188 S. Orgmisacjt i anądanłe w prarfMfbiorUwyc
DOSTAWCY ODBIORCY
Ryi 12 Hierarchia (yttetnu urządzania wipófczuajrcn przediiębioritwcm
strategii, a z drugiej strony uporać się z wieloma szczegółowymi problemami, które pominięto lub których nie udało się ująć w planie.
Decyzje i przedsięwzięcia o charakterze strategicznym określają pole manewru decyzyjnego na szczeblu operacyjnym. Wywołują one bowiem istotne zmiany ilościowe, strukturalne i jakościowe, a skutki takich decyzji, w odróżnieniu od decyzji operacyjnych, są długotrwale i z reguły nieodwracalne.
Zarządzanie strategiczne musi wprawdzie nadać zarządzaniu operacyjnemu jakieś ukierunkowanie, jednak zadane mu wielkości, wskutek niepewności otoczenia i złożoności wewnętrznej współczesnych przedsiębiorstw oraz ich oczekiwań, mogą być tylko ramowe. Wypełnienie tych ram wymaga samodzielnej, twórczej działalności w systemie zarządzania operacyjnego, aby osiągnąć optymalną realizację celów strategicznych i spełnić zadania zapewniające przetrwanie przedsiębiorstwa, nawet gdy nie wynikają one ze strategu. Stosunek zarządzania strategicznego do operacyjnego nic może być zatem postrzegany jako jednoznaczny związek przyczynowy między celami i środkami w ramach systemu hierarchicznego. Przełożenie planów strategicznych, z natury rzeczy ogólniejszych, na konkretne plany operacyjne nie jest też prostym, mechanicznym zabiegiem dezagregacji planów wyższego rzędu - wymaga ono analizy zasadności i aktualności założeń planu strategicznego, a w konsekwencji może prowadzić do jego rewizji [13].
Z tego punktu widzenia zarządzanie operacyjne nie tylko spełnia (instrumentalną) funkcję wykonawczą w stosunku do zarządzania strategicznego, ale też w części go racjonalizuje. Przedmiotem zarządzania operacyjnego są te wszystkie decyzje, które w różnych obszarach działania przedsiębiorstwa muszą być podejmowane na bieżąco, aby terminowo i skutecznie realizować strategię i zapewnić istnienie systemu (por. [20, s. 188]).
W celu syntetycznej analizy cech zarządzania (planowania) strategicznego i operacyjnego wykorzystamy tablicę zaprezentowaną przez J. W. Gościńskicgo [7, s. 194], dodając te cechy, które nas tu będą interesowały, i zastępując określenie „taktyczne" „operacyjnym" (tab. 2).
Tabela 2. Strategiczne i operacyjne zarządzenie przedsiębiorstwem
Cechy |
Strategiczne |
Operacyjne |
Zakres |
Główne aspekty rozwoju |
Pojedyncze działania (zadania) |
Cd zarządzania |
Misja, zamierzenia i cele podstawowe |
Cele i zadania |
Zkakoocki |
Bardzo duto zmiennych |
Mała lub niewidka liczba zmiennych |
Cd |
Przewidywane rezultaty |
Doprowadzenie do pożądanych rezultatów i wykonanie zadania |
Charakter czynności planistycznych |
Twórczy |
Odtwórczy, postępowania według wytycznych |
Horyzont czasu |
Z reguły odległy |
Zazwyczaj krótki (Maki lub bardzo bliski) |
Procesy objęte planowaniem |
Stochastyczne |
Na ogół zdeterminowane |
Poziom agrega-cji informacji |
Wysoki |
Sitki |
Przebieg procesu planowania |
Ustrukłurakzowiny (mniej lub bardziej), powtarzalny, realizowany przez doraine zespoły zadaniowe |
Dokładnie ustrukturalizowany, regularnie powtarzalny, przypisany do konkretnych komórek |
Forma planu |
Deklaratywna |
Obligatoryjna |
Źródło: opracowano na podstaw* [7. a 194; 17, a 29-30].