35691

działały kolegialnie. Podporządkowano je jednak Sejmowi, a nie Straży Praw. W Królestwie Kongresowym pozostała po Księstwie Warszawskim Rada Stanu, złożona z Namiestnika, ministrów i dalszych urzędników. Pełniła ona rolę centralnego organu administracji oraz trybunału administracyjnego. Rada Stanu zbierała się przeważnie w składzie niższych urzędników, co powodowało spadek jej autorytetu. Zajmowała się głównie przygotowywaniem projektów ustaw. Obok Rady Stanu pojawiła się nowa Rada Administracyjna. Było to ciało doradcze monarchy, złożone z ministrów i innych powołanych osób pod przewodnictwem Namiestnika. Rada Administracyjna zajmowała się sprawami przekraczającymi kompetencje jednego resortu. Po śmierci jedynego w Królestwie Kongresowym Namiestnika (gen. Józefa Zajączka), Rada zaczęła działać pod kierownictwem prezesa i w praktyce zyskała status najwyższego organu scentralizowanej władzy wykonawczej i administracyjnej. Radzie Administracyjnej podlegały komisje rządowe - były to kolegialne resorty działające pod kierownictwem ministra. Utworzono 5 komisji:

1)    Komisję Spraw Wewnętrznych i Policji,

2)    Komisję Wojny,

3)    Komisję Sprawiedliwości,

4)    Komisję Przychodów i Skarbu,

5)    Komisję Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego.

Z podziału resortowego wynikało, że sprawy wewnętrzne załatwiał resort spraw wewnętrznych i policji oraz resort wyznań religijnych i oświecenia publicznego. Sprawami gospodarczymi kierował resort przychodu i skarbu. Podobnie jak w Księstwie Warszawskim, zabrakło w Królestwie ministra spraw zagranicznych. Powołano natomiast ministra-sekretarza stanu, który przebywał u boku króla w Petersburgu. Komisje rządowe załatwiały gros spraw kolegialnie, po naradzie i głosowaniu. Każdy z ministrów mógł w sprawach mniejszej wagi decydować samodzielnie. W ten sposób zasadę jednoosobowości usiłowano w Królestwie Polskim połączyć z kolegialnością.

Administracja lokalna w Królestwie Polskim doby konstytucyjnej.

Konstytucja Królestwa Polskiego przywróciła tradycyjny (istniejący do rozbiorów) podział kraju na:

>    województwa (wydzielono ich osiem

Każde województwo podzielone zostało z kolei na:

>    obwody (każde województwo na 4-7 obwodów tj w łącznej liczbie 39).

Dawny podział na powiaty miał dotąd zastosowanie jedynie pomocnicze, pełniąc funkcje okręgów wyborczych i sądowych (było ich 77).