IMG�97

El

-JDQ:

Marcin Górski    *

Najnowsze wyroki ETPCz stwierdzające naruszenie Konwencji przez Polskę

2 Naruszenie zal I poniżające) z pozb

Europejski Trybunał Praw Człowieka (dalej jako ETPCz) wydał w okresie od 1.01.2011 _r■. końca styania 2012 r. 74 wyroki na skutek skarg wniesionych przeciwko Polsce (z tego J wyroków w 2011 r.)\ Łączna liczba wyroków w sprawach przeciwko Polsce lokuje nasze |J stwo na 5. miejscu². Wszystkie wyroki zapadły w rezultacie wniesienia skarg indywiduafcj (art. 34 KonwengP). Spośród 71 wyroków zapadłych w 2011 r. w 54 przypadkach ETPCz stwi*L naruszenie przynajmniej jednego przepisu Konwencji lub Protokołów do Konwencji, w 16 przy^ kach ETPCz nie stwierdził naruszenia (22,5%), jedno orzeczenie dotyczyło „innychCkwestii"⁴. z tego, że 2011 t-był fortunny dla strony polskiej, bo liczba wygranych ^praw-wJatach 1997-20^ * wyniosła 77 z 945 zapadłych wyroków (8,15%). Ogólna liczba orzeczeń w sprawach przędą Polsce była niższa niż w latach ubiegłych, kiedy to wyniosła: 134 w 2009 r. i 108 w 2010 r. VW liczba spraw, w których skargi uznano za niedopuszczalne albo wykreślono z listy spraw (w 200$.

- 3635, w 2010 r. - 3924, a w 2011 r. - 5038)⁶. Największa liczba stwierdzonych naruszeń dotyc^ art 6 ust. 1 EKPCz (prawo do rozpatrzenia sprawy przez sąd w rozsądnym terminie -15 nanis^ i prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy - 14 naruszeń), art. 5 ust. 1 EKPCz (prawo 4 wolności i bezpieczeństwa osobistego -16 naruszeń), oraz art 8 EKPCz (prawo do poszanować żyda prywatnego i rodzinnego - 8 naruszeń). Wiele spośród stwierdzanych naruszeń ma charalcfe analogiczny do konstatowanych już wcześniej przez ETPCz. Lektura zapadłych wyroków nasuwa spostrzeżenia, które zostaną sformułowane w dalszej części niniejszego artykułu.

*yrok w sprawie Mu

przypomnieć, że probl

^cl» penitencjarnych ETPCz wydane w 201 i Sikorski v. Polska¹¹.1 powództwo o naruszei stawie art 24 kodeks remedium w przypadk nionych celach w wan 1)0 ma ono charakter w przypadku takich os Europejski Trybunał Pi ..cuuowania efektywne liflirWhrS przez osad

*g3y naruszenie jest in s nadzorujących zakład; ności do sędziego peni które mogłyby zareage tanie osadzonego do odpowiadających Kor 18.10.2011 r. Sąd Nap w której stwierdził, iż „i w celi o powierzchni niż 3 m² może stanowi

1. Naruszenie prawa do żyda

W wyroku w sprawie Ciechońska v. Polska⁷ ETPCz stwierdził naruszenie art. 2 Konwencji w aspekcie pozytywnego obowiązku państwa zapewnienia odpowiedniego i wystarczająco bezzwłocznego środka chroniącego prawo do żyda. Okoliczności sprawy były następujące: w 1999 r. mąż skarżącej zginą! podczas pobytu w sanatorium w Kudowie-Zdroju od upadającego drzewa. Wyjaśniający okoliczności śmierci

1    Teksty więbzołti orzeczeń FITO, por. www.cchr.coc.im.

2    Po Turcji (174}, Rosji (133), Ukrainie (105) i Grecji (73) u . Annujl Report 2011, Europom Conrt o/ Humań foghts, Strasburg 2012, s. 12.

