13841 ZPE wykłady (10)

P.^UaJl K^A¹'    ¹

Politykę inerregionalną -tzw polityka państwa względem regionu

Politykę intraregionalną - czyli polityka prowadzona przez podmioty poszczególnych regionów

Realizacja rozwiniętej polityki regionalnej a także lokalnej (tak jak każdej innej polityki) wymaga: formułowania hipotez formułowania celów

-    instrumentów skutecznego oddziaływania na sferę procesów realnych

mechanizmu monitorowania przebiegu korygowanych zjawisk rozwoju i podejmowaniu stosownych inerwencji

Często pojęcie „polityki regionalnej” stosowane jest zamierzeniem z pojęciem „ polityka rozwoju regionalnego”. Instrumenty polityki rozwoju regionalnego - instrumenty oznaczają wszystko za pomocą czego podmiot polytyczny realizuje stawiane sobie cele.

Wyróżnia się dwie grupy instrumentów realizacji celów zakładanych w programach rozwoju których podzielone są władze publiczne:

1.    Pierwszą grupą tworzą narzędzia wynikające wprost z zaakretowanych uprawnień władzy regionalnej oraz z nadanego w jej bezpośredni nadzór zasobu majątkowego i kapitałowego tzw. jnstnunenty twarde,

2.    Drugą grupę tworzą narzędzia mające w dużym stopniu charakter nieformalny. Wiąże się one ściśle z pomysłowością i inicjatywnością oparcia władz rządowych tzw instrumenty miękkie

Wśród klasyfikacji instumentów realizuje polityczny rozwofregionalny, warto jeszcze ich podział na:

-    instrumenty administracji ( akty prawne podejmowane przez organy władzy samorządowej)

-    instrumenty ekonomiczne ( środki finansujące oraz realizacja przedsiewsicia instytucjalnego) instrumenty promocyjno-informacyjne

- instrumenty instytukejonalńego-organizacyjnemu Polityka regionalne zajmuje istotne m iej sce pośródmnyEfi rodzaj ów polityki

gospodarczej Unii Europejskiej. Obecne jest kształt, jest wynikiem długoletniej ewolucji licznych przeprowadzonych reform w zakresie celów zasad i narzędzi jej realizacji

Nadrzędnym celem polityki regionalnej jest osiągnięcie spójności gospodarki społecznej w krajach Wspólnoty. Jest to możliwe poprzez inwestycje w infrastrukturę i otocznie przedsiębiorstw_twspieranie trwałego rozwoju z uwzględnieniem ochrony środowiska naturalnego i zasobów, budynkiem inwestycyjnym w transferach technologi i innowacji oraz tworzenie zaplecza dla działań akcjonariuszy w procesie restrukturyzacji tradycyjnych regionów przemysłowych i rolnych.

Polityka ta wpływa na konkurencyjność regionów oraz warunki i jakość życia ich mieszkańców głównie poprzez współfinansowanie wieloletnich programów rozwojowych.

Proces kształtowania się polityki regionalnej został zapoczątkowany w połowie lat 70 XX w . W ewolucji można wyróżnić kilka charakterystycznych etapów:

1.    Wykluwanie się polityki regionalnej na szczeblu wspólnoty ( 1958-1974)

2.    Polityka fcgionaln®.Wspólnoty jako uzupełnienie narodowej polityki regionalnej (1975-1988)

3.    Reforma funduszy strukturalnych (1989-1993)polityki regionalnej jako integralna i dominująca część polityki strukturalnej Wspólnoty, podporządkowaniej spójności ekonomicznej i społecznej

4.    Polityka strukturalna po zmianach wprowadzonych przez Traktat z Maastricht( 1994-1999)

5.    Polityka strukturalna po dostosowaniach uzgodnionych w Agendzie 2000 (2000-2003)

6.    Nowa polityka spójności (2007-2013)

Zasady polityki regionalnej Unii Europejskiej

Są wynikiem prób podporządkowania prowadzenie polityki a także doświadczeń zdobytych poprzez Komisje Europejską w traktacie koordynowania polityki regionalnej krajów członkowskich w sposób uporządkowany. Zasoby te sformułowane zostały przez Komisje Europejską w 1989roku . W następnych latach były dopracowane i uzupełniane przy okazji kolejnych reform. Od nich zależy efektywność i skuteczność działań na rzecz spójności społeczno gospodarczej.

1.    Koncentracja

2.    Partnerstwo

3.    Programowanie (planowanie)

4.    Kompatybilność (    zgodność)

5.    Współfinansowanie

6.    Spójność

Zadania europejskiej polityki regionalnej

Zadania generalne	^A Zadania subsydiamości ( pomocniczości) ^A zadania koordynacji ^A zadania elastyczności
Zadania organizacji politycznej regionu	^x Zadania programowania ( planowanie) zadania partnerstwa ^A zadania kompatybilności ( zgodności) ^x zadania spójności