26431

Międzynarodowy Pakt Praw Ekonomicznych, Społecznych i Kulturalnych, przyjęty przezprzyjęty przez Zgromadzenie Ogólne NZ w 1966, wzedl w zyde w 11976 - państwa strony zobowiązują sie zagv\«rantowac wykonywanie praw zawartych w pakde bez zadniej dyskryminacji ze względu na rasę, kolor skóry piec, język religię, poglądy polityczne lub inne itd.

Protokół Opcyjny do Międzynorodowego Paktu Praw Obywatelskich i Polłtyczych, wszedł w życie w III 1976 - możliwość składania do Komitetu Praw Człowieka ONZ skarg indywidualnych osób na państwo, pod którego jurysdykcją zbajdująsie one, jeśli państwo naruszyło, jakiekolwiek z ich praw wymienionydi w Pakcie. Opinie Komitetu maja diar opini, maja diar zbliżony do orzeczeńsądowych, ale nie zawieraja sankcji.Komitet jako jedyny spełnoia w skali globalnej rzeczywiste funkcje Quasi -sądowe, służące ochronie mniejszości.

W dotychczasowej praktyce zjamował się w kontekśde ochrony .mniejsz naród skargami dotyczącymi pogwałcenia norm zawartych w artyk 13,19, 20, 26, a w szczegóności art 27 Paktu Prw Obywatelskich i Politycznych, jest on bowiem noimą uniewersalna, zapewniającą w sali światowej ochronę osob należącydi do mniejszośd narodowydi.Istotne jest zdefiniowanie mniejszości narodowych w tym artykule, sa to bowiem obywatele państwa, którzy wyróżniają się od reszty swą odrębnością etniczną, religijną i językową. Nie przyznaje on podmiotwości grupie osób należących do mniejszości, ale jednostkom, które maja cechy pozwalające zaliczyć je do danej mniejszości.

Pierwotnie obowiązywała negatywna interpretacja obowiązków państwa wobec mniejszości (nieingerencja państwa) ale w praktyce Komitet Praw Człowieka odszedł od negatywnego pojmowania obowiązków państwana rzecz pozytywnych działali służących ochronie praw mniejszości.

Komitet przedstawia interpretację postanowień Paktu Praw Obywatelskich, politycznych, Społecznych i Kulturalnych oraz metod i realizacji praw w postaci KOMENTARZY OGÓLNYCH, wielostronne umowy międzynarodowe, np

Międzynarodowa Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej -

w praktyce służy jako instrument ochrony, zawiera postanowienia wzywające państwa do podejmowania pozytywnych działańsłużących ochronie mniejszości rasowych, potępienie wszelkiej propagandy i wszytskich organizacji opartych na ideach lub teoriachwyższośd jednej rasy.

trakaly wielostronne chroniące określone grupy społeczne

Konwencja w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa

Konwencja o zwalczaniu i karaniu zbrodni apartheidu z 1973

Konwencja Praw Dziecka przyjęta przez Zgromaddzenie Ogólne ONZ w 1989

niektóre konwencje przyjęte przez Międzynarodową Organizację Pracy i prez UNESCO

Deklaracja prawa osób należących do mniejszości narodowych lub etnicznych, religijnych i

językowych

3. Europejski system ochrony mniejszości narodowych działanie wielostronne

Rada Europy (zwłaszcza Zgromadzenie Parlamentarne

1949 uznano wagę problemu szerszej ochrony praw mniejszościowych !950 - Europejskia Konwencja o Ochronie Praw Człowika i Podstawowych Wolności, weszła w zyde 1953(nie zawierała żadnych postanowień dot ochrony i promocji praw mniejsz naród 1961ZP rekomendowało włączenie do drugiego protokołu do Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowika i Podstawowych Wolnośa (EKPCz) artykułu gwaratującego mniejszościom narodowym pewne prawa ni eu względni one w Konwencji

1993 - decydujące znaczenie dla opracowania instrumentu prawnego poświęconego mniejszśdom narofowym miało postanowenie konferencji głów państ i rządów członków Rady Europy W Wiedniu. Komitet Ministrów Rady Europy otrzymał zadanie przygotowania ramowej konwencji, w tym celu powstał Komitet dla Ochrony Mniejszości Narodowych (CAHMIN), ROZPOCZĄŁ PRACE W i 1994