państwo, administracji samorządowej działania samorządu. — ELŻBIETA URA, EDWARD URA.
2. Administrację określić możemy najogólniej jako planowaną i stała działalność działalność dla zaspokojenia potrzeb. Jeżeli działalność ta będzie miała na celu zaspokojenie potrzeb państwa lub innego związku prawa publicznego, wtedy będziemy mieli do czynienia z administracją publiczną. Zasady normujące tę działalność to właśnie prawo administracyjne. Pozostaję ono w ścisłym związku z prawem państwowym. Zaspokajanie potrzeb jednostki prywatnej lub też państwa, gdy działa ono jako jednostka prywatna prowadząc np. jakieś przedsiębiorstwo - jest administracją prywatną. Działalność ta podlega przepisom prawa prywatnego. Bohdan Wasiutyński Prawo administracyjne warszawa 1936 r
3. Administracja - to ludzie zorganizowani po to, aby korzystając z przydzielonej im dziedziny aktywności i z rozporządzalnym rzeczy - środki działania mogli spełniać swoje zadania. Zawsze będzie to przede wszystkim planowe zgrupowanie ludzi - suma urządzeń którymi oni dysponują. Taki układ pojęć, w którym punktem wyjścia jest zawsze człowiek - choć ujęty w ramy przemyślanego systemu organizacyjnego - a przedmiot urządzenie, instrument stanowi element wtórny - jest doniosłym wskaźnikiem prowadzącym do zrozumienia poszczególnych problemów w nauce prawa administracyjnego i ich wzajemnej symetrii. Jerzy Stefan Langrod Instytucje prawa administracyjnego Zarys części ogólnej Kraków 1948 W tej definicji uderza aspekt podmiotowy -człowiek, misja publiczna to punkt ciężkości.
4. Administracja publiczna to bezpośrednia i konkretna działalność, którą przez czynności rzeczywiste realizuję się konkretne cele bezpieczeństwa postępu i dobrobytu zbiorowości. Renato Alessi
5. Administracja publiczna jest to przyjęte przez państwo i realizowane przez jego zawisłe organy, a także przez organy samorządu terytorialnego
4