17561

porządek wewnętrzny, dobra publiczne),

dobra publiczne musza być finansowane z środków publicznych a dobra społeczne maga być z nich finansowane ale nie musza - funkcja la służy tez gromadzeniu dochodów by przekazać je instytucjom które świadczą nam usługi

-wyrównawcza- f. ta polega na korekcie podziału PK.B, redystrybucja ta jest niezbędna ze względu społecznych, w praktyce realizacja tej funkcji budżetu polega z 1 strony na progresji podatku, stosowaniu ulg podatkowych a z 2 strony na dokonywaniu z budżetu wydatków w formie transferów pieniężnych w celu finansowania zasiłków z pomocy społecznej z zapotrzebowania społecznego i dofinansowaniu ubezpieczeń społecznych

-    stabilizacyjna- polega na zapewnianiu równowagi gospodarki i utrzymaniu wzrostu gospodarczego- funkcja ta rozwinęła się w latach 30-20 w. pod wpływem teorii Keinsa jest przejawem uznania potrzeby coraz silniejsze bo oddziaływania państwa na przebieg procesów gospodarczych w praktyce realizacja tej funkcji polega na przekazywaniu dotacji dla podmiotów gospodarczych.

Charakterystyka podstawowych zasatl budżetu

Zasady budżetowe to reguły wynikające z ustawy o finansach publicznych których przestrzeganie na etapie opracowywania i wykonywania budżetu powiiuio się przyczyniać do lepszej realizacji budżetu

Zasady budżetu można rozpatrywać w 3 płaszczyznach

1    pierwsza grupa odnosi się do struktury organizacyjnej budżetu i w ramach tej grupy zasad mieści się zasada jedności ( formalnej i materialnej)

2    druga grupa zasad budżetowych dotyczy organizacji finansowania form funkcjonowania podmiotów w sektorze publicznym i w ramach tej grupy zasad mieści się zasada zupełności 3. Trzecia grupa dotyczy techniki opracowywania uchwalania i wykonywania budżetu -zasada roczności

-    zasada równowagi

-    zasada szczegółowości

ad. 1 zasada jedności w państwie powinien funkcjownowac 1 budżet na rachunek którego wpływałyby wszystkie środki publiczne a z którego finansowane byłyby cale wydatki publiczne, sprzeczne z ta zasada jest istnienie dużej liczby funduszy celowych a w pewnym sensie jednostek samorządowych i terytorialnych,

struktura organizacyjna budżetu w każdym państwie jest dostosow^rana do struktury org aparatu władzy administracji publicznej W Polsce struktura organizacyjna budżetu jest 4 szczeblowa

-    na szczeblu centralnym - budżet państwa

-    na szczeblu lokalnym - budżet gminy 2478

-    na szczeblu ponad lokalnym - budżet powiatu 314

-    na szczeblu województw'- budżety województw 16

Zgodnie z zasada jedności materialnej w budżecie nie można wiązać określonych dochodów z konkretnymi wydatkami, budżet jest bowiem funduszem ogólnym.

2