29188

zwrotu, ciążący na biorącym pożyczkę.

c) przedmiotem stosunków cywilno-prawnych jest wszystko, na co

skierowane są prawa i obowiązki podmiotów tego stosunku. Przedmiotem stosunków jest więc określone zachowanie jego uczestników, zapłacenie ceny, wydanie rzeczy, przechowanie towaru. Skrótowo używa się sformułowania, że przedmiotem stosunku są rzeczy lub pieniądze, których prawa i obowiązki stron dotyczą.

Stosunek administracyjno-prawny jest to stosunek między państwem i działającymi w jego imieniu podmiotów administracji publicznej, a obywatelami i innymi podmiotami, które oparte są na normach prawa administracyjnego. Cechą charakterystyczna tego stosunku jest nierównorzędność stosunków podmiotu do prawa cywilnego.

a)    podmiot stosunku - zawsze organ administracyjny upoważniony do żądania określonego zachowania się albo świadczenia;

b)    podmiot, czyli osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna, do której skierowany jest nakaz lub zakaz, albo, który żąda określonego zachowania się od organu administracji;

c)    przedmiot stosunku leży zawsze w sferze prawem określonych zadań administracji publicznej;

d)    obowiązki i uprawnienia - są treścią stosunku administracyjno-prawnego i mogą polegać na działaniu, znoszeniu lub zaniechaniu. Obowiązki i uprawnienia mają charakter osobisty i nie mogą być przenoszone na inne osoby, wygasają z chwilą śmierci osoby obowiązanej lub uprawnionej.

Nawiązanie stosunku - na podstawie ustawy, jednakże sama ustawa nie wystarcza, gdyż konieczna jest konkretyzacja w drodze aktu administracyjnego lub przez zawarcie umowy administracyjnej.

Rodzaje stosunków admlnlstracv)no-prawnvch:

a)    proceduralny - ma charakter czasowy, przejściowy. Podstawą tego stosunku są normy postępowania administracyjnego. Stosunek ten nawiązany zostaje z chwilą wszczęcia postępowania administracyjnego, a wygasa z momentem wydania ostatecznej decyzji administracyjnej;

b)    spomo-administracyjny - podstawą prawna tego stosunku są przepisy prawa dopuszczające zaskarżanie aktów administracyjnych do sądu administracyjnego. Stosunek ten trwa od chwili zaskarżenia aktu do czasu wydania orzeczenia;

c)    ad hoc - odnoszą się do jednego jednorazowego działania, np. okazania dokumentów, dopuszczenie do przeprowadzenia kontroli obiektu budowlanego, czy zakładu pracy;

d)    adm inistracyjno-prawne trwałe mają większe znaczenie prawne, są one związane z: prawami osobistymi, z obowiązkiem szkolnym, obowiązkiem zasadniczej służby wojskowej itp., majątkowymi: stałe świadczenia pomocy społecznej, obowiązkiem podatkowym itp., korzystaniem z zakładów użyteczności publicznej;

e)    administracyjno-prawny nadzoru;

0 egzekucyjne - nawiązywane między organem egzekucyjnym a zobowiązanym i wierzycielem.