66 (82)

przez fizyczną obecność jednostki i grupy współtworzą miasta, kreując poprzez swoje zachowania jego cechy i przyczyniając się do współtworzenia produktów miejskich, z których część akurat nabywają. Promocja wewnętrzna sensu stricte dotyczy jednak tylko wyodrębnionej, wyżej wskazanej grupy podmiotów.

Najważniejszym podmiotem promocji miasta są jego władze. Ich znaczenie wynika z faktu, iż są często najbardziej czynnym użytkownikiem miasta. Zaangażowanie rad i zarządów miast w pewnym stopniu wynika z faktu, iż prawo zmusza je do interesowania się sprawami miasta, w tym jego promocją¹²³. Biorą udział w rozwiązywaniu problemów miejskich, zarówno jako strona inicjująca projekty (w interesie mieszkańców - wyborców), odbiorca produktów i usług (dostarczanych przez jednostki gospodarcze, podmioty poza lokalne itp.), inicjujący inicjatywy partnerstwa publiczno-prywatnego i obywatelskiego, jak i jako szczególnego rodzaju rozjemca. W tej roli łagodzą konflikty występujące na obszarze miasta, godząc zwaśnione strony i starając się wypracować kompromis zadowalający oprócz zainteresowanych również większość użytkowników miasta (przede wszystkim jego mieszkańców). Władze tworząc przekaz promocyjny skierowany do wewnątrz miasta przede wszystkim zainteresowane są lub powinny być:

-    uzyskaniem poparcia dla ogólnie pojętej polityki, którą realizują (gospodarczej, społecznej, kulturalnej, ekologicznej itp.),

-    zdobyciem zaufania społecznego, które ma im pomóc zwyciężyć w następnych wyborach, umacniać się w roli lidera lokalnego,

-    akceptacją swych decyzji, w tym przede wszystkim uzyskaniem zgody na takie, a nie inne wydatki (strukturę wydatków) w budżecie miasta,

-    utrzymaniem kontaktu z mieszkańcami miasta i innymi jego użytkownikami, aby sprawnie realizować cele rozwoju miasta,

-    tworzeniem pożądanego wizerunku miasta.

Szczególnym odbiorcą przekazów tworzonych w ramach promocji wewnętrznej są członkowie rad miejskich. Gdy działalność promocyjną podejmuje zarząd miasta bądź grupa nacisku dążąca do wykorzystania kompetencji władzy lokalnej, kierują oni swe promocyjne przedsięwzięcia w stronę tych, którzy przynależąc do władz miejskich są jednocześnie nieprzychylnie do nich nastawieni. Przekonanie tej grupy odbiorców jest szczególnie trudne w dużych miastach, mających powiązania polityczne z władzami innych szczebli, gdzie decyzje lokalne przekładają się np. na krajowe czy regionalne realia partyjne.

’'³ Zmiany w ustawie o samorządzie gminnym wprowadzone w kwietniu 2001 roku dołączyły promocję do zadań własnych gminy.

66