34 (453)

34 Elżbieta Kawecka- Wrrzykowska

Tabela 4. Wpłaty Polski do budżetu L'E w latach 2004-2007 wg źródeł finansowania⁹ (ceny bieżące, min euro)

	2004	2005		2006		2007
	min euro	min euro	%	min euro	%	min euro	%
Tradycyjne środki własne		268,8	11,3	274,8	10,8	335,0	12,0
Wpłaty z tytułu VAT^h		548,8	23,1	615,9	24,1	721,2	26,0
Wpłaty części DNB		1 561,7	65,6	1 661,8	65,1	1 723,1	62,0
Wpłaty do budżetu UE ogółem	1 319,0	2 379,3	100,0	2 552,5	100,0	2 779,3	100,0

■’ Dane te nieco różnią się od danych Komisji zawartych w tabeli 3 z uwagi na pewne różnice metodologiczne, w tym dotyczące przeliczania waluty krajowej na euro. ^b Wraz z rabatem brytyjskim.

Źródło: Ministerstwo Finansów RP.

Główne zasady finansowania budżetu UE nie uległy zmianie w ramach nowej perspektywy finansowej na lata 2007-2013. Struktura wpłat Polski do budżetu UE w 2007 r. pozostała zbliżona do lat poprzednich (tab. 4), jakkolwiek widoczny jest spadek udziału wpłat z DNB na rzecz wzrostu udziału wpłat z tytułu VAT. Wpłata Polski do budżetu ogólnego UE w 2007 r. wyniosła 2.8 mld euro.

5.2. Transfery z budżetu UE do Polski

W pierwszych trzech latach członkostwa, tj. w latach 2004-2006¹², transfery z budżetu UE do Polski wynikały z ustaleń poczynionych w trakcie rokowań akcesyjnych (zakończonych 13 grudnia 2002 r.) i znalazły odbicie w zapisach traktatu akcesyjnego. Ustalenia te oznaczały, że transfery do Polski, podobnie jak i do innych nowych państw członkowskich, nie odzwierciedlały w pełni ogólnych zasad podziału środków budżetowych UE między państwa i obszary finansowania. W trakcie rokowań nie udało się bowiem uzyskać w pełni równoprawnego traktowania nowych członków pod względem finansowania. Skutki takiego odmiennego traktowania widoczne są najdłużej w sferze finansowania rolnictwa: na mocy traktatu akcesyjnego polscy rolnicy otrzymują niepełne dopłaty bezpośrednie. Dopłaty te miały stopniowo rosnąć, tak by najpóźniej po 10 latach od akcesji (tj. w 2013 r.) osiągnąć 100% poziomu dopłat bezpośrednich rolników w UE-15. Z uwagi na wynegocjowanie zgody UE-15 na krajowe dofinansowanie dopłat

¹² Przyjęcie ustaleń dla lat 2004 2006 wynikało z faktu, żc nowi członkowie dołączyli do UF. w trakcie realizacji perspektywy finansowej na lata 2000-2006, a więc obowiązywania w tym okresie ustaleń w kwestii zasad finansowania unijnego budżetu i wydatkowania z niego środków, uzgodnionych w marcu 1999 r. na posiedzeniu Rady Europejskiej w Berlinie.