Konstytucja 3 Maja określała tylko czego rządowi robić nie wolno tj.: stanowić prawo i dokonywać wykładni, nakładać podatki, zaciągać długu publicznego, zmieniać rozkładu dochodów budżetowych, wypowiadać wojen i podpisywać pokojów. Kompetencje pozytywne Straży Praw zostały sformułowane w zwykłych aktach prawnych.
Na czele władzy wykonawczej postawiono Straż Praw będącą w zasadzie odpowiednikiem rządu, choć pozbawionym charakteru gabinetu ministrów, bowiem ministrów Straży nie powołano na szefów organów resortowych.
W skład Straży Praw wchodzili :król jako przewodniczący i szef rządu, prymas jako głowa duchowieństwa polskiego a zarazem przewodniczący Komisji Edukacji Narodowej, oraz 5 ministrów(jeden z marszałków jako minister policji, jeden z kanclerzy jako minister pieczęci do spraw wewnętrznych, drugi jako minister pieczęci do spraw zagranicznych, jeden z hetmanów jako minister wojny, jeden z podskarbich jako minister skarbu).Ponadto, bez prawa głosu, następca tronu (dla zapoznania się z tokiem spraw państwowych) i marszałek sejmu. Ministrów do Straży powoływał król spośród wszystkich ministrów z Korony i Litwy (było ich 16).
Wprowadzono pełną odpowiedzialność ministrów tj. konstytucyjną i parlamentarną.
Straż Praw stała na czele całej administracji publicznej.
Konstytucja 3 Maja określała tylko czego rządowi robić nie wolno tj.: stanowić prawo i dokonywać wykładni, nakładać podatki, zaciągać długu publicznego, zmieniać rozkładu dochodów budżetowych, wypowiadać wojen i podpisywać pokojów. Kompetencje pozytywne Straży Praw zostały sformułowane w zwykłych aktach prawnych