17477

Samorząd Terytorialny* gmina, jest osobą prawną. Morzą ją sami mieszkańcy, związek przymusowy-kryterium miejsca zamieszkania, działa w oparciu o STATUT(uchwala Rada Gminy). Rada Gminy-wybierany w wyborach powszechnych, organ kolegialny, wybory tajne, ilość radnych zależy od liczby mieszkańców, radny ma mandat wolny (nie jest związany instrukcjom wyborców'), można odwołać Radę Gminy jako całość, radny-stała więź z mieszkańcami, ma szereg ograniczeń (nie-darowizn) ) musi złożyć oświadczenie majątkowy albo utrata mandatu, nie może prowadzić dział. Gosp. Na terenie której jest radnym, nie może być zatrudniony w urzędzie w swojej gminie, nie może zasiadać w zarządzie spółek gminny di. nic można go zwolnić.

Rada Gminy obraduje na sesjach- zwyczajne, normalny dyb pracy¹, zwoływane w' miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał, nadzwyczajne- zwoływane z potrzeby ponad hannonogramem. może uruchomić wójt lub V* składu rady gminy.

Rada Gminy pomagają jej organy KOMISJE: obiigaloryjne-rewizyjna. udzielane absolutorium, budżet, fakultatywne- można powołać, nie trzeba. Komisje: stale- przez cały okres kadencji rady gminy, dorażne-powoływane do załatwiane jakiegoś problemu,

Wyłączne właściwości RG- uchwalane statutu, budżetu, wybór sekretarza, skarbnika, nadawanie nazw placom, ul. obywatelstwa. ASPEKT POZYTYWNY- RG ma upoważnienie do podjęcia działania w tej sferze, którą obejmujany wyłączną właściwością, NEGATYWNY- w zakresie spraw objętych wyłączną właściwością RG nic może przaiosić swoich uprawniał na inny organ.

Wójt, burmistrz, prez m- 25 lat. kandydat mogą zgłosić partie p. organizacje, gdy żadai kand się nie zgłosi wybiera RG. projekt budżetu zgłasza wójt, uchwala RG wykonuje wójt. rada kontroluje, wójt dostaje lub nie absolutorium (zatwiadzaiic budżetu).Wójt. reprezaituje gminę na zewnątrz, zwierzchnik urzędników, ogłasza alarm pow^rodziowy, wydaje Dec administr, może nałożyć opłt adiacaicką (za wzrost wartości)

Zadaniu publiczne na poziomie gminy- n/ra/jf-charakt dla wspólnoty gminnej, pomoc społ. obowiązkowe, nieobowiązkowe, zlecone, adm rządowa przaiosi na samorząd, poruczonc (zlecone w drodze ustawy). powicr/one( gmina decyduje czy przyjmie).

Formy współdziałania gmin- związki, porozumiaiia. stowarzyszenia.

Forma współdziałania z osobowością prawną związek zarejestrowany, rejestr prowadzi MSW.ogłoszenie statutu związku w Wojewódzkim Dziamku Urzędowym (określa wewnętrzny ustrój zw. podany cel publiczny, czas trwania, rady gminy M oizące związek) ZWIĄZEK działa przez swoje organy- zgromadzenie związku- organ stanowiący, zarząd związku- wykonawczy. Związki mogą być tworzone przez jedn o jednakowym charakt. RG najpiaw podejmuje uchwały, potan wpisuje do rejestru. Użytkowanie wieczyste-może być na gruntach SkarbuP. jedn samorządu tayt. związków, nie jesteś właścicielan ale użytkownikian. obowiązuje umowa. P

OROZUMIENIE- nie dochodzi do powst os prawnej, działania w obrębie istniejących podmiotów. 1 gmina wykonuje reszta daje środki finansowe, o cha rak jednorodnym-, o charak mieszanym ( z innymi jedn sam ter), z organami ad rządowej (gminy przejmują zad i środki od województw)

STOWARZYSZENI li-gmina może tworzyć s. o charakt jednorodnym, mieszanym, do stowarzyszana na poziomie gmin wystarczy 3 założycieli, wspieranie idei ST i ochrona dobra wspóbiego, PRAWO o stowarzyszeniach-odnosi się do os. Fiz, zrzeszanie się wfonnie stowaizyszeń. wolność zrzeszania się, założyć min 15os, dobrowolne, trwałe, cel niezarobkowy. Mogą prowadzić dział gospod. ma służyć celom statutowym, os prawna z chwilą zarejestr, wpisanie do KRS, zwykłe-ipodnuoły do założenia, organizacja pożytku publ-stowarzyszcnia gmin.

Nadzór nad Samorządem Gminy-organy nadzoru: premier, wojewodowie, regionalne izby obrachunkowe (zakres finansowy), kryterium nadzoru-lega In ość. zgodność z prawem, w przyp rażącego naruszana prawa przez organ jedn sam. sejm może rozwiązać jedn. PREMIER- może ustanowić zaiząd komisaryczny- zawiesza