza danych o władzach samorządowych, kalendaria z życia samorządu lokalnego, wydarzenia kulturalne i naukowe, aktualne wiadomości, prawo lokalne, informacja o komunikacji miejskiej itd.

Nowe technologie wykorzystywane są również w celu udostępniania Wormacji publicznej. Prawo dostępu do informacji publicznej zostało zapisane w ustawie z 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej⁷. Artykuł 1, punkt 1 podaje:

Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumiano attuj

1    podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie.

Prawo do informacji publicznej przysługuje każdemu z zastrzeżeniem, że podlega ono ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Do udostępniania informacji publicznej są zobowiązane m.in. władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w tym

1

   M. Kolczyński, op. cit., s. 338.

2

   Por. podsumowanie akcji „Burmistrz on-line”, www.egov.pl/burmistrz, 4.02.2004 r.

3

   Por. tamże.

4

   Z. Bauer, Internet, czyli lokalne w globalnym, [w:] E. Chudziński (red.*. Regiemakem. Lo-kalizm. Media, Prowincjonalna Oficyna Wydawnicza, flm Inni WmupwiTłU. I -

5

   T. Goban-Klas, op. cit., s. 244.

6

   S. Umpirowicz, op. cit.

7

   Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji pubbczacj, DłU. zlpOtamii