Foto2913

Rysunek

13. System

zarządzania kryzysowego

& ca

Sp ^0pracowan|e własne.

Zarządzanie kryzysowe w samorządach - podstawy teoretyczne 73

System zarządzania kryzysowego opiera się na funkcjonujących w Polsce systemach mających na celu koordynację działań ratowniczych, tj. krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, Systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne, systemie powiadamiania ratunkowego i systemie 112.

1.8.3. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy

Krajowy system ratowniczo-gaśniczy (KSRG) został zorganizowany przez Państwową Straż Pożarną i uruchomiony w 1995 r. Celem jego budowy było stworzenie powiązań między podmiotami ratowniczymi i poprawa skuteczności działań ratowniczych. Definiowany jest jako „integralna część organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, obejmująca, w celu ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska, prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń; system ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych”¹¹⁶. Charakteryzuje się on prostotą i elastycznością struktury, która pozwala dopasować działania do rodzaju zagrożeń, a także możliwością wypełniania zadań w każdych warunkach. System funkcjonuje w stanie czuwania i doraźnego reagowania oraz w stanie działań ratowniczych obejmujących czynności podejmowane w czasie zagrożeń, które przekraczają możliwości środków własnych powiatów, gmin, czy nawet województw.

Krajowy system ratowniczo-gaśniczy ma na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez¹¹⁷:

1)    walkę z pożarami lub innymi klęskami żywiołowymi,

2)    ratownictwo techniczne,

3)    ratownictwo chemiczne,

4)    ratownictwo ekologiczne,

5)    ratownictwo medyczne,

6)    współpracę z jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego. KSRG koordynuje wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta i wojewoda,

a w ramach wypełniania roli organizatora przez PSP realizowane są następujące zadania¹¹⁸:

- „opracowywanie powiatowych i wojewódzkich planów ratowniczych, stanowiących głównie zbiór procedur ratowniczych realizowanych w procesie

¹¹⁶ Art. 2 Ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (DzU Nr 81, poz. 351).

^1,7 Alt. 14 ust. I Ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (DzU Nr 81, poz. 351).

”* W. Leśniakicwicz, System ratowniczy elementem bezpieczeństwa państwa, [w:] Zarządzanie bezpieczeństwem - wyzwania XXI wieku, (red.) M. Lisiecki, Wyższa Szkoła Zarządzania i Prawa im. H. Chodkowskięj, Warszawa 2008, s. 392.