42076

Iskarga jest analizowana przez Komitet pod kątem jej dopuszczalności, bierze się pod uwagę: przesłanki Rationc personae- ze względów personalnych, polega to na stwierdzeniu legitymacji biernej i czynnej, komitet bada czy skarga została złożona przez właściwy podmiot przeciwko właściwemu podmiotowi. Legitymację czynną posiada tylko ta jednostka której prawa zostały naruszone. Dodatkowe kontrowersje budzą artykuły, które dają możliwość złożenia skargi przez tzw. ofiary potencjalne oraz tzw. ofiary pośredni. Natomiast legitymację bianą posiada państwo, które naruszyło prawa zawarte w pakcie. Przesłanki Rationc Tanporis: ze względu na czas skarga jest ważna kiedy dotyczy faktu zaszłego po wejściu w życie paktu wobec państwa, którego ona dotyczy. Jednak są odstępstwa: uznaje się skargę kiedy naruszenie paktu trwa nadal po dniu wejścia w życie lub jego skutki które same w sobie stanowią naruszenie paktu mają charakter trwały, skarga może dotyczyć naruszeń, które miały miejsce po dniu wejścia w życie protokół wobec którego skar ga została wniesiona. Protokół nic ustanawia żadnych innych terminów do wniesienia skargi. Przesłanki Rationc Mataiac -Protokół mówi że skargę mogą wnosić osoby które wiedzą, że którekolwiek z ich zawartych w pakcie zostało naruszone, zaś arti protokołu nakazuje uznać za niedopuszczalne skargi niezgodne z postanowieniami paktu. Skarga musi dotyczyć naruszenia praw gwarantowanych paktem, zarzut niedopuszczalności skar gi ze wzgl. na ratione mata iac może być podnoszony gdy skarga doty czy praw nie gwarantowanych paktem, skarga dotyczy szczegółowych praw niesłusznie wywodzonych i zawartych w pakcie postanowień o znaczeniu ogólnym, skarga dotyczy norm prawa gwarantowanych paktem, które państwo wyłączyło wobec siebie zgodnie z postanowieniami art4 paktu, w toku badania skargi ustalono, że naruszenie prawa nic miało faktycznie miejsca. Zgodnie z art. 2 ust. 1 paktu państwo strona paktu zobowiązało się do przestrzegania i zapewnienia praw wszystkim osobom znajdującym się na terytorium państwa-strony i podlegają jego jurysdykcji. Oprócz tych przesłanek komitet bada czy wobec danej skargi wyczerpane zostały wszystkie środki krajowe, czy wobec danej skargi nie toczy się inna procedura międzynarodowa Warunki wniesienia skargi: wynikają z art. 1.2,3.$ protokołu fakultatywnego oraz odpowiednich przepisów- zasad postępowania KPCZ: skarga musi dotyczyć jednego lub więcej praw gw. Paktu, w zasadzie skarga musi być wniesiona przez samą ofiarę. Komitet może jednak przyjąć skargę wniesiona precz inne osoby, jeśli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że ofiara nic jest w stanie lego uczynić lub wskazać swego przedstawiciela, państwo przeciwko któremu skarga jest skierowana musi być stroną protokołu fakultatywnego 1966, skarga musi dotyczyć osoby lub osób, które podlegają jurysdykcji państwa przeciwko któremu skierowana jest skarga, podnoszone naruszenie praw człowieka musi dotyczyć wydarzenia mającego miejsce w dniu lub po dniu wejścia w życie danego protokołu w stosunku do danego państwa, skargę można też wnieść gdy samo wy dar zenie inicjujące miało miejsce przed dniem wejścia w życie lecz skutki tych wydarzeń same w sobie stanowią naruszenie paktu, komitet bada czy zostały wykorzystane w szystkie dostępne krajowe środki ochrony prawnej, skarga nie może być rozpatrzona przez komitet jeśli dotyczy sprawy, która jest rozpatrywana w ramach ituiej procedury międzynarodowej. Skarga powinna zawierać dane osobowe, charakter działania osoby składającej skargę lub dlaczego dana osoba działa w imieniu ofiary, kogo skar ga dotyczy (państwo), udokumentowane sprawy, jakie środki krajowe zostały wyczerpane.

Procedura postępowania przed Trybunałem Praw Czlow.

Europejski Trybunał Praw Człow. rozpoznaje wszystkie sprawy doty czące interpretacji i stosowania europejskiej Konwencji Praw Człow^r. i jej protokołów. Trybunał rozpoznaje sprawy na wniosek państw organizacji pozarządowych grup osób oraz osób indywidualnych, które uważają że padły ofiarą naruszenia przez państwo stronę praw zawartych w Konwencji i jej protokołach. Można wyróżnić postępowanie rnerytoryczne-postępowanie w sprawie skargi rozpoczyna się po podjęciu przez ETPCz decyzji ojej dopuszczalności. Trybunał może rozpatrywać sprawę dopiero po wyczerpaniu wszystkich środków odwoławczych przewidzianych prawem wewnętrznym zgodnie z powszechnie uznanymi zasadami prawa międzynarodowego i jeśli sprawa została wniesiona w ciągu 6 miesięcy od daty podjęcia ostatecznej decyzji. Skarga nie może być anonimowa nie może być identyczna ze sprawą już rozpatrzona przez Trybunał lub ze sprawą która została poddana innej międzynarodowej procedurze dochodzenia lub rozstrzygnięcia jeśli nie zawiera nowych istotnych informacji. Każda skarga indywidualna jest niedopuszczalną jeśli nic daje się pogodzić z postanowieniem Konwencji lub jej protokołów jeśli jest w sposób oczywisty nie uzasadniona lub stanowi nadużycie prawa do skargi. Po uznaniu skargi za dopuszczalną Trybunał kontynuuje rozpatrywanie sprawy z udziałem przedstawicieli stron i jeżeli zachodzi potr zeba podejmuje dochodzenie. Może poprosić strony o zajęcie stanowiska na piśmie wzywać je osobiście na swoje posiedzenia przesłuchiwać świadków, odbywać wizje lokalne i korzystać z pomocy ekspertów Postępowanie polubowne po uznaniu skargi przez Trybunał za dopuszczalną strony mogą jeszcze zawrzeć porozumienie. Trybunał pozostaje do dyspozycji zainteresowanych stron celem polubownego załatwiana sprawy' na zasadach poszanowana praw człowieka w rozumiani! konwencji i jej protokołu. Postępowanie powyższe jest poufne. Jeśli zdołano doprowadzić do polubownego załatwiana sprawy Trybunał skr eśla skargę z listy spraw w formie decyzji, która ogranicza się do kr ótkiego przedstawiana faktów i przyjętego rozwiązania. Na zakończenie postępow^iia trybunał wydaje orzeczone, które podejmuje większością