3    Konwencja o Ochronie Paw Człowieka i Podstawowych Wolności, spo-nądwm » Rzymie 4.11.1950 r. (Dł U. z 1993 r. Nt 61, pot- 284 u znv), dalej jako EKPCz lub Konwencji

4    Wjrck E1TC* 115X2.20111 w ąnwir Djłtr u hUu, skarga nr 39842A35, wydany w trybie rewizji m podstawie reguły 80 Regulaminu ETPCz (Dl U.

11993 r. Nr 61, pcw. 284/1).

5    Pierwszy wyrok ze skargi przeciwko Polsce upadł 16.12.19971. w sprawie /W r folska, skarg* w 2/1997/786/987.

6    Za Wy* ofiatstKS 2011, Łmjpean Court o/ Hioiian Bifjts, Strasburg 2012, ł46.

7    Wyrok ETPCz z 14.0620111. w sprawie Ciechońska v. Polska, skarga w 19776/04. Zob.tci wyrok ETPCz dotyczący zbliżonego konstrukcyjnie problemu w sprawie Kadwka v. Ukraina i 15.09.2011 r.» skarga ar 4737/06 (omówiony w. M. Górski, G/om do wyroku Europejskiego hkwwU Praw Człowieka z 15.09.2011 % w sprawie Kachmka R Ibeme, skargi nr 4737/06, l£XJd 2011).

prokurator umorzył postępowanie po 5 dniach, pnyja^ że był wiatr i drzewo się przewródlo. Skarżąca ozyfoL dokument z Instytutu Meteorologii, że wiatr był slaby On lecznic, po uchyleniu tego postanowienia, prokurator cd» żyt inspektora d$. ochrony środowiska o zaniechanie łoęa 1 drzewa, które było przegniłe w środku i pozbawione konta W Oskarżoną uniewinniono prawomocnie w 2009 L,boioą* drzewa nie należało do obowiązków pani inspektor. Ci postępowanie trwało więc 10 lat, a w jego trakcie 4-kn* uchylano postanowienia o umorzeniu postępowania, tan wyrok sądu¹. Trybunał w Strasburgu stwierdził, że, biorący* uwagę długotrwałość postępowania i poważne błędy popi nione w jego toku, nie można przyjąć, aby procedura ust wana w celu wyjaśnienia twierdzeń skarżącej o domie* nym niedopełnieniu obowiązków przez urzędnika mk konsekwencje w postaci efektywnego śledztwa dotyctąoą przyczyny śmierci’.

Nie stanowi to jednak samoistnie przesłanki do uznania, że doalods* nenia Konwencji-por. wyrok ETPCz z 3.05.2011 r. w sprawę Cfee** k fotos, skarga ar 35630/02, w którym ETTCz uznał, że óeau « f* powaniu bajowym sąd wyższej instancji 2-krotnie uchylał oncoat* nieriti, to jedtuk sądy, w relatywnie skomplikowanej spraw*, bidzs* orzekały w terminie od 4 do 12 miesięcy w l instancji i w wnusie^ bacującym 7 miesięcy w 11 iiwancji<zob. $ 55 wyroku).

Wyrok ETPCz w sprawie Ciechońska v. Polska, S 76.

10    Wyrok ETPCz s 26.072 skarga nr 32798/02.

11    Wyroki ETPCz: z 22.10. skarga nr 17885/04; z 2; skarga nr 17599/05.

12    Ustawa z 23.04.1964 r. dalej jako k.c.

13    Zob. S 154 wyroku El zachęca Państwo do si skarg do władz nadzór do sędziego pcnitencjar Ulhy na reagowanie «yl łownych przypadkach, dających warunkom wy

14    Uchwala składu 7 sęd http://www.sn.pl/orzo Zob. w szczególności s. tych SN odwołuje się sz wanej problematyki i o kształtowaniu w on godnoki osób pozbawi* słom. Sprzyja temu fakt wtgo zawierają tozsam kiego i poniżającego t traktowanie każdej o* wać z uznaniem stanov i wpisujące się w reguł* o wcześniejszym wy LEX nr 599534, do -zob.zwlaszaaa.6un od którego wydania 1 przeludnienia w zakla z tytułu naruszenia dl stawie art. 24 i art. * w sprawie latak v. IV przypadkach są uznał

Europejski Przegląd SądowywfljS' 32 Europejski Przegląd S