43702

2. Gmina i jej zadania

Jednostką samorządu terytorialnego jest gmina. Gmina obejmuje terytorium oraz zamieszkałą na nim ludność, która z mocy prawa tworzy wspólnotę

samorządową. Gmina posiada osobowość prawią; wykonuje zadania publiczne we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Samodzielność gminy

podlega ochronie sądowej, do której gmina może się uciekać w szczególności

w przypadkach prób ingerowania ze strony administracji rządowej. Tworzenie

gmin, ich łączenie i znoszenie, ustalanie granic i nazw oraz siedziby władz

następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami. W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze w postaci sołectw, dzielnic i osiedli. Ustrój gminy określa jej statut. Miasta mają w zasadzie również status gmin. Tylko w największych miastach.

w których przed wejściem w życie przepisów o samorządzie tertorialnym były

administracyjnie wyodrębnione dzielnice, mogą one uzyskać status gmin. Decyduje o tym Prezes Rady Ministrów. W takim przypadku gminy-dziclnice

tworzą obligatoryjny związek gmin, obejmujący cale miasto.

Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Przede wszystkim chodzi o zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty gminnej. Są to zadania zwane zadaniami własnymi gminy. Ustawa zalicza

do nich następujące sprawy: 1) gospodarka terenami, ocluona środowiska i lad

przestrzenny. 2) drogi gminne, ulice, place, mosty oraz organizacja ruchu drogowego, 3) wodociągi, kanalizacja, oczyszczanie ścieków, wysypiska śmieci,

zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną, 4) lokalny transport zbiorowy, 5)

ochrona zdrowia, 6) pomoc społeczna (mirr ośrodki i zakłady opiekuńcze), 7)

komunalne budownictwo mieszkaniowe, 8) oświata (szkoły podstawowe, przedszkola, inne placówki oświatowo-wychowawcze), 9) kultura (biblioteki.

domy kultury, ogniska muzyczne). 10) kultura fizyczna, boiska, hale sportowe,

pływalnie i inne urządzenia sportowa, tereny rekreacyjne, 11) targowiska