6404671103

90

Katarzyna Żukrowska

działań i interesów. Koncepcja ta opiera się na wspólnej wizji i wspólnie zatwierdzonych zasadach. JAES można uznać za ramy polityczne określające zakres wzajemnych stosunków między Afryką a UE. W dokumencie tym można znaleźć cztery główne cele obejmujące:

•    poprawę partnerstwa afrykańsko-europejskiego;

•    promocję: (1) pokoju, bezpieczeństwa, zarządzania demokratycznego i przestrzegania praw człowieka i (2) podstawowych wolności i równości płci; (3) zrównoważony rozwój gospodarczy, włączając w to proces uprzemysłowienia; (3) regionalną i kontynentalną integrację; (4) gwarancje, że cele milenijne ONZ zostaną osiągnięte w pełni we wszystkich państwach afrykańskich do 2015 roku;

•    efektywny multilateralizm;

•    partnerstwo oparte na ludziach i kontaktach między nimi.

Przyjęte we wspólnej strategii cele są urzeczywistniane w ramach planów działania, które służą już obecnie do wzmocnienia dialogu politycznego między kontynentami afrykańskim i europejskim. Trzonem kolejnych planów działania było osiem problemów tematycznych:

•    pokój i bezpieczeństwo,

•    demokratyczne zarządzanie i prawa człowieka,

•    regionalna integracja gospodarcza, handel i infrastruktura,

•    milenijne cele rozwoju,

•    zmiany klimatyczne,

•    energia,

•    migracja, mobilność i zatrudnienie,

•    nauka, społeczeństwo informacyjne, przestrzeń kosmiczna.

Kolejnym krokiem po przyjęciu strategii, której celem jest rozwój Afryki (2005), była strategia o partnerstwie, przyjęta w Lizbonie w 2007 roku. Na podstawie tego ramowego dokumentu wzmocniono dialog polityczny i poszerzono współpracę. Utworzono przedstawicielstwo UE przy Unii Afrykańskiej w Addis Abebie. W procesie dialogu politycznego zaangażowany jest Parlament Europejski, który regularnie organizuje spotkania z Parlamentem Panafrykańskim.

Ważną rolę w procesie przemian państw afrykańskich odgrywa Europejski Bank Centralny, który regularnie organizuje spotkania z państwami Afrykańskiej Unii Walutowej oraz bankami centralnymi państw afrykańskich.

W ramach dialogu politycznego realizowany jest program nazwany Afrykańskim Instrumentem Pokojowym.

Dialog polityczny między UE a państwami Afryki prowadzony jest na pięciu płaszczyznach; są nimi: