17732

0    zasadzie równości wobec prawa mówi artykuł 32 ust 1 Konstytucji Stanowi on„ że wszyscy są wobec prawa równi i wszyscy maja prawo do równego traktowania przez władze publiczne (zasada równości wobec prawa). Zasada ta w prawie administracyjnym oznacza przede wszystkim to, że organy administracji publicznej stanowiąc prawo, a zwłaszcza je stosując, powinny dbać o jednakowe traktowanie adresatów swoich działań, jeżeli pozostają oni w takiej samej sytuacji prawnej i faktycznej. Równość wobec prawa nie oznacza, że poszczególne podmioty mają takie same uprawnienia lub obowiązki Chodzi natomiast o to, aby' jakiekolwiek zróżnicowanie tych praw miało zawsze swoją podstawę ustawową i żeby było należycie uzasadnione Równocześnie w ust 2 Konstytucja wprowadza zakaz dyskryminacji. Jednakże zasada równego traktowania nie dotyczy treści stanowionego prawa, dotyczy natomiast sposobu jego stosowania, adresowana jest więc do organów, które w oparciu o prawo obowiązujące wydają rozstrzygnięcia w jednostkowych sprawach. W myśl tej zasady organ rozstrzygający w oparciu o obowiązujące pizepisy praw a powinien wydawać jednakowe orzeczenia w takich samych przypadkach. Oznacza to, iż spotykając się z takimi samymi lub podobnymi sytuacjami, organ w ten sam sposób interpretuje prawo obowiązujące, a następnie w taki sam sposób dokonuje substancji faktów istotnych w^r danej sprawie

Zasada lex retro non agit oznacza, że nie należy stosować norm prawnych nakazujących stosowanie nowo ustanowionych norm do zdarzeń zaistniałych przed wejściem w życie tych nowych norm, z którymi prawo nie wiązało dotąd skutków prawnych, przewidzianych przez te normy.

Dopuszczalne są wyjątki od tej zasady wtedy, gdy wymagają tego w'zględy sprawiedliwości społecznej albo gdy chodzi o modyfikację prawa podmiotowego na korzyść obywateli, ale zawsze muszą być one przewidziane w przepisach prawa.

Zasada ochrony praw słusznie nabytych

Istotą tej zasady jest zakaz arbitralnego znoszenia lub ograniczania praw podmiotowych, zarówno publicznych jak i prywatnych, przysługujących jednostce lub innym podmiotom występującym w obrocie prawnym. Zasadą ochrony praw nabytych objęte są zarówno prawa nabyte w drodze skonkretyzowanych decyzji przyznających świadczenia, jak i prawa nabyte zgodnie z ustawą przez zgłoszenie wniosku o ich przyznanie. Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie podkreślał, że odstąpienie od zasady ochrony praw nabytych jest dopuszczalne tylko w szczególnych okolicznościach, gdy przemawia za tym inna zasada prawno konstytucyjna.

Zasada prawa do sądu

Zasada określa uprawnienie do rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej jednostki przez bezstronny

1    niezależny sąd ustanowiony przez ustawę.

Oznacza to, że jednostka mocą swej woli odpowiednio uzewnętrznionej (wytoczenie powódzhva .wniesienie środka zaskarżenia) może zobowiązać właściwe organy państwowe (sądy) do podjęcia przewidzianych w ustawie, działali potrzebnych do rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia.

Zasada subsydiarności (pomocniczości)

Zasada ta sprowadza się do uznania, że państwo i jego organy administracyjne mogą podejmować się realizacji określonych zadań publicznych dopiero i tylko wtedy, gdy jednostka lub wspólnota jednostek nie jest w stanie temu zadaniu podołać.