35157

Wykładnia celowościowa

Większość orzeczeń ETS nakazuje analizowanie przepisów Traktatów zgodnie z celem i duchem Traktatu.

Wykładnia celowościowa ma charakter dynamiczny, podążając za licznymi zmianami związanymi z

wypełnianiem procesu integracyjnego konkretnymi treściami i uwikłaniem

poszczególnych przepisów w cały

system.

ETS, dokonując interpretacji prawa, rozważa cele i potrzeby Unii, biorąc pod uwagę, czy dane brzmienie

przepisu przyczynia się do ich realizacji.

ETS, mając stosowną swobodę przy dokonywaniu wykładni, pełni niezmiernie ważną rolę. Można

nawet pokusić się o stwierdzenie, że jest motorem integracji i przez swą linię orzeczniczą wyznacza jej

kierunki. Oczywiście, wobec tego staje się również obiektem częstej krytyki.

W związku z zasadą proporcjonalności w procesie wykładni istnieje zakaz ograniczania praw i wolności

obywatelskich. Zakaz takiej interpretacji prawa, która prowadzi do ograniczania praw i wolności znajduje również

zastosowanie w wykładni prawa wspólnotowego. W prawie tym powyższy zakaz jest wzmocniony poprzez obowiązek

przestrzegania tzw. czterech wolności. Stanowią je: swoboda przepływu osób, usług, kapitałów i towarów. Należy

przyjmować takie środki, które będą jak najmniej uciążliwe i nie ograniczą podmiotów, a jednocześnie umożliwią

realizację danego celu. Zasada ta znajduje odzwierciedlenie w regule in dubio pro libertate przyjmującej, iż

wątpliwości interpretacyjne powinny być rozstrzygane na rzecz praw i wolności jednostek (wykładnia rozszerzająca),

tym samym w razie wątpliwości nie należy zwiększać obowiązków jednostek (wykładnia zwężająca).