38309

Podstawowa grupa pracownicza - urzędnicy.

II ZDECENTRALIZOWANA ADM PUBL.

-> decentralizacja wyraża się w ustawowym przeniesieniu odpowiedzialności publicznoprawnej za realizację określonych zadań publicznych na samodzielne prawnie podmioty, władze, instytucje administracji nienależące do scentraliwanej administracji rządowej..

A)    FORMY KORPORACYJNE

-    samorząd - publicznoprawny zw iązek osób

-    terytorialny, zawodowy, gospodarczy, rolniczy i inne.

Osobowość prawna

Odrębność interesów od interesu ogólno państwowych.

-    organy ustrojowe korporacji: np. Rada Gminy, Wójt.

^ konstytucja przyznaje samorządom terytorialnym część zadań i uprawnień władzy wykonawczej - mają funkcje zdecentralizowanej władzy wykonawczej, należy do systemu władz publicznych. Ma autonomię w kwestii ustawodawstwa.

SAMORZĄD TERYTORIALNY

1.    lokalny - gminy i powiaty, wiejski i osiedlowy.

2.    regionalny - w wojewódxtwach

-    samorząd to prawo i zdolność społeczeństw lokalnych/regionalnych do samodzielnego zawiadywania swoimi sprawami - zapewnienie przez państwo zdolności połeczeństwu lokalnemu do zarządzania swoimi sprawami.

B)    INNE FORMY OSOBOWE

Bez odrębnej podmiotowości, ale o samodzielnym statusie w sferze prawa publicznego np. samorządowe kolegia odwoławcze czy Krajowa Rada Radiofonii i TV.

Głównie pełnią funkcje orzeczeniowe, ich orzecznictwo jest niezawisłe.

C)    FORMY OPARTE NA CZYNNIKU MAJĄTKOWYM:

-    instytucje zarządzające wyodrębnionym rzeczowo majątkiem publicznym. Pełnia zadanie o charakterze praktycznym np. przedsiębiorstwa użyteczności publicznej.

ZADANIA I FUNKCJE ZLECONE

1.    wewnątrz administracji publicznej - między segmentami, zazwyczaj między podmiotami administracji zdecentralizowanej.

2.    na zewnątrz adm - funkcjonalna prywatyzacja wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej. METODY:

1.    mocą ustawy - iminnie lub do pewnej kategorii podmiotów

2.    w drodze czynności indywidualnej - charakter publicznoprawny - koncesja itp. Lub prywatnoprawny np. umowa. Występuje również kontraktowanie usług.

4. ADMINISTRACJA PUBLICZNA W POLSCE