48087 Prawo i p k s V Konarska Wrzosek (32)

działów Straży Granicznej) oraz Komendant Główmy Żandarmerii Wojskowej i komendanci oddziałów Żandarmerii Wojskowej. Każde upoważnienie musi mieć formę pisemną, spełniać wymogi formalne określone w § 4 ust. 1 cytowanego rozporządzenia i być opatrzone odciskiem pieczęci urzędowej oraz podpisem organu je wydającego.

1.3. Przesłanki postępowania mandatowego

przesłanki

dodatnie

Rozpatrzenie sprawy o wykroczenie skarbowe w postępowaniu mandatowym wymaga wystąpienia przesłanek dodatnich, przy jednoczesnym braku chociażby jednej z przesłanek ujemnych. Do przesłanek dodatnich należy zaliczyć ogólne przesłanki, które warunkują byt każdego postępowania w sprawach o wykroczenia skarbowe, o których mow^ra w art 17 § 1 k.p.k. w- zw^r. z art 113 § 1 k.k.s. (S. Baniak, Prawo karne skarbowe..., s. 449-450). Ponadto muszą wystąpić szczególne przesłanki dodatnie, charakterystyczne tylko dla postępowania mandatowego. Nałożenie kary grzywny w postępowaniu mandatowym jest możliwie tylko wtedy, gdy osoba sprawcy i okoliczności czynu nie budzą wątpliwości. Chodzi tu oczywiście o zebrany w sprawie materiał dowodowy, co oznacza, że nie jest tu konieczne przyznanie się sprawcy wykroczenia do winy (L. Wilk, J. Zagrodnik, Kodeks..., s. 668). Ponadto, waga czynu, jego okoliczności i osoba sprawcy muszą pozwalać na orzeczenie kary grzywny nie-przekraczającej dwukrotności minimalnego wynagrodzenia. Przy nakładaniu kary grzywny w postępowaniu mandatowym należy uwzględniać sytuację majątkową i rodzinną sprawcy wykroczenia skarbowego (F. Prusak, Kodeks..., t. II, s. 1038). Ostatnią przesłanką dodatnią, warunkującą rozpatrzenie sprawy w^r postępowaniu mandatowym jest zgoda sprawcy wykroczenie na przyjęcie mandatu, która zasadniczo może być w^ryrażona w formie dowolnej, ale musi być jednoznaczna i dobrowolna (art. 137 § 3 łdes.). Zgodnie z art. 137 § 3 k.k.s. oraz § 7 ust. 2 cytowanego rozporządzenia, funkcjonariusz prowadzący postępowanie mandatowa ma obowiązek pouczyć sprawcę wykroczenia o prawie do odmowy przyjęcia mandatu i skutkach tej odmowy, tj. skierowania do sądu aktu oskarżenia o popełnienie wykroczenia skarbowego.

przesłanki

ujemne

Do przesłanek ujemnych, wykluczających możliwość nałożenia grzywny w postępowaniu mandatowym przepis art. 137 § 2 k.k.s. zalicza obecnie trzy odrębne okoliczności:

1)    skutkiem popełnionego wykroczenia skarbowego było uszczuplenie należności publicznoprawnej, która do chwili możliwości nałożenia mandatu nie została w całości uiszczona;

2)    czyn będący wykroczeniem skarbowym wyczerpuje jednocześnie znamiona przestępstwa skarbowego, a więc gdy mamy do czynienia z jed-noczynowym zbiegiem przestępstwa i wykroczenia skarbowego;

3)    istnieje chociażby fakultatywna możliwość orzeczenia przepadku przedmiotu wykroczenia.

365