17274

Pytania ogólne

1. DEFINICJE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Termin „administracja” narodził się w starożytnym Rzymie, w krajach europejskich termin ten używany był od średniowiecza.

Administracja ma charakter:

•    usługowy/obsługowy

•    organizatorski

•    wykonawczy/operacyjny

Różnorodno ujęcia definicji;

1.    Przedmiotowe (nauka - prawo administracyjne)

2.    Podmiotowe (nauka - administracja)

3.    Funkcjonalne (nauka - prawo administracyjne)

4.    Negatywne

5.    Pozytywne

6.    Podmiotowo-przedmiotowe Ujęcie podmiotowe

Zespół ludzi, organy powiązane w pewną całość z uwagi na wspólne cele, wyposażonych w zakres uprawnień władczych, dysponujących środkami rzeczowymi, zgrupowane w służbie pewnej misji publicznej.

Ujęcie przedmiotowe

Jest to jedna z form realizacji funkcji państwa polegająca na bezpośredniej, praktycznej realizacji zadań oraz wykonywania kompetencji związanych z realizacją władzy wykonawczej.

Ujęcie funkcjonalne

Jest to działalność wykonywana przez podmioty administracyjne.

Ujęcie negatywne

Administracja publiczna stanowi ta część działalności państwa, która nie jest ani ustawodawstwem, ani sądownictwem.

[WJeltinek, O. Mayer]

Ujęcie pozytywne

Administracja publiczna jest sługą ustroju i aparatem wykonawczym władzy politycznej, cała jej działalność polega na wykonywaniu prawa i na prawie się opiera.

[H. Izdebski, M. Kulesza]

Ujęcie przedmiotowo-podmiotowe

Administracja publiczna to zespół działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych, prowadzonych na rzecz realizacji interesu publicznego przez różne podmioty, otgany i instytucje, na podstawie ustawy i w określonych prawem formach.

[H. Izdebski, M. Kulesza]