CCI00074

1998 i 1999 nie przyniosły rozstrzygnięcia z uwagi na niewystarczającą frekwencję biorących udział w głosowaniu.

Drugą instytucją jest ludowa inicjatywa ustawodawcza. Jest to uprawnienie, dzięki któremu obywatele mogą podjąć inicjowanie uchwalenia ustawy zwykłej lub dokonać rewizji konstytucji. Może ona przyjąć bądź to formę zartykułowaną - mamy wówczas do czynienia z gotowym projektem ustawy, bądź też może to być po prostu inicjatywa, a więc wniosek złożony w izbie, a domagający się rrzygotowania i uchwalenia stosownej ustawy. Wniosek taki nie pociąga jednak za sobą żadnego obowiązku po stronie parlamentu do zajęcia się zgłoszonym projektem. Parlament może, ale nie musi, go opracować i uchwalić. Osłabia to w sposób istotny znaczenie ludowej inicjatywy ustawodawczej.

V. SYSTEM ORGANOW PAŃSTWOWYCH

Ustrojodawca włoski wprowadził system polityczny określany mianem systemu parlamentarnego (w polskiej literaturze określany czasami jako parlamentarno-gabinetowy). Jest to system charakteryzujący się szczególnym stosunkiem do siebie trzech naczelnych organów państwa: parlamentu-prezydenta-rządu. W układzie tym prezydent, będąc organem nieodpowiedzialnym politycznie, po-wołuje rząd, licząc się przy tym z układem sił politycznych w parlamencie, 2. rząd. realizując władzę wykonawczą, odpowiada przed parlamentem za swoją działalność i za działania prezydenta.

|    1. PARLAMENT

Kadencja parlamentu wynosi pięć lat i jest liczona od daty zwołania pierw-

*

siego posiedzenia izb. Może ona być przedłużona w drodze ustawy, ale tylko w wypadku wojny. Do czasu zebrania się nowo obranego parlamentu trwają pełnomocnictwa dotychczasowych izb. Obie izby mają charakter przedstawicielski. reprezentują społeczeństwo, mają identyczną kadencję i analogiczne kompetencje. Wysunięcie na czoło w drugiej części konstytucji postanowień cc:yczących parlamentu podkreśla rangę ustrojową tego organu, zajmującego ■aćrzędną pozycję w strukturze aparatu państwowego.

Parlament zbiera się na wspólnych posiedzeniach izb w przypadkach prze-fckłzianych w konstytucji, takich jak: wybór Prezydenta Republiki, postawienia prezydenta w stan oskarżenia przed Trybunałem Konstytucyjnym, powoływania psdbej trzeciej członków Najwyższej Rady Sądownictwa, a także jednej trzeciej ■Trybunału Konstytucyjnego.

Na wspólnym posiedzeniu parlamentu funkcje przewodniczącego i prezy-Iftim pełnią: przewodniczący i prezydium Izby Deputowanych.

79