35013

Zasada ugodowego załatwiania spraw — art. 13

Strony mogą zawrzeć ugodę jeśli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwia się temu przepis prawa (art 114 KPA). W tych przypadkach organ administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie, jest zobowiązany podejmować czynności skłaniające strony do zawarcia ugody -ugoda administracyjna.

Z zasady tej wynika dla stron postępowania generalne, podstawowe uprawnienie do polubownego załatwiania spraw.

Instytucja ugody nie obejmuje podmiotów działających na prawach strony, gdyż postępowanie nie dotyczy ich praw i obowiązków, a więc nie mogą one czynić względem siebie wzajemnych ustępstw

Postępowanie ugodowe jest „fragmentem" trwającego postępowania administracyjnego, które cechuje wyraźna odmienność, chociażby przez osłabienie roli organu prowadzącego to postępowanie

Inicjatywa do zawarcia ugody należy wyłącznie do stron postępowania, co stanowi przejaw zasady dyspozytywności KPA wprowadza jednocześnie uprawnienia kontrolne organu, przed którym toczy się postępowanie, które wyraża się w prawie zatwierdzenia ugody lub odmowy jej zatwierdzenia, kończącego postępowanie w danej instancji