35 (200)

cd. tabeli 2 3_

2. UCZESTNICY PROMOCJI MIASTA

;dy oferta ma cechy uni-: niezaprzeczalnie atrak->d produktów konkuren-tst; problemem jest także .orelowanie w cenie fak-rzyści zawartych w ofer-które prezentowane po-nabywcy, potrafiłyby irzekonać go o jej konku-

użyteczna w określaniu fert miasta, szczególnie i możliwości świadczenia

ze zastosowanie w war-oferty miasta, gdyż całościowe ujęcie za-iowych (policzalne, wy-orzyści), jak i jakościo-ltów produktu miasta

m, gdy trzeba koniecznie nego klienta, który dyk-ci; także, jeśli chodzi zadań zleconych miastu, ity są z góry określone

I]; M. Wilson [1993],

Timuś) przecie wszystkim n sposób nie pozostające pływ na kształtowanie się zasic wpływom zarządza-i do wzrostu zamożności topogląd), realia politycz-liowania przedmiotu pro-o zbiór jednostek oddzia-r pewnym sensie zarówno poniesienia kosztów, jak su.

2.1. Władze samorządowe

Ustawa z 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym⁵¹, będąca jednym z fundamentów nowej polskiej rzeczywistości politycznej i gospodarczej odrodziła władze gminne⁵², czyniąc z nich rzeczywistych gospodarzy powierzonego im obszaru. To one są teraz odpowiedzialne za warunki działalności różnych grup użytkowników miasta i w ogólnym sensie podlega im wszystko to, co dotyczy najbliższych relacji (tak przestrzennie, jak i kompetencyjnie), w jakie podmioty te wchodzą w codziennym funkcjonowaniu. Opinia i postawy mieszkańców, stanowiących najważniejszą grupę użytkowników miasta czy gminy wiejskiej, są niewątpliwie decydujące dla wyznaczania celów i zadań działalności władz samorządowych, ale warte uwzględnienia są również poglądy i interesy pozostałych podmiotów współtworzących realia lokalne.

Istota samorządności terytorialnej przejawia się w fakcie, iż w swych działaniach nie podlega on żadnemu organowi administracji. Określając możliwości działania gminy, jako podstawowej jednostki organizacyjnej samorządu, przyjęta została zasada "kompetencji generalnej w zakresie spraw lokalnych"⁵³, co znaczy, iż do zakresu jej działania należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów władzy.

⁵¹    "Dziennik Ustaw" 1990, nr 16, poz. 95, po zmianach w podziale administracyjnym państwa (wdrożenie reformy ustrojowej państwa i powołanie trzech szczebli samorządu terytorialnego: gminnego, powiatowego i wojewódzkiego) w 1998 roku. ("Dziennik Ustaw" 1998, nr 162) zmieniła tytuł na "Ustawę o samorządzie gminnym".

⁵²    Przy jej konstruowaniu korzystano z doświadczeń samorządowych Polski międzywojennej. B. Dolnicki [1993, s. 7].

⁵³    J. Lang. J. Służewski, M. Wierzbowski, A Wiktorowska [1995, s. 135],

35