16805

10.    może działać z \Masnej inicjatywy.

11.    opiera się w swym działaniu, z reguły na pracy zawodowego i fachowego personelu.

12. zbudowana jest na zasadzie kierownictwa i podporządkowania.

Zakres prawa administracyjnego

Zakres prawa administracyjnego jest bardzo rozległy. Kontakt z tym prawem jest nieuchronny, spotykamy się z nim, nierzadko nawet nie zdając sobie z tego sprawy, już od momentu urodzenia. W prawie administracyjnym mieszczą się unormowania dotyczące: bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony zdrowia, oświaty i wychowania, nauki i szkolnictwa, budownictwa, ochrony środowiska, ewidencji ludności, dokumentów tożsamości, pomocy społecznej oraz wiele innych.

Wewnętrzna systematyka

Najczęściej występującym podziałem jest podział na:

1.    prav\£> ustrojowe - normuje organizację i zasady funkcjonowania organów administracji publicznej,

2.    prawa procesowe - reguluje obowiązki oraz uprawnienia uczestników procesu administracyjnego i kwestie związane z tym procesem.

3.    prawo materialne - obejmuje swoim zakresem normy prawne zawarte w powszechnie obowiązujących przepisach prawa administracyjnego, wyznaczających prawa i obowiązki adresatów tych norm.

Cechy prawa administracyjnego:

1.    nie jest możliwe ścisłe wyznaczenie regulacji,

2.    najobszerniejsza gałąź prawa o złożonej problematyce,

3.    dotyczy nas wszystkich,

4.    często podlega zmianom.

5.    wielość źródeł prawa administracyjnego, które pochodzą od różnych organów np. ustawy, rozporządzenia, akty prawa miejscowego,

6.    trudność interpretacji (trudność w ustaleniu stanu prawnego),

7.    może być zróżnicowane co do treści na terenie Polski,

8.    administracja może działać według własnego uznania,

9.    prawD administracyjne zawiera normy o charakterze bezwzględnie obowiązującym (ius cogens),

10.    polityczny charakter prawa administracyjnego przejawia się od momentu inicjatywy -tworzenia i stosowania tego prawa,

2