35771

Akty ustalające, ustalają prawo np. akt stwierdzający obywatelstwo. Jest odpowiednikiem aktu deklaratoryjnego. Ustala sytuacje w sposób wiążący i przez to ma charakter regulujący.

7. akty administracyjne wywołujące skutki prawne w sferze prawa cywilnego bezpośrednio - np. decyzja administracyjna o wywłaszczeniu nieruchomości

Akt administracyjny a wyrok sądowy

Akt administracyjny podobnie jak wyrok sądowy jest aktem stosowania prawa.

Różnice:

-    Wyrok rozstrzyga w sposób wiążący i ostateczny spór prawny, akt jest przede wszystkim skierowana na przyszłość formą działania administracji publicznej

-    Sąd rozstrzyga jako bezstronny i neutralny organ, organ administracji rozstrzyga i jednocześnie jest jedną ze stron,

-    Wyrok jest tylko rozstrzygnięciem prawnym, akt jest zdeterminowany przez celowość działania, konieczność osiągnięcia założonych celów.

-    Sąd działa tylko na wniosek, organ administracji może działać również z urzędu

-    Postępowanie administracyjne nie jest tak sformalizowane jak postępowanie sadowe.

Prawidłowość aktu admin.

Akt jest prawidłowy Jeżeli odpowiada wszelkim przesłankom stawianym mu przez prawo. Wadliwy, gdy jest sprzeczny z prawem, jeśli narusza jakikolwiek przepis obowiązującego prawa.

Wadliwość może wynikać z niewłaściwej wykładni lub niewłaściwego zastosowania norm prawnych, ale przede wszystkim z niewłaściwego stanu faktycznego, błędnej oceny istotnych okoliczności.

Akt jest prawidłowy jeżeli:

-    Został wydany przez właściwy organ

-    Gdy został wydany zgodnie z przepisami prawa

-    Gdy akt jest treściowo zgodny z obowiązującym prawem materialnym

Konieczne jest także przestrzeganie przepisów prawa gwarantujących bezstronność urzędnika lub pracownika.

Skutkiem wydania aktu jest przede wszystkim to, że stwarza on stosunek prawny między organem wydającym, a adresatem. Taki akt wiąże organ od chwili wydania, a adresata, jeżeli przysługuje mu odwołanie od upłynięcia tego terminu lub jeżeli adresat wniósł odwołanie z chwila ogłoszenia. Gdy odwołanie nie przysługuje, akt wiąże z chwilą doręczenia.

Wadliwość aktu

Ustawodawca rozróżnia wadliwość nieistotną i wadliwość istotną. Wadliwość istotna może powodować uchylenie lub zmianę aktu. Przyjmuje się rozwiązania zgodnie z teorią gradacji wad - wyróżnia się wady nieistotne aktu, oraz te które powodują wzruszalność aktu (jego uchylenie lub zmianę) i istotne, które powodują nieważność aktu.

Akt dotknięty wadą nieistotną wiąże adresata, jest ważny. Można do konać jego sprostowania, usunięcia omyłki lub uzupełnienia

W naszym porządku prawnym wzruszalność dotyczy tylko aktów ostatecznych. Dokonuje organ nadzorczy z urzędu lub na wniosek adresata.

Akt dotknięty szczególnie ciężkimi wadami w istocie nie jest aktem administracyjnym, nie ma mocy wiążącej, zachodzi bezwzględna nieważność aktu. Deklaracja stwierdzająca nieważność aktu ma moc wsteczna ex tunc.