19264

•    Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego dotyczy dochodów własnych, subwencji ogólnej i dotacji celowych.

W rozumieniu ustawy dochodami własnymi jednostek samorządu terytorialnego są również udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego od osób prawnych. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być: o Środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi o Środki pochodzące z budżetu UE o inne środki określone w odrębnych przepisach

•    Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Zadania JST

•    Zadania własne - zadania publiczne służące zaspokojeniu potrzeb społeczności

•    Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej - zadania wykonywane w całym państwie wg identycznych reguł, w sformalizowanym trybie, uwiarygodnione przez państwo

Modele dochodowości

•    Model zdecentralizowany - pełny rozdział dochodów

•    Model scentralizowany - wykluczenie dochodów własnych

•    Model mieszany

Klasyfikacja dochodów JST

•    Ustawowe (Konstytucja RP, ustawa o dochodach JST)

o Dochody własne

■    Brak definicji dochodów własnych

■    Analiza aktów prawnych i literatury przedmiotu pozwala na wskazanie cech charakteryzujących dochody własne

■    Nie wszystkie JST dysponują tymi samymi rodzajami dochodów własnych (rozbudowany zakres zadań = rozbudowane rodzaje dochodów własnych).

■    Dochody własne gminy:

□    Wpływy z podatków

♦    Od nieruchomości

♦    Rolnego

♦    Leśnego

♦    Od środków transportowych

♦    Dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej

♦    Od spadków i darowizn

♦    Od czynności cywilno-prawnych

♦    Konstytucja a podatki:

O Prawo do ustalania wysokości podatków lokalnych (regulacja stawek podatkowych w ramach upoważnień określonych przez obowiązujące ustawy)

O Gmina nie ma prawa wprowadzić nowych lub likwidować już istniejących podatków

□    Wpływy z opłat

♦    Skarbowej

♦    Targowej

♦    Miejscowej

♦    Uzdrowiskowej

♦    Od posiadania psów Eksploatacyjnej

♦    Eksploatacyjnej

♦    Innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów