36 (430)

36 Elżbieta Kawecka- Wyrzykowska

Tabela 5. Faktyczne transfery z budżetu L E dla Polski w latach 2004-2007 (ceny bieżące, min euro)

	2004	2005	2006	2007
Pomoc przedakcesyjna	730,56	672,18	222,29	0,86
Wspólna polityka rolna: Regulacje rynkowe Dopłaty bezpośrednie Program rozwoju obszarów wiejskich (PROW)	297,43 10,79 0,0“ 286,64	1 542,08 166.67 702.67 662,10	2 154,13 189,66 814,93 1 149,54	2 553,34 67,35 935,10 1 550,89
Działania strukturalne Fundusze strukturalne Fundusz Spójności/ISPA	1 114,44 840,98 273,46	1 004,57 775,49 229,08	2 145,70 1 624,94 520,76	4 740,47 4 002,67 737,0
Instrument Schengen	103,35	103,86	106,66	-
Transition facility^b	-	10,35	25,56	33,73
Instrument poprawy płynności budżetu	490,30	612,04	514,29	-
Pozostałe transfery'	-	-	98,94	69,85
Transfery do Polski ogółem	2 736,08	3 945,08	5 267,57	7398,25

' Dopłaty należne w 2004 r. z budżetu UF, zostały sfinansowane najpierw ze środków budżetu krajowego, a na początku roku następnego zrefundowane ze środków unijnych. Jest to ogólna zasada obowiązująca w UF.

^b Jest to program pomocy poakcesyjnej na wsparcie administracji dla nowych państw członkowskich (kontynuacja części przedakcesyjnej PHARE 2).

^c Są to środki przekazywane ministerstwom, jednostkom badawczo-rozwojowym, szkołom wyższym, fundacjom rządowym obsługującym programy współpracy z zagranicą.

Źródło: Jak w tabeli 4.

Ponadto w pierwszym okresie członkostwa przewidziany był tzw. instrument Schengen (łącznie 280 min euro), tj. środki na sfinansowanie technicznego wyposażenia przejść w ruchu osobowym na granicach lądowych i w⁷ ruchu lotniczym w⁷ związku z przewidywanym włączeniem Polski do porozumień Schengen. Polska stałą się częścią obszaru Schengen w grudniu 2007 r. jeśli chodzi o przejścia lądowe, a w marcu 2008 na przejściach lotniczych. Oznaczało to z jednej strony zniesienie kontroli w ruchu osobowym na granicach z pozostałymi państw ami strefy Schengen oraz z nowymi członkami UE (z wyjątkiem Cypru. Rumunii i Bułgarii)¹⁴, a z drugiej

niewykorzystane do akcesji zostały włączone do Funduszu Spójności przyznanego Polsce od daty przystąpienia do UE.

⁴ Spośród UE-15 do strefy Schengen nie przystąpiły Wielka Brytania i Irlandia, stowarzyszone ze strefą są zaś Islandia i Norwegia, które nie są członkami UE. Wiosną 2008 r. do strefy Schengen