85682 Panstwo i prawo

Półprezydencka forma rządu

•    Dualistyczna egzekutywa:prezydent przewodniczy Radzie Ministrów; premier kieruje działalnością rządu

•    Prezydent głową państwa i szefem władzy wykonawczej;

(1986-1988; 1993-1995)    ' 97-2002)

System rządów zgromadzenia

Szwajcaria

•    Brak systemu podziału władzy

•    Zasada jednolitości władzy państwowej, którą uosabia Parlament , _o

Federalne realizuje funkcje ustawodawcze i wykonawcze)

•    Siedmioosobowa Rada Federalna (polityczna, kantonalna, językowa i religijna „magiczna formuła”)

•    Brak szefa rządu; funkcje głowy państwa pełni rząd

•    Brak sądownictwa konstytucyjnego (spory kompetencyjne rozstrzyga parlament)

•    Instytucje demokracji bezpośredniej

2008-06-09

• Prezydent powołuje premiera i ministrów ale rząd

odpowiada politycznie przed parlamentem

•    Prezydent nie odpowiada przed parlamentem i może zarządzić rozwiązanie Zgromadzenia Narodowego, zarządzić referendum, wydawać dekrety(kompetencje własne prezydenta)

•    Rząd posiada kompetencje prawodawcze (władza reglamentacyjna premiera)

•    Parlament (Zgromadzenie Narodowe i Senat); funkcje ustawodawcze i kontrolne

•    Rada Konstytucyjna

Teorie biurokracji

i. Model racjonalno-administracyjny Są to rządy oparte na systemie racjonalnych reguł oficjalnie ustalony podział kompetencji ściśle uporządkowana hierarchia służbowa praca oparta na pisemnej dokumentacji i systemie jej przechowywania

zdepersonalizowana władza urzędników ścisłość reguł ogranicza arbitralność decyzji nominacje i awanse oparte wyłącznie na kryteriach zawodowych (praktyka, wiedza, kompetencje)

James Burnham 1940 Rewolucja menadżerska: bez względu na różnice ideologiczne wszystkie państwa zaczynają być rządzone przez menadżerów, technokratów i urzędników państwowych