42569

konsularnych.

Uznawanie rządów emigracyjnych i utrzymywanie z nimi stosunków dyplomatycznych stwarza liczne kłopoty i kontrowersje, a nawet konflikty. Wówczas rząd sprawujący legalnie faktyczną władzę w kraju niepodległym i cieszący się uznaniem choćby niewielkiej grupy państw ma prawo domagać się przy nawiązywaniu stosunków dyplomatycznych cofnięcia uznania dla rządu emigracyjnego, a przede wszystkim zerwania z nim stosunków dyplomatycznych Jeszcze gorzej to wygląda w przypadku wojny domowej, gdy w państwie zaczynają działać 2 rządy i gdy oba chcą reprezentować państwo, a jeden z nich znajduje się ?na wygnaniu?. W sytuacji radykalnych zmian rewolucyjnych państwo przyjmujące może domagać się zmiany na stanowisku szefa misji dyplomatycznej lub nowych listów uwierzytelniających, a państwo wysyłające, które odmawia uznania nowych władz i zmian musi swoją misję wycofać. Według praktyki amerykańskiej (Konwencja Hawańska z 1928) zmiana głowy państwa ani rządu lub reżimu politycznego nie kładzie kresu misji przedstawicielstwa dyplomatycznego w tym państwie, co oczywiście nie zawsze jest przestrzegane. Zerwanie lub zawieszenie stosunków dyplomatycznych nie oznacza cofnięcia uznania dla danego państwa a jedynie dla rządu. Uznanie obcego rządu i wymiana z nim przedstawicieli dyplomatycznych nie oznacza aprobaty dla form, ideologii lub polityki danego rządu.